关于印发《福州市推进安全宣传“进养老服务机构”工作实施方案》的通知

来源:    福州市民政局       发布时间: 2020-10-12 18:20     浏览量:{{pvCount}}     【字号:

   各县(市)区民政局、高新区社会事业管理局

  现将《福州市推进安全宣传“进养老服务机构”工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实,并于每年6月5日、12月5日分别将贯彻落实工作情况、工作台账、典型案例报送市民政局。

  联系人及联系方式:陈锦韬,电话:0591-83250693,电子邮箱:83250693@163.com。

  福州市民政局

  2020年10月9日

  福州市推进安全宣传“进养老服务机构”

  工作实施方案

      根据《福州市人民政府安全生产委员会办公室福州市应急管理局关于印发福州市推进安全宣传“五进”工作实施方案的通知》(榕安办〔2020〕42号)精神,为牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高养老服务机构整体安全水平,现就扎实推进安全宣传“进养老服务机构”,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,按照市委市政府部署安排,树牢安全发展理念,推动安全责任落实,完善安全教育体系。坚持社会共治,拓展人民群众参与安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“进养老服务机构”工作,进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

  二、宣传重点

  各县(市)区民政局要充分认识推进安全宣传“进养老服务机构”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用,宣传以下重点内容:

  (一)安全发展理念。大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院重要决策,省委省政府、市委市政府部署安排,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。

  (二)安全生产和自然灾害防治形势任务。宣传全国、省市安全生产及防灾减灾形势任务,引导养老机构人员科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

  (三)工作措施。包括安全生产、防灾减灾救灾、防汛抗旱、台风防御和应急救援等工作举措,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念。

  (四)相关法律制度标准。宣传党委政府、监管部门的安全监管职责,企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

  (五)公共安全知识。普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。

  三、主要任务

  落实“三有”要求,推动养老服务机构安全宣传,树立安全发展理念,提高安全水平,预防和减少各类事故特别是较大及以上安全事故发生。

  (一)有制度建设

  各养老服务机构要制定消防安全宣传教育制度和灭火疏散应急预案,明确消防安全宣传教育责任人,从业人员和有行为能力的人员普遍掌握“一懂三会”知识,增强机构安全管理和应急处置能力。具体做到“八个一”:成立一个安全宣教组织,健全一套社区安全宣传教育制度,组建一支安全宣传志愿者队伍,发放一套安全学习资料,每季度举办一场安全小课堂、组织一场安全文化活动,每年开展一场安全应急演练,定期更新一次户外电子屏、楼宇电梯屏、安全宣传专栏等宣传阵地。

  (二)有宣传发动

  各县(市)区民政局与各养老服务机构要加大宣传力度,大力普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。结合本地区和机构实际,发挥新媒体平台优势,开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点,定期开展安全宣传教育,组织隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练,推动安全文化宣传与各类活动有效融合,提升机构入住老人及从业人员应急避险和自救互救能力。

  (三)有督促指导

  各县(市)区民政局要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,将安全宣传工作纳入重要议事日程,把安全宣传“进养老服务机构”工作与养老服务质量建设专项行动、防范重特大生产安全事故、养老服务机构消防安全专项整治行动等有机结合起来,一并推动落实。督促指导各养老服务机构落实安全责任,切实提升养老服务机构安全管理水平,确保老年人生命财产安全。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。各县(市)区民政局要充分认识安全宣传“进养老服务机构”工作的重要意义,将安全宣传“进养老服务机构”纳入年度工作重点。建立工作协调机制,主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,成立工作专班,定期听取工作情况汇报,指导协调、督促检查工作推进情况。

  (二)落实主体责任。各县(市)区民政局和各养老服务机构要结合实际,细化安全宣传“进养老服务机构”工作目标和措施办法,推动工作落实。养老服务机构法人(负责人)是养老服务机构安全工作的第一责任人,承担养老服务机构安全主体责任。各养老服务机构要因地制宜、一院一策,研究制定差异化的工作举措,确保宣传工作落实落细。各县(市)区民政局应将安全宣传“进养老服务机构”工作开展情况,纳入安全生产和消防工作检查考核内容,完善评估体系,细化考核办法,定期督促工作落实,落实奖惩措施,健全工作台账,确保取得实效。

  (三)强化示范引领。各县(市)区民政局要在全面部署推进的基础上,强化总结指导,及时掌握工作中存在的问题,积极探索符合当地实际的宣传方法和能复制、易推广的工作体制机制,推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。坚持一手抓风险治理,一手抓示范典型,推动开展“抓典型,树示范,促创建”活动,每个县(市)区打造1至2个安全宣传典型机构,形成示范效应。

  (四)加大保障力度。各县(市)区民政局要围绕实施全民安全素质提升工程,加强政策支持、人员配备和专项经费保障;积极拓展社会资源进入安全宣传的途径,拓宽社会化市场化筹资渠道,为开展安全宣传“进养老服务机构”工作提供有力保障。

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