关于仓山区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

来源:    仓山区       发布时间: 2018-08-03 12:35     浏览量:{{pvCount}}     【字号:

  一、2018上半年国民经济和社会发展计划执行情况 

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区坚持稳中求进的工作总基调,全力促进经济社会发展再上新台阶,加快建设宜居宜业新仓山。上半年,主要经济指标基本实现区人大确定的工作目标: 

  ——地区生产总值完成236.9亿元,8.6%,增速区人大目标1.4个百分点 

  ——般公共预算总收入累计完成26.82亿元,完成序时进度53.1%,0.2% 

  ——一般公共预算收入累计完成18.3亿元,完成序时进度52.7%,0.4%; 

  ——固定资产投资增13.1%,增速超区人大目标0.1个百分点 

  ——社会消费品零售总额完成273.2亿元,增长13.4%增速超区人大目标0.9个百分点 

  ——居民人均可支配收入22363元,增长8.9%,增速区人大目标0.9个百分点 

  ——出口总额完成88.8亿元,增长9.4%,总量超市下达任务1.4亿元 

  ——实际利用外商直接投资完成42041万元,完成序时进度50%,总量超市下达任务11万元 

  今年上半年的主要工作和成效体现在: 

  1.突出新区引领开放开发步伐持续加快 

  新区建设全面提速。根据功能定位,结合产业布局,整合高新区仓山园、盖山城门投资区、区自贸办成立福州新区仓山功能区管理委员会,以崭新的面貌实现新作为、开创新局面。围绕两岸金融服务创新、会展专业化服务、商品展示交易三大功能定位,重点打造两岸金融创新合作示范区、会展经济平台、福州进出口商品采购与直销中心和跨境电商基地以及两岸“三创”基地引进金融和类金融项目24家,举办展会25场全力做好三江口片区土地报批、征迁交地工作71个项目完成交地2099.63亩、征迁2306户54.36万㎡,南江滨东大道景观提升改造工程等14个项目完成清盘交地,清富棚改、福泉高速连接线拓宽改造A段项目、地铁5#线龙江站等项目加快推进。 

  重点领域改革深入推进加快“互联网+政务”建设,实行便民服务“码”上就办,群众扫码即可按照操作流程,利用电子证照生成与应用自主办理审批服务事项。加快“一窗受理”系统平台建设,承接统一标准的市县两级行政审批和公共服务事项,让办事群众享受“最多跑一趟”、“一趟不用跑”的服务便利。政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设齐头并进,全国城市信用建设高峰论坛在福州海峡国际会展中心召开,承办全省“诚信八闽行 推进制度化”2018年启动仪式。加快公共信用信息平台建设,促进信息数据共享组织开展联合奖惩实施方案编制,全区归集信用数据信息45万余条。加快生态文明建设,坚持绿水青山就是金山银山,实行生态文明建设目标评价考核有序推进公务用车制度改革,完成全区278家部门所属事业单位和17家国有企业车改工作 

  产业招商力度加大完善“一把手”招商工作机制,深入北上广深等名企龙头聚集地,广泛开展招商推介加快推进樟岚商住片区、江南CBD等产业载体规划建设,促进招商资源载体整合。强化精准招商、产业招商,加大龙头企业和优势产业项目招商力度,结合发展数字经济有利契机,大力引进一批电子信息、生物医药、新能源等战略新兴产业。进一步创新招商方式,通过优质企业带动,大力推进产业招商、点对点招商全区共引进招商项目257个,总投资271.37亿元,其中5亿元以上的项目7个。 

  2.坚持提档升级,经济发展质量有效提升 

  工业加快转型提升。优化企业帮扶服务,鼓励和扶持企业进行技术改造锐捷网络云计算数据中心交换设备7个项目入围市级重点技改项目,仙芝生物科技中心项目获得市工业企业技术改造补助资金41万元。提高金融服务水平,加强后备企业上市,境内外上市企业8家、“新三板”企业10家设立仓山周转贷降低企业融资成本大力发展战略性新兴产业,金山生物制药等5家企业申报市级企业技术中心,宜美电子等6家公司申报产业创新重大专项。促进工业化与信息化融合发展,森达电气、瑞达精工等11个项目申报省级两化融合重点项目。加快实施企业智能化改造组织鸿博光电3家企业申报工业转型升级资金(智能制造综合标准化与新模式应用)项目。加快服务型制造工业数字经济创新发展强化创新型产业用地政策引领,推进克里贝尔生物医药产业园、联合动力石墨烯产业园落地 

  现代服务业发展提速积极培育经济增长新动能,支持万达、爱琴海、世纪金源等大型商业综合体开展特色促销活动,形成消费新热点,打造商贸新增长极。充分发挥海峡两岸经贸交易会平台优势,加速优质项目聚集仓山,“5·18”重点项目签约仪式现场,成功签约项目18个,总投资91亿元。大力发展总部经济,落实总部企业配套奖励政策,加大新引进企业总部工作力度,积极做好政策宣传和解读,壮大企业培育库。发展智慧旅游,通过政务微博、智慧仓山手机APP等平台进行旅游宣传提升仓山旅游知名度。加快推进旅游基础设施建设,充分利用海峡国际会展中心奥体主场馆优势,促进旅游与会展商务、体育产业融合发展。 

  创新创业活力激发。深入实施创新驱动发展战略,主动对接福州市自主创新示范区和双创示范基地建设,全力推进创新型城区建设,规上企业R&D经费17.2亿元,同比增长20%。加大高新技术企业培育力度,鼓励符合条件的企业积极申报,40家企业申报国家级高新技术企业。加快科技小巨人领军企业培育,19家企业列入省科技小巨人领军企业培育发展库。加强科技企业孵化器和众创空间培育,紫荆花、番茄众创空间等申报市级第六批众创空间。深入实施中小企业知识产权战略推进工程,加强知识产权保护利用。全力推动产学研用合作,全区在第17届中国·海峡项目成果交易会共征集对接项目82项,总投资9.6亿元。 

  3.力攻坚促发展,项目建设显成效 

  加快抓项目促发展。按照“抓项目促发展”的要求,千方百计加快项目建设,实现开工项目123项,其中,完成胪雷小学二期项目等基础设施、社会事业项目58项,融侨融寓、中植金融控股有限公司项目等产业项目65项(战略性新兴产业项目7项);项目竣工30项,其中,完成环南台岛滨江绿化工程(桔园洲大桥段--湾边大桥段)等政府性投资项目8项,华润橡树湾家园橡府一期、淮安五期等产业项目22项。“五个一批”实现项目开工74项,其中,一季度完成项目数55项,在一季度综合考评中位列全省各县(市)区第一名。 

  重大项目建设顺利推进全区2017年度市级重点项目成绩突出,累计完成投资307.39亿元,占年计划投资149.5%,获得县(市)区综合一等奖。2018年以来,全区坚持项目带动,优化项目服务水平54项以仓山区为责任单位的市级重点项目,累计完成投资171.53亿元,超序时进度5.15个百分点,正祥广场等31项在建项目进展顺利;福晟朝阳壹品B区、高盖山生态公园、三江口文化旅游城等3项计划新开工项目均按时实现动工,福晟江山府提前动工;闽商大厦等预备项目正加快推进前期工作。 

  4.人居环境持续改善,城市品位不断提升 

  城区环境更加宜居。全区空气质量巩固提升,优良率达96.6%,完善水源地管理,3个市级水源地水质达标率达100%。持续做好三格化粪池建设行政村污水治理实施三格化粪池新建、改造316户行政村污水治理17个全力推进水系综合治理,三个月内完成38条内河及65个沿河串珠公园的交地任务,征迁面积103.2万平方米。开展37条支流治理,10条支流征迁面积20万平方米,通过沿河截流井、截污管、调蓄池等综合治理,加快实现全流域彻底消除黑臭完善河长巡河制度综合运用河长制智慧平台、河长微信群,对河道实行动态监管全面开展以“清洁河面垃圾、清除河岸违建、清理违法行为”为重点清河行动。生态公园提升加快,高盖山生态公园(一期)休闲步道全线6.1公里实现贯通,沿线新增配套设施逐步完善,生态植被修复有效提升飞凤山奥体公园工程(二期Ⅲ标段3.2公里休闲步道及沿线配套规划设计等前期工作加快进行积极开展全民动员,绿化仓山”行动完成闽江大道街心公园(洋洽河串珠公园建设,大力实施屋顶墙体、收储地块等绿化提升工程。21个旧屋区改造项目加快推进,完成交地面积722.7亩、签约4836户,拆除房屋106.42万平方米。 

  城市管理更加精细。充分利用“两违”综合监管平台,掌握“两违”综合治理动态,实现“两违”监控巡查“零死角”拆除“两违”面积约52.08万平方米全面摸底历史遗留“两违”509宗,拆除建筑面积约17.46万平方米。健全市容日常巡查监管机制,开展夜间大排档、消防通道治堵共享单车乱停放等市容专项整治行动环卫作业服务市场化有序运作,道路保洁、公厕服务及垃圾清运管理水平稳步提高新建环卫公厕47座、提升改造公厕8座、垃圾转运站1座。加强建筑工地精细化管控,规范车辆管理,推进建筑垃圾资源化利用。全力推进13条道路“白改黑”,完成市民路为民路2条道路改造,其余11条道路(除百花洲路)预计8月底完成改造。加快缓解城区交通拥堵完成百花洲Ⅱ标和三江路延伸段(除地铁段外)提升改造,橘园洲大桥东桥头及周边拓宽改造工程缓堵项目加快推进。加大区管支路街巷的维护,修复道路面积约6135平方米路灯1677盏疏通雨水管道约2324米。大力进行景观提升,完成“一点(会展岛)六路(南江滨西大道、仓前路、三环路、永南路、解放大桥和林浦路)109项整治任务。加快公共停车场建设,完成高盖山公园北门、融信白宫B区、闽江大道街心公园停车场建设,新增泊位99个,进一步缓解停车难问题。 

  5.发展成果共建共享,群众生活持续改善 

  公共服务水平加快提升。全力加快潘墩中心小学、金山七期中学等校舍扩建项目,快速推进新建东方小学、首山中学等教育补短板项目。积极扩充学前教育资源,促成5所配套园完成移交,新认定7所普惠民办园,增加普惠学额近2700个。积极创建省市区三级示范园7所幼儿园通过市区级示范园评估。规范民办教育管理,新增民办幼儿园5所,民办非学历文化教育培训机构15所。完善师资队伍建设,加强教师培养培训,认定市级骨干教师、学科带头人31人。深入推进“健康仓山”建设,加快编制《仓山区属公立医疗机构布点规划(2018-2035)》优化基层医疗卫生机构布局。实施卫生计生促进工程,提高公共服务覆盖面以新一轮“全国基层中医药工作先进单位”复审为抓手,组织开展中医药适宜技术培训等活动,进一步夯实基层卫生服务机构中医药服务能力加强母婴保健技术指导,平稳实施全面两孩政策,生育服务更加优质便捷。家庭医生签约服务全面升级,加快向提质增效履约转变,共为已签约居民提供1872次上门服务,152次健康咨询活动持续加大督查力度,优化提升迎检路线,营造浓厚创建氛围,全力做好创建国家公共文化服务体系示范区迎检验收工作。丰富文化服务供给,开展文艺演出、书画展览、公共文化进校园等群众文化活动116场次。统筹协调、整合资源,推进图书馆、文化馆总分馆服务体系建设。积极开展全民健身运动,举办全民健身运动会、最美滨江荧光行徒步活动等比赛。开展数字峰会等重要节点文化市场治理整顿,进一步推进文化市场繁荣有序 

  社会保障日趋完善夯实就业服务平台实施就业援助计划落实创业带动就业政策全区实现城镇新增就业人数1.03万人;实现城镇就业困难对象再就业504人;实现新增农村富余劳动力转移就业1657人。统筹做好被征地农民养老保障核准参保缴费10.69人。深入开展城镇居民基本医疗保险扩面工作完成参保28.9万人。认真落实城乡特困供养、城乡困难家庭临时救助等多项社会救助政策发放城乡特困供养救助金30.54万元临时救助金93.8万元。加强惠民资金网建设和管理,扶贫惠民资金规范阳光运行,真正惠及群众。加快推进螺洲镇、金山街道等6家照料中心建设,提升养老福利机构服务质量,全区现有养老福利机构13家,实际床位数2207张。认真做好军转干部及随军家属安置工作,提高重点优抚对象和革命“五老”人员医疗保障待遇,共发放各类医疗补助10.5万元 

  社会治理不断深化“平安仓山”建设进一步加快。创新多载体多形式法治宣传,加大宪法主题普法力度,营造法治良好氛围优化提升维权诉求处置在全市率先成立“3+1”综合维权点和重点维权示范区。进一步健全行业性、专业性多元调解工作机制,积极开展法律援助工作,切实维护弱势群体的合法权益。食品安全监管能力提升,“一品一码”可追溯体系建设有序推进,全市首创在信誉卡上设计并加盖索证索票专用章的做法,得到了省市肯定安全生产形势稳定,加强重点企业“一户一档”管理,督促落实安全生产主体责任,提升人员安全素养、应急救援队伍应急处置能力组织各类应急演练20余场。进一步增强防灾减灾能力,抓好防汛防台风和地质灾害防治工作。 

  二、存在的困难和问题 

  上半年,我区经济社会总体保持平稳较快发展,取得了一定成效。同时,我们也清醒地看到经济社会持续健康快速发展面临诸多问题,比如,经济下行压力明显增大招商成果转化不明显,项目征迁力度还不够,环境综合治理、社会事业、民生改善还存在一些欠账和短板等等 

  三、一阶段我区国民经济和社会发展主要对策措施 

  区将认真贯彻落实中央和省市决策部署,以“抓项目促发展”、“招商2018”为抓手,用足用好用活创新发展政策,积极培育新动能,加快产业优化升级,推动高质量发展,改善民生福祉,重点好以下工作 

  1.保持经济平稳向好强化经济运行监测和预警,及时掌握经济指标运行状况,针对发展相对落后指标,及时深入剖析原因积极寻求破解方法。紧盯经济指标目标任务,严格落实经济工作责任,做到主要领导亲自研究分管领导负责推进落实,集中精力抓好经济工作持续提振干事创业精气神,大力发展现代金融、电子商务、会展经济、总部经济等高端现代服务业,促进服务业跨越发展。聚焦数字经济、生物医药、新能源、新材料等战略新兴产业,做大做强工业特色产业。全力实施创新驱动战略,增强创新发展实力,推动经济持续快速增长,确保实现全年各项经济指标任务。   

  2.推动项目招商落地全力抓好“招商2018”创新招商方式,综合运用“全员招商”“以商招商”等方式,加快引进龙头企业和优势产业项目。深入挖掘招商载体,进一步梳理整合现有招商载体,充分利用潘墩综合楼、华威大厦等已回购商贸楼招商,加大双湖新城、联建新苑等商贸楼回购力度,不断充实可供招商载体。完善招商考评机制,加强协同配合,强化联合走访服务。深入企业一线,抓存量增资、抓项目落地,不断提高项目生效率,让更多的招商成果实现有效转化。 

  3.突出抓项目促发展全力开展抓项目促发展专项行动,严格按照全年工作目标要求,明确任务清单和责任清单,注重项目谋划,夯实工作措施,狠抓工作任务落实。全力以赴加快推进项目征迁交地,为项目发展提供用地保障。提升项目服务水平,坚持动态跟踪管理服务,加强走访企业、深入到项目现场,梳理汇总项目推进中遇到的问题,推动协调加以解决,将优质服务贯穿于项目各阶段、全流程。抓重点、补短板,做好大项目、好项目,特别是战略性新兴产业项目的谋划、开竣工等关键环节,为项目业主提供服务保障,力争项目及早落地、动工,实现竣工,尽快产生效益。 

  4.加快环境综合整治。大力提升城区宜居宜业品质,统筹抓好黑臭水体治理、水系周边环境整治、交通治堵、生态公园改造等系列整治提升工作加强大气污染专项督查,巩固提升空气质量。加强饮用水源地管理,继续开展内河沿岸污染源排查落实周巡查、月报告制度,确保水环境安全加强城区市容环境整治继续开展占道摊点、夜间大排档整治行动推进数字化城管建设,严厉打击建筑垃圾运输车辆违法违规行为。强化环境卫生精细化管理水平,全力迎接国家卫生城市复审工作。加快连片旧屋区改造、老旧小区整治,推动安置房项目建设,加快安置回迁速度。做好支路街巷的改造,保质保量如期完成改造任务 

  5.完善社会民生保障。进一步完善教育配套,大力推进优质教育资源整合,不断扩大优质学校覆盖面。全面深化医药卫生体制改革,合理规划医疗机构布局,落实卫生惠民工程,提升基层公共卫生服务水平。健全城乡养老服务体系,巩固被征地农民养老保障全覆盖格局引导社会力量参与养老服务进一步提升居家养老服务水平。继续推进城镇居民基本医疗保险工作,进一步提高参保覆盖面,完善城乡低保、优抚政策,提高低收入群体生活保障水平。积极发展文化体育事业,繁荣群众文体活动。 

  回顾半年来的工作,区经济社会保持良好发展势头。下半年,我们将在区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督下,全力抓好经济工作,加快环境综合整治,补齐民生短板圆满完成全年各项目标任务,为新时代新仓山建设作出新的更大贡献! 

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