习近平总书记在中央农村工作会议上强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。仓山区以习近平总书记重要讲话精神为指引，汇聚纪检监察系统、农业农村部门和区属国企“合力”，推出全市首个县级层面资产竞价平台——“榕易租”，为农村集体资产阳光租赁、助力做强村级楼宇经济贡献了仓山经验。自今年3月份平台上线以来，全区已有37个村（社区）共提交131宗资产至“榕易租”平台招租，其中村集体资产成功交易92宗，成交总价59584.37万元，溢价率16.36%，最高溢价1120%，有效促进村集体“三资”领域农民增收、发展增效。 

　　一、创新搭建平台，让资产容易租。仓山区自主开发“榕易租”资产竞价平台，集资产管理、资产租赁、电子竞价等功能为一体，实现全区农村集体经营性资产资源线上公开招租、廉洁高效运营。一是规划建设“指尖上”竞价平台。平台规划三期建设，一期已于今年3月份上线，采用“互联网+电子竞价”方式规范资产出租，实现网络化、市场化竞租，价高者得；二期计划10月底前上线，届时将导入全区行政事业单位、国有企业、村集体资产，实现全区资产数字化、可视化、动态化管理；三期深化拓展资产延伸服务，提供商业数据分析、多元金融解决方案，增设村集体资产“房土两税”贯通联动跟踪等功能。二是探索线上快捷交易模式。改变“线上发布信息、线下组织竞投”的传统模式，全要素整合标的物审核发布、承租人资格审核、竞价、电子竞价结果确认4大交易阶段，实现委托受理、信息披露、接受报名、在线竞价、成交签约、费用支付等招租环节线上办理。打造“统一平台管理、统一交易程序、统一合同模板、统一信息发布、统一监督管理”的标准化运作模式，出租方和竞租方只需按照指引完成线上报名流程，最快当日完成审核，即可参与竞投，达成“最多线下跑一趟”，大大提高资产租赁效率。三是构建村集体资产资源“数据库”。持续深入开展清产核资工作，以现有资产数据台账为基础，以历史航拍矢量图为主要依据，运用数字化描边或实地测绘技术，实地盘点摸清“家底”，夯实平台数据基础。同时，职能部门每年进行实地核对复查，确保村集体“三资”应查尽查、应清尽清。比如，在夯实盖山镇新安村24处资产归属、位置及面积时，依托市勘测院出具的历史航拍矢量图，组织村民代表、老党员代表等，实地比对村集体资产资源现状，成功追回1处被侵占资产。 

　　二、全面激活存量，让收入容易增。精心运营平台，主动靠前服务，将村集体资产分类上线招租，持续盘活农村低效用地和闲置资产，推进农民和村集体增收致富。一是掌握“流量密码”，拓宽交易受众。对接入驻“醉美仓山”与“问需金山”等曝光度较高的区级媒体平台，提升平台权威性与影响力。创新“商圈＋社会面”推广形式，在万达、爱琴海等热门商圈密集投放广告，探索“抖+新媒体”精准推送规律，扩大市场接触面，吸引更多竞租方参与平台竞价，提升村集体资产价值，让集体经济组织及成员分享到更多成果。比如，通过平台精心包装、精准宣传，建新镇淮安村两幅集体地块招租短视频，播放量达3万人次，经过560轮的充分竞标，单幅地块溢价率高达1120%，让资产火起来。二是创新“管家服务”，积极挖潜增效。探索试行“上门代办”制，针对村干部对政策不熟悉、平台运用不熟练等问题，平台运营团队主动靠前，提供前期实地勘察、招租方案咨询、专人对接免费代办等服务，协助盘活沉淀资金、购买优质资产。比如，成功协助盖山镇高湖村利用村集体资金以优惠价对接购买融侨瀚林郡商业资产约1.2万平方米，并上线“榕易租”平台成功招租，项目合同总价约1.77亿元，溢价金额1474.87万元、溢价率9.1%；年租金达885万元，收益率达4.5%以上，相关做法获得福州日报头版报道。三是优化营商环境，提升市场价值。打破传统招租方式当中出现的“人情价”“关系价”，杜绝围标串标、场外交易的可能性，让投资者能够公平参与、安心竞投、充分竞价，村集体资产迎来市场价值回归。比如，螺洲镇洲尾村原有2200平方米厂房，仅经村代会研究，便以三年51.6万元的价格租赁给某制鞋厂，且合同签约后未见租金入账。对比之下，同村的3处厂房（约3100平方米）委托“榕易租”平台进行公开招租，吸引更具实力的制鞋厂承租，实现从原价6.5元到中标价18.5元（最高溢价率184.6%），为洲尾村创造资产溢价150万元。 

　　三、健全监管机制，让资产容易督。以“榕易租”平台为中心，串联构建“农业农村局一线监管+国资公司平台数字化监管+纪委监委再监督再检查”共管体系。一是一线监督守牢村民家底。做细做实一线工作法，明确由区农业农村局下沉镇（街）调研推广“榕易租”平台，督促村集体资产再分类、再梳理。对已征收预登记或产权不明晰的“瑕疵”资产，探索镇（街）村两级共研个案，要求实事求是、应上尽上。比如，建新镇霞镜村有1处近一千平方米的小区架空层，因没有产权证长期无法公开招租，经职能部门和镇村两级现场复核并出具权属证明后，实现线上公开阳光招租。二是数字运营助力阳光监管。直击出租程序不透明、租赁管理不规范、竞价交易不公平等痛点乱象，为“榕易租”平台量身打造系列风险监管防控机制，在信息发布、标的录入、网络竞价等关键环节，创新增设“系统随机生成报名代码”“屏蔽竞租人信息”“全程留痕”等功能，在保证金缴纳环节，创新采用“阶梯式区间”定价，不再按照百分比确定保证金缴纳金额，防止根据百分比推测得出具体标的物。风险监管防控机制有效减少权力寻租空间、堵塞廉政风险点、铲除腐败滋生土壤，实现“透明交易、公平竞价、阳光招租”，赢得村民群众一致点赞，全区“三资”领域信访件同比降低超过30%。三是专项治理赋能精准监督。紧盯农村集体“三资”领域突出问题，结合乡村振兴领域不正之风和腐败问题等专项治理工作，开展再监督再检查，健全“榕易租”平台运行监管制度，加强对上线经营性资源资产的查询、追溯监督，打通全链条监督“最后一公里”。建立健全专题会议、责任分解、现场督查、整改销账等机制，陆续出台《关于推广“榕易租”资产竞价平台的通知》等文件，推动监督关口前移到12600个末梢单元，打好制度补丁、堵住管理漏洞、防控廉政风险，精准监督“三资”公示公开、招投标等重点环节。