专访福州市公安局仓山分局副局长蔡勇：探索创新“e体+”多维调处警务模式

编者按

为深入学习贯彻党的二十大精神，系统性展示福州市公安机关坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的生动实践和显著成果，充分体现新时代福州公安在打击违法犯罪、维护社会稳定、排查化解矛盾、用心服务群众、护航经济发展等方面的新担当新作为，福州市公安局联合人民网福建频道推出“护航新时代忠诚保平安”福州公安主题访谈。

本期嘉宾：福州市公安局仓山分局副局长蔡勇。

主持人

党的二十大报告中指出，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。请问仓山公安在这方面有哪些创新举措？

蔡勇：

我们在实践中探索创新了“e体+”多维调处警务模式，很大程度上破解矛盾纠纷调处与相关部门衔接不畅、效率低、化解慢的难题。

这个模式的特点在于依托“e体+”智慧赋能体系，推动由属地党委、政府主导，落实区检察院、法院、司法等单位矛盾调处责任，同时联动工会、妇联、团委等组织，建立以街镇综治中心与“e体+”多维调处中心“2个中心”为“神经中枢”，推行矛盾纠纷案事件的交接、调处、履约“三端”闭环式联调联动机制。

此外，我们还以“创新调解方法、突出流程再造、把握证据理念”为导向，专门研发了“e体+”多维调处平台。这样，一方面可以对接公安接处警平台和政府网格化服务管理信息平台，打通部门间数据壁垒；另一方面可以强化矛盾网上流转、线上联调、数据分析等功能，最大限度提升矛盾纠纷化解效率和风险隐患预警能力。

主持人

在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，“e体+”多维调处模式又有哪些亮点？

蔡勇：

“e体+”多维调处模式是畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道。今年9月，螺洲镇魏女士的小孩被邻居养的宠物狗追赶，导致摔倒且小腿受伤。我们在接到报警后，同步启动了“e体+”多维调处机制。由专职调解员联动公安、城管、律师等多个部门，从文明养犬到民事赔偿，再到维护社会公共秩序，最终，通过以法为据、以情感人、以理服人成功化解了双方的纠纷，赢得了群众的好评。

“e体+”多维调处模式的工作范围比较广，除了像魏女士这类涉及治安管理的矛盾纠纷，还有社区民警、街镇干部在日常工作中发现的可能引发矛盾激化的因素，都可以通过这一模式来协调解决。

根据统计，自今年1月份开始运行，至8月份全面铺开该项机制，呈现了“两升一降”的良好效果。期间，全区“e体+”多维调处中心累计受理矛盾纠纷2145起、化解2128起、化解率达99.2%；相较去年同期化解数、化解率分别上升58.3%和30%。

主持人

我们了解到，“e体+”多维调处平台还具备线上调解、“云端”调解功能，这方面可以给大家介绍一下吗？

蔡勇：

“e体+”多维调处平台专门开设了云网集调室的功能，能够实现矛盾纠纷网上流转、线上联调。截至目前，我们累计线上化解矛盾纠纷20余起，调处率更是达到100%。

主持人

“e体+”多维调处模式在提升社会治理法治化水平，推进多层次多领域依法治理方面，有哪些优势？

蔡勇：

以法说理，以法服人是“e体+”多维调处的基本原则。在每一起纠纷调解中，我们同步开展法治宣传教育，不断引导群众崇尚法律、遵守法律、捍卫法律，化被动式调解为主动式调解。

我们在全区推广建设“e体+”多维调处中心，就是为群众搭建表达诉求、解决诉求的平台，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前，群众主动寻求调解的，已占到总调解数的30%，大家运用“e体+”多维调处模式化解纠纷的意识越来越强。

主持人

下一步，仓山公安将如何持续推进“e体+”多维调处工作，不断健全共建共治共享的社会治理制度？

蔡勇：

首先是坚持矛盾调处“一盘棋”格局。仓山分局专门组建“20名专业调解员+20名本土调解员”的调解团队，按照“平时科学分配驻所调解+战时全区统筹参与重大矛盾调处”的模式，进一步充实多维调处力量。

其次是加强横向沟通协作。目前，“e体+”多维调处工作已纳入仓山市域社会治理现代化试点重点项目，正不断细化矛盾纠纷流转、调解员考评、督导通报等机制。每月会通过专报形式，加强与各街镇和各职能部门的沟通协作。

最后是争取纵向延伸拓展。把“e体+”多维调处平台延伸至社区警务网格前沿，通过研发矛盾调解APP，连线权威律师，提供法律咨询等服务，实现在线调解，在线生成调解文书，掌上快速签订协议等功能。