各位代表： 

　　受仓山区人民政府委托，现将仓山区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案提请区十七届人大二次会议审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 

　　一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况 

　　2017年，在区委的坚强领导和区人大的监督指导下，全区认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，把握“五区叠加”战略机遇，以“攻坚2017”“招商2017”等专项行动为抓手，进一步提振精气神、奋勇争先，全区经济社会发展保持了平稳较快的发展势头。 

　（一）2017年国民经济和社会发展主要预期目标完成情况 

　　初步预计，2017年全区完成生产总值536.5亿元，增长9.5%；一般公共预算总收入47.1亿元，增长0.3%；地方一般公共预算收入32.5亿元，同口径增长9.7%；社会消费品零售总额507亿元，增长15.5%；固定资产投资完成636.8亿元，增长14.1%；居民人均可支配收入37797元，增长8.8%；全面完成市下达的实际利用外商直接投资、外贸出口及节能减排降碳任务。综合来看，全区较好地完成了区十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 

　（二）2017年国民经济和社会发展运行情况 

　　1.开放开发不断扩大，发展活力持续释放 

　　开放开发进一步加快。坚持福州新区和自贸区“两区联动”，成立福州新区仓山功能区管委会，推动编制完成《三江口南台岛东部片区控制性详细规划》。加快提升三江口片区基础设施，全面推进福厦客专、福平铁路、马尾大桥南连接线、地铁1号线延伸段、地铁6号线等重点项目建设，累计征迁交地4838亩、拆迁114.3万平方米。根据自贸试验区南台岛区块两岸金融服务创新、会展专业化服务和商品展示交易的功能定位，依托闽江世纪城写字楼、利嘉国际商业城、海峡国际智贸城等重点平台，充分发挥政策优势，推进两岸金融合作试点，努力提升对外开放水平，推进“一带一路”建设。 

　　重点领域改革深化。大力复制和推广机制体制创新成果，自贸区在全区范围内率先实现企业注册“三证合一”“一照两址”,并推行“五证合一”登记模式，复制推广28项改革试点举措。深化“放管服”改革，全面清理整合权力清单、责任清单和公共服务事项清单，取消23项行政审批事项。优化群众和企业办事服务，全区公布“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项达到入驻事项总数的95%。进一步精简申请材料、规范办理流程、创新服务方式，推进行政审批服务标准化管理，梳理、审核行政审批和公共服务事项600余项。加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，开展信用征收创新试点，提高全社会信用水平。全面推进公车改革，完成行政机关公车改革，扎实推进国有企业、事业单位公车改革。 

　　招商引资力度加大。全力开展“招商2017”专项行动，组建10支专业招商小分队，利用“5·18”海交会、“6·18”海峡项目成果交易会、“9·8”投洽会等大型经贸交流合作平台，主动对接世界500强、跨国公司、央企等企业，分类推进项目招商，重点加大龙头项目和优势产业项目招商力度。共引进落地度也实业、锟泰投资等485个项目，总投资额787亿元，项目涉及现代金融、会展经济、商贸服务、生物医药、体育休闲、节能环保等领域。统筹城乡发展，积极推进特色小镇规划创建，促进传统产业转型升级，螺洲文旅小镇列入福州市第一批市级特色小镇创建培育名单。 

　　2.供给侧改革深入推进，产业转型优化提升 

　　工业升级步伐加快。积极推进信息化和工业化的高层次深度融合，促进三次产业优化转型，海欣食品通过国家级两化融合管理体系评定。加快推进制造业主辅分离，支持制造业企业发展服务外包，发展服务型制造新模式新业态，浩达智能获评福建省服务型制造示范企业。鼓励企业加强产学研合作，提高研发水平，浩蓝光电、俊鹏易丰等9家企业被认定省“专精特新”中小企业，三亚集团获评省小型微型企业创业创新示范基地。完善实体经济金融服务，推动工业企业上市，充实重点上市后备企业库，列入省级上市后备工业企业13家，市重点上市后备工业企业19家。以金山工业园区金山片、橘园洲片为试点，结合产业定位，加快编制工业园区改造提升规划设计，规范厂房加层改扩建，鼓励联合动力等企业技术升级改造，发展石墨烯等新材料、新技术，激活园区发展活力。 

　　现代服务业发展提速增效。加快培育壮大现代服务业，深入挖掘和摸排较大型商贸企业和服务业企业，新增（提升）服务业企业156家。全力推进服务业跨越发展，海峡天翔体育文化创意园等项目建成开业，中科信（福建）融资租赁有限公司等项目按时竣工；海峡奥体中心智慧馆健身休闲等项目加快推进。全省第一家体育类科技园——福州体育科技园开园运营, 入驻企业40家，注册资金近2亿元，覆盖体育用品、健康管理、竞赛服务、体育旅游等领域。现代旅游业加快发展，索佳艺陶瓷文化创意园获评国家AAA级旅游景区。积极扶持培育总部企业发展，中能电气、春伦茶业、华威集团、东南眼科医院等4家企业通过市级综合型总部企业认定，总部经济发展进一步加快。 

　 创新发展能力增强。认真贯彻落实市委关于推动新一轮经济创新发展“十项政策”，制定出台仓山区15项59条配套政策措施，鼓励企业创新发展，兑现总部经济、企业上市、现代职业教育、“双创”等政策资金奖励2584.2万元。加快“双创”载体建设，新增市级众创空间6个，省级众创空间4个，省级科技孵化器1个，国家级星创天地1个。加快高新技术产业发展，新通过高新技术企业认定58家，全区高新技术企业突破100家。大力实施商标品牌兴区战略，不断增强企业核心竞争力，全区现有驰名商标13件、省著名商标118件、市知名商标136件，三项持有量均居福州地区前列。以争创“全国质量强市示范城市”为契机，加快提升全区各领域质量水平，2个省级农业标准化示范区、2个国家级标准化试点落户我区。 

　　3.项目带动成效显著，有效投资不断扩大 

　　攻坚项目建设加快。全力抓好“攻坚2017”，严格落实工作责任，坚持组团式作战、集团式攻坚机制，实施挂图作战，建设项目、前期项目、开工竣工项目及征迁交地等工作顺利推进。其中，107个建设项目，完成投资443.7亿元，完成率122%；完成项目前期节点168个、实现林浦广场等开工项目44个、后坂小学等竣工项目31个，三项完成率均为100%；89个征迁交地项目，完成交地约1.3万亩、拆迁308.4万平方米、征迁户数约1.5万户，建设项目投资完成量、拆迁面积、征迁户数均排名全市前列，经济发展后劲进一步增强。 

　　重大项目加快推进。项目运作机制不断完善，项目建设进一步提速。2017年以仓山区为责任单位的市级重点项目共37项，总投资804.5亿元，年计划投资205.6亿元，其中在建项目25项，计划新开工项目5项，预备项目7项，共完成投资307.3亿元，占年度计划投资的149.5%，超序时进度49.5个百分点。淮安项目、正祥广场、福晟奥园等5项计划新开工项目均于上半年提前完成，金城湾、三迪创富广场、海西物流商贸城等3个项目竣工，首开紫樾花园、万科瑧都荟花园2个预备项目提前动工。 

　“五个一批”项目提速。认真落实省市“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的工作部署，以补齐基础设施、产业、社会事业、养老等领域短板为投资重点，完善项目推进机制，积极破解项目难题，推动储备项目及早谋划生成、签约项目尽快落地建设、在建项目加快施工进度，已有项目主动增资扩产。157个“五个一批”项目中，新增谋划项目6项，新增签约项目24项，开工项目112项，投产项目15项。第二季度，全区新开工项目68项，排名全省第八，获得省政府通报表扬。 

　　4.建设宜居宜业城区，琼花玉岛更加美丽 

　　宜居环境进一步改善。加快推进生态文明试验区建设，共护绿水青山，共享生态红利。大力巩固提升环境空气，全年空气质量优良率96.4%。保障流域水环境安全，饮用水源地达标率继续保持在100%。以中央环保督察为契机，加强重点领域环境保护和污染整治，开展“水系攻坚月”行动，加快推进金山、龙津阳岐、会展中心、三江口等4个片区水系综合治理PPP项目建设，完成河道及串珠公园拆迁面积近100万平方米，建成串珠公园10个，完成河道清淤42万立方米、截污36公里，金港河等18条内河基本消除黑臭。深入推进落实河长制，建立“一河一档一策”名录，招募河道专管员56名，强化日常巡查、保洁，清理岸线、绿化带及河面垃圾超千吨，内河污染整治成效明显。深化“全民动员、绿化仓山”行动，实施林荫工程92项，打造茉莉花街景公园，全年新增绿地1595.4亩，建成区绿化覆盖率达44%。推进生态休闲公园建设，启动阳岐公园建设，完成高盖山生态公园（一期）6.1公里绿道和沿线部分景观节点建设及飞凤山奥体公园工程（二期Ⅱ标段）2.4公里山体步道和沿线景观节点等主体工程建设。抓好进出城关键节点和会展岛接待区及周边绿化整治改造，完成中洲岛、泛船浦教堂等亮化提升工作。大力推进火车南站周边景观整治，近百项综合治理项目按序时进度完成，车站综合服务更加贴心，对外形象更加美丽。全力加快连片旧屋区改造，启动三叉街旧改等一批重点旧改项目，全年共建成10个安置房项目110万平方米。全年实现安置回迁9768套、89万平方米，回迁量居全市第一。 

　　城市管理水平不断提高。完善四级巡查联动机制，健全“两违”综合监管平台管理，对“两违”实现无缝隙、高密度监管，现场“两违”整治经验获住建部充分肯定,并在全国推广。全面推进“两违”综合治理，对新增“两违”快速启动清违，对历史遗留“两违”加快清理，全区拆除“两违”面积138万平方米，占年度目标整治任务227%。强化日常市容管理，对校园周边饮食摊点、夜间大排档、非机动车乱停放等市容违规行为持续开展专项整治。完善渣土整治工作机制，进一步加强渣土运输管控，坚决打击乱倒渣土行为。加快环卫基础设施建设，新建移动公厕20座，提升改造公厕6座，完成黄山、义序等8座垃圾转运站提升改造工作。将道路保洁、公厕管理、垃圾清运和内河管理等工作全面纳入市场化管理，进一步提升了环境卫生保洁效率。加快停车场建设，建成尤溪洲桥下、南二环景观改造安置房等14个停车场，新增公共停车位1527个，城市停车难进一步缓解。加快城区重点路段道路、街巷改造，推进浦上大道等18个缓堵项目建设，完成程埔路、进步路等8条小街巷整治改造，修复修补区管市政道路人行步道2.6万平方米。通过联合执法、文明宣教等方式，提升市民文明出行水平。 

　　5.加快补齐民生短板，公共服务水平提高 

　　教育医疗文体供给加大。加快校舍建设，建成福湾保障房小学、金山九期中学、联建新苑幼儿园等9个项目，新增中小学学位6270个、幼儿学位1080个。完成6所配套幼儿园移交办学，新增10所政府购买服务普惠性民办幼儿园，提供普惠学位4500个。积极鼓励民办教育发展，新增晟禾美墩苑幼儿园等民办教育机构11所，进一步促进教育服务供给均衡发展。大力提升教育信息技术水平，促优质教育资源共享。加快“健康仓山”建设，深化基层医药卫生体制改革，稳步推进基本公共卫生服务均等化，区属13家基层医疗机构均与三甲医院建立医疗联合体，配套建设金山街道（葛屿）社区卫生服务中心，增加金闽社区卫生服务中心布点，启动建新镇卫生院扩建，全力促进严复纪念医院等项目落地。加快推动社会资本办医，全区新设置医疗机构34家。组建91个全科医生服务团队，开展家庭医生签约服务全新模式，签约覆盖率达30%。全面提升疾病预防控制管理，切实提高妇女儿童健康服务水平。以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，全面加快文体场馆建设提升，完成区少体校综合馆建设，建成全民健身设施48个，顺利通过文化部国家公共文化服务体系示范区中期督查，获评“国家体育产业示范基地”。开展群众文化活动、文化专场演出、社区文艺演出140余场次，全区获得2013-2016年度全国群众体育先进单位。 

　　社会保障统筹推进。坚持保就业就是保民生，落实积极就业扶持政策，援助就业困难群体，全区实现城镇新增就业人数15089人，城镇下岗失业人员再就业1540人。认真落实社会保障政策，全区城乡居民养老保险参保5.4万人，基本医疗保险参保28万人，12万名被征地农民纳入养老保障。扎实做好城乡低保等社会救助工作，全年累计发放各类救助资金3608万元。大力提升养老服务，新增农村幸福院2个，星级标准居家养老日间照料中心7个，全区81个居家养老服务站投入使用，实现社区居家养老服务站点全覆盖。认真落实优抚政策，做好退伍士兵、军休干部、无军籍职工的接收安置工作，积极开展双拥慰问活动。 

　　社会治理不断完善。围绕“三合一”会议、金砖厦门会晤、党的十九大等重要会议保障，扎实推进“平安仓山”建设。完善立体化社会治安防控体系，提高突发公共事件应急防范和处置能力。开展矛盾纠纷排查化解，调解案件689件。充分发挥法律援助职能作用，办理各类援助案件716件。规范社区矫正、安置帮教，专项排查化解重大涉稳隐患问题。认真做好防汛备汛工作，开展应急演练21场次，完善防御台风、暴雨应急响应机制，有效应对“海棠”等台风，防灾减灾能力不断增强。坚持依法行政，认真做好“七五”普法，全面推进依法治区，建设法治仓山。严格落实安全生产要求，开展安全生产大检查活动，并对道路交通等11个重点行业领域进行专项整治。持续开展“食品安全示范城市”创建活动，抓好食品药品安全监管，提升群众食品药品安全获得感、满意度。积极构建和谐劳动关系，依法依规查处劳动争议纠纷，办理劳动人事争议仲裁案件551件，劳动保障监察案件224件。广泛开展群众性精神文明创建活动，顺利完成第五届全国文明城市总评和省级文明城区总评迎检工作，城区文明程度持续提升。 

　　各位代表，2017年我区国民经济总体保持平稳较快增长态势，社会各项事业加快推进。同时，我们也清醒地看到，全区发展仍然面临许多困难和问题：三产占比低，高端服务业发展不够快，园区“腾笼换鸟”、工业转型提升任重道远；效益好、带动强的项目还不够多；道路建设、水系治理等环境整治进展不够快，教育、医疗、养老、市政基础设施等公共配套服务方面还存在诸多短板。面对这些问题，我们将采取积极有效的措施，认真加以解决。 

　　二、2018年国民经济和社会发展计划安排意见 

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区将坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，持续提振干事创业精气神，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力促进经济社会发展再上新台阶。 

　（一）2018年国民经济和社会发展主要预期目标 

　　为争取经济工作新突破，初步确定2018年国民经济和社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长10.0%；一般公共预算总收入同口径增长8.0%；地方一般公共预算收入同口径增长8.0%；社会消费品零售总额增长12.5%；固定资产投资增长13.0%；居民人均可支配收入增长8.0%；完成市下达的实际利用外资、出口及节能减排降碳任务。 

　（二）2018年国民经济和社会发展的重点及主要措施 

　　1.深化改革扩大开放，持续增强发展活力 

　　加快新区开发。坚持规划引领，主动融入福州新区开发建设，完善组团作战、集团攻坚、成建制投入的项目工作机制，全力做好项目土地报批、征迁交地等各项工作。加快旧屋区改造，推进清富片棚户区改造等项目征迁扫尾。加快地铁4号线、5号线沿线项目征迁，保障地铁建设。启动福泉高速连接线拓宽改造工程等民生配套项目。加快推进三江小区、湖滨北苑等安置房项目建设，加大回购商贸楼力度，积极谋划配建商贸楼，解决涉迁村民生产生活出路问题。 

　　加快重点领域改革。深化行政审批体制改革，全面推进 “一窗受理、集成服务”，加快“互联网+政务”建设，继续做好中央和省市取消、下放审批事项的衔接落实，进一步加强事中事后监管。主动复制推广自贸试验区改革创新成果，大力推进商事制度及贸易监管制度改革和创新，营造法制化、便利化的营商环境，形成对外开放与改革发展良性互动的新格局。加快推进信用示范城市建设，进一步加强信用制度建设，建立完善信用信息异议和信用修复机制。全面推进信用征收领域联合奖惩创新试点工作，加大对违法失信行为的联合惩戒力度。加快推进生态文明试验区建设，完善协调推进工作机制，提升生态文明意识，营造良好社会氛围，有效落实各项改革试验任务。 

　　加快产业招商。充分发挥新区、自贸区政策优势和“两江两岸”区位优势，加快推进江南CBD等产业载体规划建设，促进招商资源载体整合。开展“招商2018”行动，建立健全企业信息共享机制，持续完善招商资源库。按照“在谈项目抓签约，签约项目抓动建，动建项目抓投产”的要求，坚持精准发力，分类推进招商项目。加大龙头项目和优势产业项目招商力度，重点跟踪昆仑燃气、中冶区域总部项目等一批在谈重点项目，着力引进一批大项目、好项目。进一步创新招商方式，扩大开放领域，认真落实中央和省市深化自贸区改革工作部署，推进体制机制创新，加强重点平台建设，推动自贸区工作扎实开展。 

　　2.加快供给侧改革，培育现代化经济体系 

　　加快发展先进制造业。加快传统优势工业企业提升转型，进一步优化企业帮扶服务，统筹产业布局和招商引资，促进金山投资区和高新园区等工业园区提升。抓龙头企业、铸产业链条，对园区的闲置土地、旧厂房等资源优化调整，进一步加快园区二次开发，不断提高园区效益。加快推进工业化与信息化深度融合，发挥辰星药业等企业示范作用，促进电子信息、高端装备、生物医药等重点行业创新发展。加快发展新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，鼓励金山生物、华鹰重工等企业技改和研发创新。加快推进祥龙鞋业、叶下塑革等企业转型提升，尽快淘汰塑胶等落后产能，提高工业发展质量。 

　　加快壮大现代服务业。推进现代服务业业态创新和商业模式创新，利用“互联网+”发展机遇,促进电子商务、工业互联网和互联网金融融合发展,争取推动义序片区建设智慧仓储物流园，促进福州电子商务产业园等项目建设。围绕浦上大道、奥体中心、三江口片区、自贸区南台岛片区等重点区域，进一步优化产业发展布局，完善商贸服务网络配套。加快发展商贸服务、现代金融、体育休闲等产业，争取冠洲生物医疗健康城等大型优质项目落地，推进奥体中心+飞凤山公园（二期）等项目建设。充分利用招商平台，鼓励新引进企业总部落户仓山，加强总部企业培育、认定，促进总部经济加快发展。继续做好商贸企业培育，努力新增、提升限额以上商贸业企业和规模以上服务业企业150家以上。加快培育外贸竞争新优势，积极做好跨境电商服务，引导外贸企业拓展跨境电商领域业务。通过环南台岛滨江休闲路、烟台山历史风貌区等旅游资源带动，加快现代旅游业发展。 

　　加快实施创新驱动。积极融入国家自主创新示范区建设，大力开展科技体制机制改革创新，鼓励企业自主研发和科技成果转化，组织30家以上企业申报和实施产学研项目。扶持企业进行关键技术和战略产品研发应用，力争新认定1家以上省级企业（工程）技术研究中心等科技创新平台。统筹谋划全区科技创新载体空间布局，加强科技企业孵化器和众创空间建设。加快培育科技型企业，新培育高新技术企业、创新型企业、知识产权示范企业50家以上。夯实质量基础，培育形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群。 

　　3.加快项目建设，增强经济发展动力 

　　加快抓项目促发展。按照“抓项目促发展”的要求，千方百计加快项目建设，坚决完成2018年福州市“抓项目促发展”行动下达的各项任务指标。进一步增强服务意识，推动前期审批提速增效，促进98项基础设施、社会事业项目开工，94项产业项目开工，总投资658亿元；强化服务保障和施工组织，全力提速项目建设，推动建成或部分建成项目83项，其中基础设施、社会事业项目32项，产业项目51项，总投资357亿元。 

　　保障重大项目建设。坚持项目带动，优化项目服务水平。2018年，拟安排重点项目47项，总投资877.9亿元，年计划投资241.1亿元，其中，在建项目30项，总投资678亿元，年计划投资204.5亿元；计划开工项目10项，总投资94.4亿元，年计划投资36.5亿元；预备项目7项，总投资105.6亿元。全面梳理项目清单、问题清单、责任清单，加大项目协调服务力度，全力促进联合动力石墨烯科技城、新建东方小学、建新飞客小镇等项目早见成效。 

　　4.加快生态环境整治，构筑绿色生态家园 

　　加快环境综合整治。持续推进生态文明试验区建设，深入开展生态环境整治，坚持绿色发展，加强生态系统保护修复，全力打造天蓝水净、绿荫环岛、清新靓丽的“醉美仓山”。加快环境空气质量巩固提升，辖区空气质量优良率达到95%以上。保障流域水环境安全，饮用水源地达标率继续保持在100%。继续做好三格化粪池建设和行政村污水治理工作，确保农村水环境得到有效改善和提升。加快推进金山片区等4个水系综合治理PPP工程投资包建设，改善沿河人居环境。进一步完善河长制工作机制，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。加快城区生态公园改造，完成飞凤山奥体公园工程（二期Ⅲ标段）3.2公里休闲步道及沿线配套节点建设，全力推进高盖山生态公园（一期）项目，力争完成6.3公里登山道建设。继续实施“全民动员、绿化仓山”行动，完成帝封江茉莉花观光园、林荫大道等8个项目建设。 

　　增强城市管理能力。继续保持高压态势，开展“两违”综合治理，充分运用网格化管理模式、“两违”综合监管平台、媒体公开曝光等形式，全面开展“两违”行为的排查整治。加强渣土运输管控，强化日巡夜查，坚决打击乱倒渣土行为。采取定点、定岗、日常查处、错时巡查等方式开展日常市容管理。进一步健全和完善“数字城管”建设，整合资源，不断提高市容管理效益，提升市容市貌。继续推进交通治堵，完成鳌峰洲大桥南桥头、橘园洲大桥东桥头等交通难点、节点整治，完善硬件设施建设，打通鹭岭路、洋洽路等关键节点道路。加快公共停车场建设，完成1100个停车位建设目标任务，进一步缓解停车难。加大市政小街巷维修改造投入，加强精细化管理，提高响应速度，及时解决路面破损或排水不畅的问题。 

　　5.坚持共享发展成果，保障和改善民生 

　　提升公共服务。优先发展教育事业，力补教育短板，提升办学质量。多渠道扩充普惠性学前教育资源，创建省市区三级示范园5所。促进义务教育优质均衡发展，加快第四十中学高中教学综合楼、南台实验小学教学综合楼、扩建潘墩中心小学等项目建设，进一步加大学位供给。大力推进教育信息化，加强“智慧课堂”“智慧校园”建设，促进优质教育资源共享。加强教师培训，提高农村教师水平，促进师资均衡。优化基层医疗卫生机构布局，进一步提升镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力。全面加快基层医药卫生体制改革，积极做好全国社区中医药工作先进单位复评迎检工作，优化妇幼保健与计划生育服务，提升妇幼卫生保健水平。扎实推进家庭医生签约服务，力争全区家庭医生签约服务覆盖率达50%以上。大力开展“国家公共文化服务体系示范区”创建工作，进一步完善文体设施，提升基层综合文化站点，开展丰富多彩的文体活动。加强对文化市场主体的日常巡查和随机检查，进一步推进文化市场管理体系建设。 

　　筑牢社会保障。认真落实积极的就业政策，鼓励以创业带就业，统筹做好被征地农民、城镇失业人员、高校毕业生的就业工作，力争全年新增城镇就业1.5万人，失业人员再就业1500人。继续实施城乡社会保障体系建设，扎实推进城乡居民养老保险、被征地农民养老保障和城镇居民医疗保险工作。扩大城乡低保工作成果，进一步完善分类施保、重度残疾人等救助政策。进一步加强法律援助工作。加快推进社区居家养老服务设施和农村幸福院建设，积极推广政府购买专业化居家养老服务，引导社会资本进入养老服务领域，促进医养融合发展。继续提高双拥优抚保障水平，推进安置制度改革。 

　　完善社会治理。坚持依法行政，全面推进精细普法，提升人民群众法治意识。加快更高水平的“平安仓山”建设，扎实推进网格化服务管理三级平台部署。深入推进城乡和谐社区建设，构建和谐劳动关系。强化“互联网+市场监管”理念，持续推进“网络市场监管与服务示范区”创建。加强商品质量监管长效机制建设,提升产品质量安全。围绕群众关心的重点领域，突出食品药品安全监管。严格落实安全生产责任，持续开展安全生产检查，深化安全生产领域“打非治违”和重点行业专项整治。进一步增强防灾减灾能力，抓好防汛防台风和地质灾害防治工作。强化教育引导、实践养成、制度保障，突出社会主义核心价值观宣传教育。健全完善志愿服务平台载体建设，开拓志愿服务活动。深化开展“有福之州·文明同行”活动，积极推进精神文明创建工作。 

　　各位代表，在新的一年里，我们要在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政协的民主监督及各民主党派、人民团体的大力支持下，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命,为加快建设环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新仓山而努力奋斗！