一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

    在区委的坚强领导和区人大的监督指导下，全区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕省市决策部署，持续提振干事创业精气神，马上就办、真抓实干，坚持高质量发展落实赶超，推进全区经济社会平稳健康发展，较好地完成了区十七届人大二次会议确定的各项目标任务。初步预计，2018年全区完成生产总值621.2亿元、增长8.7%；一般公共预算总收入42.88亿元、下降9%；地方一般公共预算收入28.32亿元、下降12.8%；社会消费品零售总额573亿元、增长12.6%；固定资产投资增长13%；出口总额190亿元、增长35%；实际利用外资14.56亿元、增长173%；居民人均可支配收入40820元、增长8%；完成市下达的节能减排降碳任务。

   （一）推进改革扩大开放，市场活力有效释放

    新区开发建设加快。主动融入福州新区开发建设，加快推动机构调整，整合成立福州新区仓山功能区管理委员会，以崭新面貌，全力落实新区功能区和自贸试验区建设发展规划及政策措施。深化新区、自贸区改革创新，积极承接下放行政审批事项，持续优化政务服务。强化产业载体开发，加强重点平台建设，壮大金融产业实力，提升会展商贸服务，深化对台交流合作，引进新潮澎湃（福建）企业管理有限公司等台资企业3家。加快推进三江口片区建设，全力做好项目土地报批、征迁交地等各项工作，全年交地3816亩、拆迁162万平方米，完成东部3号地二期、三江口小学、清富片棚户区改造等项目清盘。加快马杭洲河二期、梁厝收储地块（酒店）等项目扫尾，市第一医院新院、永南中学等民生配套项目加快推进。

    招商行动落实有效。全力开展“招商2018”行动，完善“一把手”招商、精准招商、产业招商工作机制，深入北上广深等名企龙头聚集地，广泛开展招商推介活动。加大龙头企业和优势产业项目招商力度，结合发展数字经济有利契机，通过优质企业带动，大力推进产业招商、点对点招商，大力引进一批电子信息、生物医药、新能源等战略新兴产业，完成招商项目636项，总投资额932亿元。注重成果转化，全力推动2016年、2017年505个生效率参评项目生效，做到纳税、纳统、开业三率兼顾，数据全面采集，抓大不放小，切实提高招商实效。

    营商环境持续优化。围绕“互联网+政务服务”，深化“放管服”改革，推进“证照分离”等商事制度改革，实施电子证照生成与应用，简化业务申报流程，缩短企业开办时限。规范市场监管和行政执法行为，开展行政执法公示，推进权责清单动态调整，完成事项调整339项，重新梳理行政审批中介服务事项清单，强化事中事后监管。大力推进24小时便民自助服务，41项涉民涉企服务事项可自助办理，实现审批服务“不打烊”。规范社区政务服务，推进基层便民服务平台建设，梳理下沉8个试点社区94项政务服务事项，扩大便民服务圈。开展第四次全国经济普查，准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。公共信用信息平台建设进一步加快，信用信息共享归集机制不断完善，信用信息数据归集46万余条，联合奖惩服务系统全面实施应用，数据归集数量、城市信用环境状况监测均排名全市第二。“信易+”创新试点工作进展顺利，“信易批”“信易贷”等成功落地实施，3400余人享受到办理行政审批事项、纯信用贷款便利服务。出台促进民营经济健康发展政策措施，激发民营经济创造活力，鼓励支持民营企业发展壮大。

    （二）产业转型升级加快，发展质量持续提升

    工业经济稳步发展。优化企业帮扶服务，充分利用创新型产业用地M1政策，加快传统优势工业企业提升转型，推进克里贝尔生物医药产业园、联合动力石墨烯产业园落地，锐捷网络云计算数据中心交换设备等13个项目入围市级重点技改项目。学习借鉴先进地区在低效用地认定和处置方面的经验做法，统筹产业布局，开展低效用地摸底及户籍清查，促进工业园区规范提升，对园区的闲置土地、旧厂房等资源优化，不断提高园区效益。加快工业化与信息化融合发展，森达电气、瑞达精工等11个项目申报省级两化融合重点项目。大力发展战略性新兴产业，金山生物制药等5家企业申报市级企业技术中心，宜美电子等6家公司申报产业创新重大专项。加快实施企业智能化改造，提升工业创新水平。

    现代服务业提速增效。加快重点商圈布局，促进形成以金山片区“万达—爱琴海”、东部片区火车南站、会展片区江南CBD、义序片区利嘉国际商贸城、老仓山片区东升新苑等为中心的现代服务业商圈。加快商贸企业培育，初步统计新增、提升限额以上商贸业企业和规模以上服务业企业86家。充分发挥海峡两岸经贸交易会等平台优势，加速企鹅电竞、昆仑燃气等优质项目聚集仓山，“5·18”重点项目签约仪式现场，成功签约项目18个，总投资91亿元，涉及生物医药、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业。大力发展总部经济，积极做好政策宣传和解读，培育壮大企业发展。加快“旅游+”产业融合，着力打好“花海季”“纳凉季”“海丝季”“庙会季”等全域旅游“四季牌”，助力商贸服务业提升发展。

    创新驱动加快实施。全力推进创新型城区建设，规模以上企业R&D经费投入17.1亿元，同比增长21%，荣获全国科技创新百强区称号。坚持“因企而异、分类指导、整体推进”的原则，分层培育高新企业，形成企业创新梯队。加快科技小巨人领军企业培育，真兰水表等19家企业列入省科技小巨人领军企业培育发展库。加强科技企业孵化器和众创空间建设，紫荆花、番茄众创空间等项目申报省市级众创空间。全面启动农村集体产权制度改革，激活农业发展活力。全力推动产学研用合作，第17届中国·海峡项目成果交易会共征集对接项目82项，总投资9.6亿元。稳步推进品牌发展，全区现有驰名商标13件、福建名牌产品95项，福州市产品质量奖39项。锐捷网络、金源泉科技荣获福州市“发明创新十佳民营企业”称号。

   （三）项目建设成绩显著，发展后劲不断夯实

　　“五个一批”成绩突出。全区“五个一批”项目173项，涵盖社会事业、城乡建设、商贸服务等领域，其中新增谋划项目8项，新增签约项目15项，开工项目139项，投产项目11项。第一季度，全区累计上报“五个一批”新开工项目56项，开工数全省第一，综合排名全省第一；第三季度，全区累计上报“五个一批”新开工项目67项，开工数全市第一，综合排名全省第三，获得省、市政府通报表扬。

　　“抓项目促发展”成效明显。明确目标任务，严格落实责任，千方百计加快项目建设，全区共实现开工项目240项，其中，产业项目130项（含战略性新兴产业项目27项）；完成竣工项目83项。开展百日冲刺行动，完成签约、开工、投产、技改、增资等各类项目34项，总投资257.29亿元。

　　重点项目建设进展顺利。强化服务意识和责任意识，不断优化项目服务水平。紧盯项目投资进度，54项市级重点项目，完成投资378.31亿元，占年计划投资的121.64%，超序时21.64个百分点。福建LNG监控调度中心等14个项目竣工，福晟钱隆府等4个预备项目提前开工。

　　（四）绿色仓山稳步开展，城市面貌焕发新容

    环境整治全面加快。全力打好污染防治攻坚战，落实防治大气污染工作企业主体责任，空气质量持续改善。开展违法排污企业摸底排查，严厉打击非法转移和倾倒危险废物等违法行为，保障水环境安全。开展饮用水源地保护区整治，加强对内河污染源监管，饮用水源地水质达标率保持在100%。加快农村生活污水治理，推进三格化粪池建设，完成行政村污水治理项目31个，农村水环境有效改善。开展新一轮水系综合治理，全区31条主河道，通过沿河截流井、截污管、调蓄池等综合治理，加快实现全流域彻底消除黑臭。完成闽江大道街心公园（洋洽河串珠公园）建设。完善河长巡河制度，综合运用河长制智慧平台、河长微信群，对河道实行动态监管。积极开展“全民动员，绿化仓山”行动，生态公园提升加快，高盖山生态公园一期Ⅱ标段、飞凤山奥体公园二期Ⅱ标段沿线景观节点配套设施建设逐步完善，顺利实现贯通并对市民开放。全面开展高铁沿线人居环境整治、闽江沿线规划管控和整治提升，完成会展岛及周边、进出城关键节点等环境提升改造项目。大力实施屋顶墙体、收储地块等绿化提升工程，建成区绿化覆盖率达44.5%，人均公园绿地面积达15.2平方米，荣获全国绿色发展百强区称号。旧住宅小区整治加快推进，启动三叉街旧改项目，完成友兰苑、金亭小区等31个旧住宅小区整治，及十锦小区等10个小区提升改造。

    城市建设管理日趋完善。加快完善路网建设，完成市民路、为民路等道路“白改黑”，分类推进第二批64项缓堵硬件建设项目，完成百花洲Ⅱ标和三江路延伸段（除地铁段外）提升改造，进一步缓解城区交通拥堵。加快公共停车场建设，新增泊位1494个，逐步解决停车难问题。加强市政基础设施日常巡查，完成201条道路路面修复及路灯故障维修，疏通雨水管道20公里。充分利用“两违”综合监管平台，持续保持高压整治态势，拆除“两违”面积188万平方米。全力推进生活垃圾分类试点，从源头上规范垃圾分类投放、分类收集行为。加强建筑工地精细化管控，规范车辆管理，推进建筑垃圾资源化利用。健全市容日常巡查监管机制，开展夜间大排档、消防通道治堵、共享单车乱停放等市容专项整治行动。环卫作业服务市场化有序运作，道路保洁、公厕服务及垃圾清运管理水平稳步提高，新建改造公厕135座、改造垃圾转运站1座，城区环境卫生整洁美丽，顺利通过国家卫生城市复审。加快实施旧屋区（棚户区）改造，24个项目完成交地3023亩、征迁400多万平方米、户数1.3万户。以“延续城市历史文脉，保护城市特色风貌”为目标，结合成片旧屋区改造和历史建筑保护，开展烟台山、梁厝等历史文化街区建设。

　　（五）民生保障持续改善，社会事业协调发展

　　公共服务均衡发展。教育事业加快发展，学前教育资源不断扩充，建成双湖新城等公办幼儿园10所，新增幼儿园学位3600个；加快推进中小学建设，动建金山七期中学等9所学校，实现四十中高中教学综合楼等4个项目竣工；教育信息化水平进一步提升，率先完成“宽带网络校校通”2020年市级目标，“一师一优课、一课一名师”活动视频实录晒课数量再次蝉联全市第一；仓山区成为福州五城区内首个省级教科研基地，9所学校被确认为第二批“福建省义务教育教改示范性建设学校”，顺利通过全省教育“两项督导”省级评估。“健康仓山”建设深入推进，基层医疗卫生机构布局持续优化。大力实施中医院建体培优工程，加大中医药适宜技术培训，成功通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。家庭医生签约服务全面升级，推出特色服务包，为群众提供全周期健康管理，重点人群签约率达61.41%，加快向提质增效履约转变。文体事业健康发展，顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建验收，文体设施进一步完善，提升基层综合文化站点，丰富文化服务供给，开展文艺演出、书画展览、公共文化进校园等群众文化活动173场次。

　　保障体系不断完善。认真落实积极就业政策，鼓励以创业带动就业，统筹做好被征地农民、城镇失业人员、高校毕业生等群体就业服务工作，实现城镇新增就业15670人，城镇失业人员再就业1574人。实施城乡社会保障体系建设，扎实推进城乡居民养老、医疗保险和被征地农民养老保障工作，全区参加被征地农民养老保险12.1万人，参加城乡居民养老保险56576人，参加城乡居民医疗保险约29 万人。积极构建和谐劳动关系，切实维护劳资双方合法权益，受理办结劳动人事争议仲裁案件314起，劳动保障监察案件201起。扩大城乡低保工作成果，进一步完善分类施保、重度残疾人等救助政策。加快解决逾期安置，完成13个征迁项目、22.76万平方米住房安置。积极推进农村幸福院建设，建成建新镇楼下村、盖山镇中亭村2个农村幸福院项目，全区农村幸福院数量达到62个。加强惠民资金网建设，城乡低保补助、特困人员补助等共9个项目，发放资金34.27万元，切实惠民利民。全面落实社区居家养老服务，建成6个居家养老服务照料中心，全区现有13个照料中心，提前一年完成省市下达任务。认真落实社会救助政策，及时发放城乡居民低保对象低保金。进一步落实优抚政策，妥善接收安置退伍士兵以及军休干部、无军籍职工，开展双拥慰问活动，向驻区部队、重点优抚对象和革命“五老”人员共发放慰问金374.74万元。

　　社会治理共建共享。开展扫黑除恶专项工作，“平安仓山”建设进一步加快。优化提升维权诉求处置，在全市率先成立“3+1”综合维权点和重点维权示范区。强化“谁执法谁普法”责任落实，深入开展宪法宣传等法治宣传和法治实践活动，创造良好法治环境。健全行业性、专业性多元调解工作机制，成功调解矛盾纠纷672件，筑牢维护基层稳定的“第一道防线”。出台加强和完善城乡社区治理三年行动方案，全面加快城乡社区治理体系建设。积极开展法律援助工作，维护弱势群体的合法权益，公共法律服务体系进一步完善。全力构建食品安全“一品一码”追溯系统，持续推进食品安全示范城市创建工作，保障群众食品安全。全面开展各行业领域安全生产专项整治，集中治理安全生产重大隐患点，排查、消除市区级重大安全生产隐患点27处，安全生产保持平稳向好态势。进一步增强防灾减灾能力，抓好防汛防台风和地质灾害防治工作。强化教育引导、实践养成、制度保障，突出社会主义核心价值观宣传教育。深化开展“有福之州·文明同行”活动，积极推进精神文明创建工作。完善志愿服务工作机制，在全市率先成立仓山区志愿服务孵化基地（仓山区志愿服务中心）。深入挖掘志愿服务内涵，开展“文明仓山”“诚信仓山”等13项志愿服务项目，推动全区志愿服务制度化、特色化、品牌化。

　　总体来看，2018年全区经济社会发展平稳，稳中有进。我们也清醒地看到，全区发展仍然面临许多困难和问题：产业结构还需加快调整，三产占比低，高端服务业发展不够快，园区“腾笼换鸟”、工业转型提升任重道远；实体经济发展仍较困难，产业项目，特别是战略新兴产业的大项目、好项目不多；城市功能品质仍需提升，城乡基础设施和公共服务体系有待进一步完善，教育、卫生、养老等社会事业还存在不少短板，基本公共服务均等化有待加强，社会民生领域短板仍需补齐，面对这些问题，在新的一年里，我们将采取积极有效的措施，认真加以解决。

　　二、2019年国民经济和社会发展计划安排意见

    2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全区上下将在区委的坚强领导下，敢担当、抓落实、提效率、比成绩，坚持高质量发展落实赶超，全力促进经济社会发展再上新台阶。2019年国民经济和社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长8.8%—9%；一般公共预算总收入增长4.5%；地方一般公共预算收入增长4%；社会消费品零售总额增长11.5%；固定资产投资增长11%；居民人均可支配收入增长8%；完成市下达实际利用外资、外贸出口及节能减排降碳任务。

    （一）坚持改革扩大开放，释放发展活力

　　全速推进新区开发。坚持规划引领，积极对接深化新区控制性详规等专项规划。大力发展商务办公、总部经济、商贸会展、文化创意、现代金融等高端服务业，加快高新技术产业布局，打造福州版“陆家嘴”。加快樟岚、厚峰、下洋收储地块等重大项目征迁交地，配合推进地铁6号线、道庆洲大桥等项目建设，打通新区内外连接通道。大力完善片区内交通、市政、医院、学校、商业等基础设施和公共服务配套，将三江口片区打造成为承担承载国内、国际重要会议、重大活动的最美线路和最美区域。

　　全力加快产业招商。进一步创新招商工作机制，综合运用“全员招商”“以商招商”等方式，深入北京、上海等重点区域开展精准招商。紧盯世界500强、央企和国企等大型企业，通过点对点跟踪、面对面洽谈，加快产业转移、项目落户，为高质量发展储备项目，增强发展后劲。重点跟踪福建高速中化石油有限公司项目、嘉里中心等大型优质项目。深入挖掘招商载体，进一步梳理整合现有招商载体，充分利用潘墩综合楼、华威大厦等已回购商贸楼招商，不断充实可供招商载体。完善招商考评机制，加强协同配合，强化联合走访服务。深入企业一线，抓存量增资、抓项目落地，不断提高项目生效率，促进招商成果有效转化。

　　全面优化营商环境。对标国际一流水平，以制度创新、流程再造为抓手，提高惠企服务供给效率，打造国际化、法制化、便利化营商环境。实施行政权力清单和公共服务事项清单动态调整，规范办理流程、要件、标准和时限。推行企业设立“一窗受理”“多证合一”改革，继续简化企业登记、开办程序。进一步细化分类投资项目审批事项，提高审批服务效率。推进人才优先战略实施，加强优秀教育人才引进培养，落实完善高层次人才补助、激励、住房保障等体系建设，为落实赶超提供人才支撑。深入落实党和国家机关机构改革，进一步推动政府职能转变，加快形成精干高效的政府组织体系和组织架构。认真贯彻进一步深化改革扩大开放的33条政策措施，深化市场化改革，激发发展活力。

　　（二）坚持现代产业体系，提高发展质量

　　加快工业转型发展。深化园区规范提升行动，着力培育新兴产业，大力发展生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，培养壮大星网锐捷、宜准电子等新兴物联网企业。加快实施一批产业关联度大、技术水平高、市场前景好的重点技改项目，推动传统产业技改提升，重点瞄准机械制造、纺织服装、轻工食品等传统产业，加快推动技术、工艺、设备升级更新。大力推广智能化改造，加快建设一批智能车间、智能工厂。

　　加快服务业跃升发展。开展“三产年”专项行动，积极推进商圈空间布局优化，加快提升万爱商圈、奥体周边及世纪金源三大夜色经济街区，丰富商圈业态。加快促进综合型、功能性、专业市场性商圈功能提升，重点发展总部经济、现代商圈、文体旅游、会展经济、软件和信息服务业等现代服务业。抓好商贸企业培育工作，力争新增（提升）限上商贸业、规上服务业企业125家以上。大力培育新兴业态，促进新增电商企业发展，力争新引进3个以上大型电商企业，并持续做好电商企业纳统入库工作。加快推进利嘉国际物流商贸城、义序智慧物流园建设。

    加快创新引领发展。实施“双高”培育工程，抓好独角兽企业的培育和发展，不断壮大高新技术企业、科技小巨人领军企业和科技型中小企业等创新企业群体。搭建创新平台，建设一批国家、省级企业工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室。推动现有的省塑胶新材料企业工程技术研究中心、省无线通讯重点实验室等创新平台建成省级新型研发机构，支持独角兽企业和行业领军企业设立高水平研发中心。加快发展数字经济，利用第二届数字中国建设峰会举办契机，积极推进福州软件园仓山分园建设，谋划一批融合标杆和示范项目，带动一批企业与大数据深度融合，推动传统产业优化资源配置、加快转型升级。

    （三）坚持项目带动，增强发展动力

　　全力抓好项目征迁。坚持依法征迁、规范征迁，全面提升项目净地交地率，将干净交地作为推进产业项目发展、促进民生项目落地保障。全面梳理项目清单，排实排细旧改征迁计划，延续组团作战、集团攻坚、成建制投入和“四边工作法”等好经验、好做法，力争全年交地1万亩，为大项目、好项目落地腾出空间。全力推动水系治理、地铁、市政基础设施以及安置房等项目征迁提速增效，以净地交地新速度，为城市开发建设提供有力保障。

　　全力抓好项目建设。开展“项目年”专项行动，抓项目、补链条、强产业，推动高质量发展。利用工业园区改造提升和三江口片区开发建设的有利时机，积极推动项目谋划储备、推进落地、开竣工。严格按照项目建设目标要求，明确任务清单和责任清单，注重项目谋划，夯实工作措施，狠抓工作任务落实。提升项目服务水平，坚持动态跟踪管理服务，加强走访企业、深入到项目现场，梳理汇总项目推进中遇到的问题，推动协调加以解决，将优质服务贯穿于项目各阶段、全流程。持续做好大项目、好项目服务保障，特别是战略性新兴产业项目的谋划、开竣工等关键环节，为项目业主提供贴心服务，力争项目及早落地、动工，实现竣工，尽快产生效益。

　　（四）坚持生态宜居，建设绿色仓山

　　全面开展绿化仓山。坚持点线面结合，实施立体绿化建设、收储地绿化美化以及绿化成果保护等绿化仓山“八大工程”，迅速掀起植树造荫、绿荫惠民的绿化热潮，为百姓提供生态宜居环境。在南二环、南台大道、高铁高速沿线、闽江流域沿线等重要区域，打造一批精品绿化带，展现最美仓山形象。加快推进清凉山生态公园（二期）、马航洲湿地保护修复工程建设。全民参与，大力清理整治违法建设，切实建设好、维护好、保护好百姓身边的绿色空间，力争建成区绿化覆盖率达到45%，人均公园绿地面积达到15.5平方米。

　　大力开展污染防治。深入开展生态环境整治，加强生态系统保护修复，全力打造天蓝水净、绿荫环岛、清新靓丽的“醉美仓山”。持续提升空气质量工作，强化扬尘及臭氧污染防治工作，开展回头看突击检查，对锅炉等企业整治效果进行全面核查。进一步完善河长制工作机制，实施水污染防治行动计划，加快推进内河综合整治，促进内河景观美化优化。加强饮用水源地管理，严格设置标识及监控点，进一步完善饮用水源地日常管理。加强环境保护与宣传，强化环境监测、执法监察，抓好主要污染物减排、闽江水环境整治等工作。

　　提升城市建设管理。进一步完善城市功能，全力保障、加速推进地铁4号线、5号线各站点等一批大型基础设施建设；持续完善道路、街巷等基础设施，推动支路街巷和乡村道路改造，不断完善城乡路网；认真抓好垃圾中转站等城市基础设施和公用设施项目建设，提高城市综合承载能力。加快三江口片区海绵城市试点建设，统筹推进海绵城市建设与城区水系综合治理。加强对装配式建筑的政策宣传和推广应用，倡导低碳环保的消费模式和生活方式。深化城市管理体制改革，推进市容保洁市场化运作，强化“分级管理、以块为主、条块结合”的长效管理机制。加大对烟台山、螺洲、林浦、阳岐、淮安等历史风貌区、历史文化名镇名村的保护开发力度。大力推进旧屋区改造，全力推动北园旧改等23项、占地1万亩的旧屋区改造，基本完成旧屋区改造三年行动计划，进一步改善人居环境。健全安置房源统筹调配机制，加快回迁安置。

　　（五）坚持保障和改善民生，共享发展成果

　　打造现代教育强区。持续扩充学前普惠资源，新增公办及政府购买普惠性民办幼儿园12所，新增普惠学位4000个以上；完善学校基础设施建设，力争完成扩建潘墩中心小学等7个项目，新增中小学学位1万个以上；推进仓山小学等4所智慧校园试点学校建设，新建智慧教室50间，提高智慧教育建设水平；统筹实施随迁子女入学政策调整，促进生源合理分流。深化集团化办学，推进与优质教育资源合作，实施初中壮腰工程及普高综合改革，推动职业教育产教融合发展，提升教育质量，打造教育品牌，建设现代教育强区。

　　加快健康仓山建设。积极推进基本公共卫生均等化服务，统筹不同类型、层级的医疗卫生资源，提高卫生医疗服务供给水平。积极开展社区卫生服务机构标准化建设，扎实推进社区卫生服务中心业务用房达标工作，完成金山、下渡等4个社区卫生服务中心达标建设。扎实推进家庭医生签约服务。全面深化基层医药卫生体制改革，进一步夯实基层卫生服务机构中医药服务能力，持续提升全区妇幼保健服务水平，提高突发公共卫生事件应急处置能力。强化基层卫计人才培养，不断提升专业服务水平。  加快文体事业发展，提高公共文体服务供给水平。大力发展群众体育活动，建成39个全民健身设施。

　　推进养老服务事业发展。坚持政府主导，发挥市场优势，逐步提高养老服务供给水平。加快探索社区居家养老服务照料中心建设、运营模式，积极引进民间资本参与建设、运营，探索医养结合型养老模式。积极推动居家养老专业化服务，督促搭建“互联网+养老”信息化服务平台。加强养老院安全监督检查，规范养老院设立许可、建设运营，促进医养融合发展，推动养老院内设医疗机构建设。扎实推进社会保障，深入开展各项社会保险参保扩面工作，稳步提高养老保险待遇水平，加快形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。立足推进城乡一体化发展，加快实施乡村振兴，补齐农村基础设施和公共服务事业短板。

　　着力提升就业创业质量。坚持就业优先战略，实施积极的就业政策，进一步强化基层就业服务平台建设，积极推动创业带动就业，着力抓好重点群体就业，推动实现更高质量和更充分就业。弘扬双拥共建优良传统，进一步做好优抚安置工作，继续提高双拥优抚保障水平。加大职业技能培训力度，提升培训质量，加强人才引进工作，积极推进“根植榕城”项目实施，实现城镇新增就业15000人以上，城镇失业人员再就业1500人以上，职业技能培训2000人以上，培育高技能人才150人以上。

    完善社会综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，全面推行城乡社区网格化服务管理，推动社会治理重心向基层下移。加强和改进信访调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。深入实施“七五”普法，推进依法治区。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强重点行业、重点领域整治，坚决防范遏制较大及以上事故发生。加快信用仓山建设，提升城市信用水平。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。大力开展质量提升行动，推进质量强区建设。提高网络管理技术水平，加强网络信息监管，让网络干净、晴朗。创新志愿服务体系，加强志愿服务管理。进一步深化文明城市建设工作，不断提升市民文明素质和城市文明程度。

    在新的一年里，全区将在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政协的民主监督及各民主党派、人民团体的大力支持下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，不忘初心、牢记使命，为加快建设创新开放绿色幸福的新时代新仓山而努力奋斗！