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2022年仓山区住房保障和房产管理局法治政府建设报告

来源:仓山区房管局 发布时间: 2023-03-09 13:37
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   2022年,区房管局依法行政工作在区委、区政府的统一领导下,以建立健全制度为基础、以创建法治政府、提升依法行政为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。

  一是认真学习贯彻习近平法治思想,全面加强法治建设组织领导,提高“关键少数”法治思维能力。充分发挥主要负责人在本单位法治建设中重要组织者、推动者和实践者职责,规范局党委议事决策制度。2022年局党委领导班子专题研究委、政府关于法治仓山、法治政府建设决策部署的贯彻落实意见,研究法治政府建设工作要点,把房管领域相关法律实施、依法行政、执法监督检查等工作情况作为党委议事决策的重要内容,重要法治建设任务由局主要领导牵头推进,其他法治工作按照领导班子工作分工和科室职责明确落实责任。 

  二是系统谋划2022年度局党委理论学习中心组全年学习内容,把领导干部学法纳入年度学习计划。2022年度组织理论学习中心组专题学法2次,局主要领导带头学法,系统学习宪法增强领导班子法治观念。政策法规科按照要求落实全年学习计划安排、议题收集梳理、提出工作建议等事宜,局领导班子全年学法内容均按照客观、xiangshi翔实、全面的要求记录在册。 

  三是关于“法治队伍和法律顾问工作制度有待健全完善”  

  1)推进干部学法用法,打造规范文明执法队伍。制定行政执法人员法治教育培训计划,把法治教育培训纳入干部教育培训计划,积极组织参加司法局和上级部门组织的法治干部教育培训,提升执法人员“互联网+监管”、规范性文件审查、公平竞争审查、信息公开等法治相关领域业务水平。严格执行落实行政执法“三项制度”,切实强化对行政执法活动的全过程记录,要求执法人员现场执法必须使用执法记录仪。 

  2完善法律顾问、公职律师工作制度,积极发挥法律顾问和公职律师作用。落实法律顾问制度,积极发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同、规范性文件、行政征收决定等方面合法性审查把关作用。邀请法律顾问相关领域法律专家开展培训讲座,提高执法人员法律素养和执法水平,规范行政执法行为。 

  3深入推进学法普法。通过公务员网上学法用法、普法知识竞赛、法院庭审旁听、学习强国等方式,不断加强干部职工法治意识。按照“谁执法谁普法”的原则,积极开展疫情防控等专题培训班,提升法治工作规范化水平。落实宪法宣传周活动,参加法治服务宣传周系列活动,积极宣传宪法及民法典。 

  四是推行行政执法“三项制度”工作情况 

  我局高度重视推行行政执法三项制度改革工作,专门成立了局法制办,依托征收办,并聘请法律顾问,对全局行政执法进行指导。 

  1)全面推行行政执法公示制度。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,执法人员在开展调查、送达等执法活动中主动表明身份,做好告知说明;二是每个科室每个工作人员均设置岗位信息公示牌、去向牌、监督牌,明示工作人员岗位职责、去向、投诉举报等信息;三是编制并公开本机关的权责清单,明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。四是按时主动向社会公布行政执法决定等情况,主动接受群众监督。在做出征收决定的每一项需要公示的环节,都及时在征收项目现场和政府门户网站上进行公示,接受社会监督。 

  2)全面推行执法全过程记录制度。一是按照市房管局制定统一的行政执法文书基本格式标准,结合我局执法实际,对行政执法文书格式文本修改完善。二是在规范行政执法的重要事项和关键环节,做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。特殊情况下辅助照相形式进行记录。三是规范执法文书和归档标准,强化案卷保存,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法文书规范、案卷完整齐全。 

  3)全面开展行政执法决定法制审核。由局法制办3名成员集体审议行政执法决定的合法性、合理性,遇到重大行政执法事项,还邀请局法律顾问参加审核和会商,对法制审核超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法的案件一律不得通过。通过建立健全对公开信息的审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。