2022年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在仓山区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行基层党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓好仓山区农业农村局法治建设工作，现将2022年工作开展情况汇报如下：

　　一、2022年工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，以宪法为根本活动准则，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，省委全面依法治省工作要求和有关党内法规制度情况。

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用实际行动践行初心使命，认真学习党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照仓山区委、区政府制定的领导干部理论学习的要求，较好地完成了学习计划，使法治理念入脑入心。一年来，通过召开党组中心组学习、学习强国、法制教育、阅读文件等方式，深入学习了党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极组织参加国家安全教育日，宪法宣传日等系列活动，学习了《宪法》、《中国共产党章程》、《条例》等专业知识，开阔了眼界，拓宽了思路，进一步明确了今后的工作重点和方向，自觉融入依法治国的工作中去。

　　（二）推动本部门法治政府建设重要工作部署落实，及时研究本部门法治政府建设有关重大问题，有效解决本部门法治政府建设中的突出问题和督查反馈问题情况，将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划并抓好落实情况。

　　推动我局法治政府建设，高度重视法治政府建设工作，带领领导班子坚持民主集中制原则，将法治建设工作纳入局发展总体规划和年度工作计划，通过召开集体会议讨论研究制定工作计划，统筹安排，强化管理。例如在认真贯彻落实2022年“点题整治”群众身边腐败和不正之风的突出问题工作中，在整治村集体“三资”管理不规范，合同不规范，个别资产资源被无偿占用等问题时，共查摆问题合同267份，完成整改263份，收回拖欠租金612.87万元，增加租金收入1443.67万元，完成辖区内所有村财收支简表上传工作。在整治村集体资产资源租赁招投标不规范问题时，试点开展30万元以下村集体资产资源租赁项目通过电子竞价平台进行招租，通过福州海峡纵横电子竞价平台开展此项试点工作，切实维护群众利益。

　　（三）严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开情况。

　　严格落实法律顾问制度，我局与北京大成（福州）律师事务所签订了常年法律顾问合同（编号：01-20202000152）为我局提供日常法律服务。同时持续健全政务公开制度，建立健全监督、检查机制，完善了各项制度，注重工作质量和实效。制定了政务公开工作实施方案，对全年政务公开工作有部署、有安排，明确了政务公开的资料、记录、档案等台账管理，通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。2022年，我局通过仓山区政府门户网站主动发布政府信息179条，其中公示公告43条，政务活动80条，安全检查12条，扶贫工作27条，河长制信息17条。

　　（四）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法情况，以及被上级行政机关变更和撤销行政决定情况。

　　根据2022年省、市农业综合行政执法工作要点精神，我局切实加强春播秋收田管备耕期间优质农资供应，严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为，保障农业生产顺利进行。在农资执法检查方面，印发《仓山区2022年农资打假专项治理行动实施方案》，对全区农药、兽药、化肥、饲料等农资经营网点进行“双随机一公开”执法检查。共组织农资执法120次，出动执法人数350人次，检查经营场所130家次。同时加强农资监管平台线上巡查工作，共巡查368次，巡查企业24441家次，保障农资供应安全，防止出现农资坑农害农现象。在农产品质量安全监管方面，与全区9家农产品生产主体签订了《农产品质量安全承诺书》，纳入食用农产品合格证与一品一码追溯并行系统管理。组织开展线上巡查350人次，巡查企业550家次，现场检查企业25家次，出动执法人员75人次。办理肥料案件1件，农药案件1件。在动物诊疗监管工作方面，对辖区30家动物诊疗机构开展日常执法检查。及时将动物诊疗机构信息进行备案并录入全国互联网登记系统。开展宠物诊疗行业无害化处理等专项检查。办理动物防疫类案件2件，涉及罚没款2万余元。

　　（五）督促领导班子依法行政，落实不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况，自觉接受人大监督、民主监督等情况，推动完善部门内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为情况。

　　我局为确保法治建设工作取得实效，组织成立了以局长为组长的法治建设领导小组，以各科室负责人为组员，同时明确各组成人员分工与职责，坚持把普法工作纳入议事日程，定期召集班子研究，坚决做到年初有部署、年内有检查、年度有总结，切实加强法治建设工作的领导。组织全体干部开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习，开展党风廉政谈话，督促领导班子其他成员依法行政。

　　（六）自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判情况，支持检察机关开展公益诉讼情况、本部门行政诉讼案件败诉情况。

　　2022年我局无相关诉讼案件。

　　（七）带头尊法学法守法用法，完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设情况。

　　高度重视普法工作，成立普法工作领导小组，加强与区法制部门的联系，在区法宣办的指导下积极开展工作，认真制定了年度普法计划，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。2022年我局共组织2期执法技能培训会，参加执法人员14人。组织农资从业人员培训1次，培训人数30人。同时，4月15日是第七个全民国家安全教育日，我局开展国家安全教育日宣传系列活动，学习了《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》、《反洗钱法》、《反有组织犯罪法》等国家安全相关法律法规，4月13日上午组织观看仓山区委宣传部《国家安全教育》专题在线直播；5月27日上午深入仓山区螺洲镇开展了以“美好生活·民法典相伴·民法典进农村”为主题的普法宣传活动。进一步弘扬法治精神，传播法治正能量，强化“谁执法谁普法”责任部门的普法意识，增强全局尊法学法守法用法的浓厚氛围，推进管理有序、文明祥和的法治机关创建。

　　二、存在问题和不足

　　2022年，我局在推动依法行政、加快法治建设方面取得了一定的进步，但对照上级的要求和群众的期盼，仍存在一些不足主要表现在以下几点：

　　（一）推进基层干部提高法治意识不足，更新法治知识学用结合不好，底线思维不够。行政执法队伍存在“老化”现象，对于国家新出台的法律法规不够熟悉，部分行政执法人员欠缺专业法律知识，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步加强，行政执法水平有待提高。

　　（二）法治宣传力度和投入不足，基层普法阵地建设不及时、不全面，普法人员队伍工作接续性不够强，宣传效果有待进一步提升。部分普法内容枯燥乏味，没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行法律宣传，导致干部没有很好地接收宣传内容，达到宣传效果。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持学法用法，树牢法治意识。积极组织参加机关干部普法培训，学习《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等专业知识，加大法律法规学习力度，邀请区法院、检察院等部门同志解读相关法律法规制度，不断提升全体机关干部的法治素养、法治意识。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把是否具有运用法治思维和法治方式破解难题能力作为考察使用干部的重要依据，把法律知识考查和依法行政能力测试结果作为提拔任用干部的重要参考。

　　（二）强化法治思维，严格依法办事。深刻认识依法治国的重大意义，敬畏宪法法律，带头维护宪法法律权威，保证宪法法律实施。树立正确的政绩观，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。进一步明确法治建设职责，建立健全局党组定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。

　　（三）创新宣传手段，提升宣传实效。拓宽宣传方式，通过以案说法、巡回法庭等活动，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，切实满足辖区群众司法需求。创新宣传形式，充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日，采取数字广播、横幅、摆摊等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动，使广大群众受到潜移默化的法治教育。