仓山区自然资源和规划局2023年度法治政府建设工作情况报告

　　2023年,在区委区政府的坚强领导下，在市自然资源和规划局、市林业局的正确指导下,仓山区自然资源局法治政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记的重要指示精神，聚焦更高水平法治仓山建设，充分发挥法治创新引领作用，全面建设法治政府。现将2023年度法治政府建设工作情况及2024年工作计划汇报如下。 

　　一、加强组织领导，夯实工作基础 

　　（一）建立健全组织机构 

　　成立普法工作领导小组，领导小组组长由局主要领导兼任，分管局领导任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，由我局聘请的法律顾问与专职公职律师负责。研究和部署普法工作，解决工作中遇到的问题，较好地发挥了日常组织和协调的作用，为我局法治政府建设工作的顺利开展提供了有力的组织保障。  

　　（二）切实落实领导干部职工学法用法制度 

　　一是建立健全党组中心组集体学法制度。在制定中心组学习计划时，及时将普法内容及新出台的相关法律法规和政策纳入学习计划，以党组中心组学习为形式，安排法律知识学习或法治讲座。二是举办各类法律讲座。邀请法律顾问、高校专家举办法律讲座和专题培训会，先后组织对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规及有关政策的解读和学习，通过细致讲解，增强了干部职工的法治观念，为全面落实法治政府建设提供了法治保障。2023年，我局共组织开展了法律知识培训3次。 

　　（三）强化落实“谁执法谁普法”责任制 

　　一是建立“谁执法谁普法”责任清单。结合工作实际，制定“谁执法谁普法”责任清单，确定普法类型、普法对象和普法内容等。二是在执法过程中开展普法宣传工作。我局始终以法治宣传教育为先导，以依法行政为重点以法治管理为目标，认真做好自然资源领域普法宣传工作认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，以“6·24”地宣传日、“12·4”国家宪法日等主题活动为载体，大力开展自然资源法治宣传进社区、进机关等活动，认真宣传习近平法治思想、民法典以及自然资源领域法律法规努力促进全社会尊法、学法、守法、用法。三是加强基层工作人员业务培训。根据工作安排，我局分别组织了赋权乡镇执法事项业务培训、村级自然资源环保协管员培训以及数字化动态巡田业务培训，提升乡镇执法人员业务水平，更加有效促进自然资源各项领域执法效益。 

　　（四）深化多元化纠纷解决机制改革 

　　积极回应群众密切关注的热点难点问题，深入贯彻《信访条例》严格落实信访工作责任制，积极做好群众来访接待工作。进一步规范福州市便民呼叫中心12345系统诉求件的办理程序，提高办件质量，对系统交办的诉求件均及时给予办理和答复。抓实抓细信访风险隐患排查及稳控工作，深入排查化解信访风险隐患，做好信访突出问题化解工作。2023年共计办理答复来信来访及12345便民呼叫中心诉求件884件，结案回复率100%。 

　　二、全面依法履行政府职能 

　　（一）加大自然资源领域执法力度 

　　一是严厉打击破坏森林资源违法行为，结合年度森林督查及历年森林督查案件查处整改“清零”行动、种苗“双打”、野生动物保护“清风行动”等工作，严厉打击破坏森林资源违法行为，严查快处各类案件。截至12月，共立案林业行政案件3宗。二是卫片执法方面。完成整改10个自然资源督察图斑问题整改，持续推进剩余1个“非农化”问题整改工作。对违法行为坚决做到“零容忍”，杜绝“回潮”现象，牢牢守住耕地保护红线。 

　　（二）继续深化行政审批制度改革 

　　进一步推进行政审批服务事项细化梳理工作，优化办事指南，精简收件材料，压缩办理时限。依托行政服务中心窗口，2023年我局办理既有住宅增设电梯规划审批42件。通过充分利用网络审查把关，让数据多跑路，群众少跑腿。 

　　（三）开展平安创建活动，强化平安建设 

　　全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕自然资源和规划中心工作，将建设更高水平的平安仓山主线，贯穿于“违建别墅”专项治理、“扫黑除恶常态化”专项斗争、“移风易俗”、“地灾防范”、矛盾纠纷排查化解等各项工作，落实市域社会治理重点工作，全力维护社会稳定，努力构建和谐仓山。 

　　(四)抓实资源保护生态修复。一是地灾治理方面。扎实推进地质灾害综合防治体系建设，全年完成专职监测任务6 处，保持仓山区地质灾害“零伤亡”。二是推进林长制工作方面。督促各级林长落实巡林工作,各级林长巡林4000余次发现解决问题311个。三是野生动植物保护方面。开展收容救护野生动物20余次，救护国家重点保护动物 4只、一般保护动物16只，实施国家重点保护植物迁地安置3株，保障森林生态系统恢复、古树名木保护等各项工作，全年无重大野生动植物保护违法案件发生。四是森林防灭火方面。依托林长制、强化包保制、落实网格制等制度，确保我区无森林火灾发生。 

　　（五）推进规范性文件的清理和监督管理工作 

　　定期开展规范性文件清理工作，建立规范性文件的合法性审查制度，及时反馈立法或规范性文件的征求意见。聘请法律顾问，对行政处罚、行政复议、行政诉讼和依申请公开政府信息、信访答复等工作，提供法律咨询和服务，不断规范和推进依法行政。 

　　三、存在问题 

　　我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些困难和不足，主要有:一是法治宣传效果有待提高，每年主要通过重大节日开展法治宣传，法治宣传常态化水平有待提高。二是法治宣传手段有待提升，自然资源规划工作牵涉面广，涉及的法律法规和法律事务繁多，普法工作任务较重。 

　　四、2024年工作计划 

　　2024年，我局将继续在区委区政府的统一领导下，将法治建设贯彻落实到全局各项工作中，为仓山区自然资源开发、利用和保护提供强有力的法治保障。 

　　（一）持续深化开展法治宣传教育。做好“八五”普法工作，结合重要时间节点和重要专项治理活动，充分利用现代信息技术，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，尤其是加强乡镇(街道)工作人员自然资源管理法律法规宣传教育，进一步提高耕地保护主体责任意识。 

　　（二）严格执法监督，守牢生态红线。严格落实“三区三线”划定成果，加快构建国土空间规划体系，将耕地保护目标和永久基本农田保护目标任务落地上图;深入推进全区耕地保护专项整治行动，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”;扎实推进土地综合整治，稳妥有序推进耕地恢复，努力新增耕地;层层压实各级管护巡林责任，督促森林督查问题加快整改。  

　　（三）健全制度建设，严格依法行政。一是推进重点领域矛盾纠纷排查和化解工作。在认真执行落实信访路线图规定的基础上，学习借鉴新时代“枫桥”经验，强化信访矛盾排查化解工作，充实调整力量，加强协调和督查工作，抓早抓小抓细抓实，努力化解信访积案。二是严格依法行政。严格规范行政执法，全面推行行政执法“三项制度”，严格履行专家论证、合法性审查集体讨论决定等程序。结合违规建坟专项整治、森林督查、卫片执法等工作，严厉打击各类自然资源领域违法违规行为。 

福州市仓山区自然资源和规划局

2024年2月5日