根据法治政府建设工作相关要求，现将我局2023年度法治政府建设工作有关情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　2023年，我局继续坚持深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全年共组织干部职工学习习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》12次。全面落实普法责任制，加强领导干部法治教育和宣传，干部职工法治在线参学参考率和考试合格率达两个“100％”。在日常工作中，严格落实单位负责人推进法治建设第一责任人职责，着力提高法治化水平，规范重大行政决策程序和行政规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问重要法律指导和解释作用，2023年法律顾问参与行政诉讼案件11起。持续推进“放管服”改革，畅通政务信息公开渠道，规范简化审批流程，着力提高企业满意度，全面优化营商环境。严格落实行政执法“三项制度”，认真开展“双随机、一公开”工作，依法有效化解社会矛盾纠纷，全年通过“12345、110互动、人社部平台”等渠道推送欠薪欠资问题共9598件，已办结9598件，办结率100％，截至目前，全区未发生因欠薪引发恶性事件，用工环境更加和谐。

　　二、工作措施及成效

　　（一）强化组织领导

　　我局始终坚持学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉运用法治思维和法治方式推动人社领域法治政府建设工作。制定我局《2023年普法工作计划》《2023年法治工作计划》，为全年法治政府建设工作明确了目标任务，把法治工作任务细化分解到局属各单位，形成了“一把手”亲自抓、分管领导和各业务股室具体抓，全局干部职工积极参与的工作格局，促进了业务工作与法治政府建设工作同部署、共推进、相融合。

　　（二）推进依法行政

　　1．深入学习宣传习近平法治思想。深入开展习近平法治思想“七进”活动。以“中心组理论学习”“三会一课”“主题党日”“干部职工会”“学习强国”等为载体，积极组织干部职工深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，铸牢广大青年干部法治思想基础。2023年，组织学习习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》共15次。

　　2．切实抓好领导干部法治教育。将法治理论、法律知识、党内法规等内容纳入年度学习计划，通过组织参加理论学习、普法考试、业务测试、警示教育等多种形式提高全局干部职工的法律素质和依法行政能力，推进干部职工学法用法制度化、规范化。2023年组织学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及与构建和谐劳动关系有关的法律法规线上线下宣讲17次。认真组织好全局干部职工参加福建干部网络学院学习，积极参加2023年度全省国家工作人员统一在线学法考试，推动以考促学、以考促用。2023年，我局领导干部参加区司法局组织的旁听案件庭审5次，领导干部职工法宣在线参学参考率达100％、考试合格率达100％。

　　3．持续推进普法责任制全面落实。严格按照国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求，及时制定年度普法责任清单并公示，切实履行普法责任，严格落实“八五”普法规划。通过“互联网＋法治宣传”“线上＋线下”多种形式开展主题教育以及人社相关法律政策宣传，推送法治典型案例，有效提高了企业、服务对象和群众的法治观念和用法意识，法治宣传效果较好，为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。

　　（三）优化法治保障

　　1．全面提升法治化水平。一是持续强化法治工作队伍建设。加大对劳动关系相关法律法规学习培训力度，在处理欠薪、调解仲裁和办理劳动案件过程中做到模范用法、严格执法，程序合法、适用法律正确。二是全面加强行政规范性文件合法性审查。将以区委区政府名义印发的重要文件提交我局法规（法制）机构进行合法性审查，规范了我局重大行政决策及行政规范性文件审查审核、法制审查审核等工作。三是严格落实重大行政决策程序。按照“三重一大”决策事项要求等，坚持党组决策民主集中制，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过公众参与、集体研究讨论等多环节决定。四是充分发挥法律顾问。我局聘请1名法律顾问，参与我局合法性审查工作，用于对合同执行、国家政策执行、法律法规适用等各个领域中遇到的法律难点、疑点提供指导、解释，保障了执法的合法性和公正性。

　　2．持续增强服务质效。一是主动推进政府信息公开和政务公开。畅通信息公开渠道，自觉主动接受广大人民群众监督，增强人社工作的透明度，让权力在阳光下运行。除保密和敏感信息外，最大限度地实现信息共享，通过政府门户网站、网上办事大厅、微信公众号等多种途径发布就业创业政策、就业和人事招聘等工作信息，大大提高了信息公开服务质量和水平。全年在仓山区人民政府网站主动公开各类信息839条。二是积极优化营商环境。在社保、就业、劳动监察等方面主动服务，持续推进“放管服”改革，规范审批流程，优化企业办事程序，为企业纾困解难，切实提高企业满意度，为提升营商环境软实力贡献人社力量。

　　3．积极开展执法检查和案件处理。通过与市场监管局联合开展“双随机、一公开”检查，对全区相关企业进行实地查看，详细了解企业在用工管理、工资发放等方面情况，排查用工、欠薪方面的问题和隐患，对检查发现问题的企业进行严肃处理，整治用工企业违法乱纪行为。2023年，通过“双随机、一公开”等方式检查企业和项目130余户（次），涉及劳动者397人。依法受理处理各类劳动争议案件738件，目前已审结702件，结案涉及金额1994.18万元。

　　（四）依法化解矛盾

　　1．实施劳动保障监察行政司法联动机制。仓山区法院驻区人社局“根治欠薪联动执行工作室”常态运行，建立起行政执法、劳动仲裁、法院执行相互配合、有序衔接的长效机制，通过人社局、公安分局、检察院、法院多部门通力合作，我区在严厉打击恶意欠薪方面取得明显成效，有力震慑了存在侥幸心理企图恶意欠薪的不良企业主，营造我区和谐劳动用工法治氛围。

　　2．持续开展欠薪欠资矛盾纠纷化解。一方面通过窗口接访、12345、E体+等方式，对全区欠薪欠资线索进行化解，对拖欠农民工工资等行为大力查处，减少因欠薪欠资引起的危害社会稳定的事件发生。另一方面，通过开展专项检查，摸排全区欠薪线索，对有欠薪苗头的企业进行提醒谈话，从源头上减少欠薪欠资事件的发生。2023年，“12345、110转办件、人社部平台”等渠道推送欠薪欠资问题共9598件，已办结9598件，办结率100％。

　　3．严格落实行政执法“三项制度”。在开展执法监督检查时，严格落实行政执法责任制和行政执法“三项制度”，确保执法行为合法合规、公正、透明，真正发挥作用。

　　三、存在不足

　　一是普法宣传对象还不够精准。普法工作要从“我宣讲什么，群众就学什么”变为“群众需要什么，我就宣讲什么”。比如劳动者和企业主群体需求就不一样，建筑领域与普通企业需求也有不同。法制宣传人员必须做足功课，精确选择内容，把握受众的心理需求和渴望，以丰富鲜活的内容突出法制宣传的主题。二是法律专业人才相对匮乏。我局法律（法学）专业人才较少，一般干部法律咨询服务业务水平有较大提升空间，执法队伍整体素质有待提高。三对我区中小微企业欠薪动态预警掌握还不够全面，尤其是部分共享经济、平台经济等新兴服务业态经营状况起伏较大，经营者守法意识比较薄弱，工资支付纠纷时有发生。

　　四、下一步打算

　　（一）加大宣传教育力度。以习近平法治思想为指引，健全普法网络体系，积极探索创新宣传方式，大力宣传习近平法治思想、党的二十大精神和人社领域相关法律知识，兼顾宣传与社会现代化治理紧密相连的法规制度，坚持法治、德治与自治教育，让群众守法、尊法、学法、懂法。

　　（二）全面贯彻法治建设精神。严格落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责，优化法治队伍建设，加强执法岗位人员培训，通过参与法律知识讲座、旁听案件庭审、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法等，提高干部队伍法律水平，规范行政执法行为，促进社会和谐，稳步推进人社领域法治工作。

　　（三）加大劳动监察执法力度。全面落实重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、重大建设项目、重要管理事项中的合法性审查把关作用。严格履行行政执法责任制，坚持执法必严，按照人社领域相关法律法规，坚决查处打击违法用工行为，继续深入推进“双随机、一公开”执法检查，维护和谐劳动关系，为全区法治建设贡献人社力量。

　　仓山区人力资源和社会保障局

　　2024年3月22日