东升街道法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照区委、区政府工作部署,我街道着力抓重点、补短板、强弱项,推动重点难点问题破解,消除滞后领域和薄弱环节,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设,增强依法行政意识,规范行政决策,完善行政监督,为打造法治化政府提供了坚强的法治保障。现将我街道2023年法治政府建设工作情况报告如下:

　　一、2023年党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　(一)健全机构,明确职责。明确街道党政主要负责人为全面依法治街及法治政府建设的第一责任人,成立了法治政府建设工作领导小组,街道党工委书记担任组长,街道办事处主任担任副组长,政法委员专门负责日常工作,设有负责法治创建工作的具体工作人员。建立健全领导班子集体研究部署法治政府建设工作机制,定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

　　(二)高度重视,做好计划。领导高度重视法治政府建设工作,每季度召开一次法治政府创建工作会议,部署街道法治创建工作。制定本街道的年度法治政府工作要点、党政负责人履职清单,将法治政府创建工作纳入街道年度工作任务,列入重要议事日程,对相关工作进行全面安排,做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排,有力地保证了工作能够深入、有序地展开。

　　(三)持之以恒,坚持学习。以党委中心组学习、机关干部例会学习等形式,集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的知识,重点学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神。开展学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国反有组织犯罪法》普法宣传教育讲座等。在党史学习教育的同时,开展法治教育学习,提升了工作人员的法治理念。2023年,我街道共组织开展领导干部专题学法活动4次。

　　(四)强化管理,规范文件。一是落实审核签发制度,文件签发需拟稿、核稿、会签、签发等程序审核把关后印发,确保文件签发的规范性。二是规范文件的报备工作,做好来文批办和登记。办公室对文件做好来文登记、批办及存档工作。

　　(五)推进法治,民主决策。一是根据领导班子和领导干部考核要求,党政主要负责人进行了述职述法,紧密结合法治建设决策部署,紧扣人民群众反映强烈的法治建设突出问题,重点报告第一责任人职责履行情况、存在的问题不足以及下一步改进举措等,自觉接受监督。二是进一步落实好民主集中制的工作制度。坚持广泛征求意见,党工委集体决策议事,在合同、协议、文件等签发时特别征询律师顾问意见,充分发挥法律顾问作用,基本做到了依法行政的要求。

　　(六)聘请、配备街道法律顾问。加强依法行政的法律专业支撑,2023年我街道聘请福建祥仲申律师事务所为街道法律顾问。在重大决策出台、重要合同签订中均首先咨询、征求律师意见。2023年街道法律顾问共提供了23次决策意见咨询、12次合同修改服务,举办4场的法治讲座。

　　二、2023年推进法治建设的主要举措和成效

　　(一)坚持依法行政,积极推进法治政府建设

　　1、进一步加强政务公开工作。切实落实“五公开”要求,坚持公开为常态、不公开为例外原则,进一步增强工作主动性,细化公开内容,扩大公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则等有关文件要求,进一步深入贯彻国家、省、市、区关于全面推进政务公开工作的决策部署,进一步推进政务公开工作的规范化、标准化、信息化,抓好政务公开各项工作任务的落实。

　　2、进一步加强行政诉讼、行政复议工作的部署。制定应对行政诉讼、行政复议的机制,指派专人负责。建立街道法律顾问全面参与行政诉讼、行政复议工作的工作机制。2023年度,针对东升街道办事处的行政复议案件数量为零、行政诉讼案件1件。

　　(二)积极创建法治宣传阵地,广泛开展法治宣传教育

　　1、积极创建法治宣传阵地,开展了法治宣传。在全街道所有四个社区中均建立了固定了法制宣传阵地,在东升司法所的指导和组织下积极了法治街道的建设。全街道共设立5个固定的法制宣传栏,配备了10余处可以滚动播放法制宣传标语、法律知识的LED显示屏。与辖区内的白湖亭万达商贸城达成协议,商贸城每年定期利用设置在商贸城各处的大型彩色LED显示平播放法制宣传视频、标语、海报。为法治宣传营造了浓厚的宣传氛围。

　　2、实施“八五”普法规划,广泛开展形式多样的法律“六进”活动。利用广播、条幅、宣传版面、文化墙等形式,广泛开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育,发放各类宣传品万余件。我街道司法所以开展“法律六进”为活动载体,在重大假日节日期间开展了形式多样的普法宣传活动,重点宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国安全生产法》等法律知识及扫黑除恶专项斗争有关文件精神。

　　3、配合文明创城工作,在全街道广泛宣传社会主义核心价值观和民主法治建设内容。2023年以来开展专项法制宣传4次,通过开展普法宣传活动,较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。

　　(三)切实履行工作职责,将矛盾纠纷化解在第一线

　　1、坚持每月集中排查、召开矛盾纠纷排查工作例会,通报辖区矛盾纠纷发生情况及下阶段工作目标,每季度由司法所指导召开由社区调解主干参加的矛纠排查例会,常态化开展矛盾纠纷排查,重点关注设计疫情防控、信访维稳、双减、非法集(融)资、电信诈骗等方面的矛盾纠纷。班子成员定期深入到包联社区,逐户逐人落实矛纠排查调处责任,切实做好重点人员及群体案件回迁户稳控工作。在全国、省市区两会以及重要节假日期间,确保信访维稳工作落到实处,全年街道、社区未发生重大矛盾纠纷和不稳定事件。

　　2、我街道共设有5个调解委员会,共有调解人员15名,人民调解工作是维护社会稳定的第一道防线和基石。对人民调解员的培训以线上、线下相结合的方式进行,从目前比较突出的邻里纠纷、城市拆迁、消费维权纠纷等方面集中学习。同时建立健全人民调解工作制度,完善信息网络建设,吸纳居民群众以人民调解员志愿者的身份加入调解队伍,帮助群众解决各类问题。坚持每月一排查制度,2023年共排查并调解各类纠纷68件。

　　(四)深化网格化服务管理措施

　　在坚持和发展“枫桥经验”的基础上,结合我辖区实际,通过深化“网格化管理,组团式服务”夯实网格基础,整合基层社会治理网格资源,逐步建立全科网格治理体系,使区域网格形成基层社会治理“一张网”工作格局,以实现“每一片土地有人精细化管理、每一户居民都有人贴心服务”的目标,加强全街网格建设,提高基层就地解决问题的能力。社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,分层次、分类别地开展学习培训,不断提高网格责任人的素质和能力,有效开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的培训,按照区委政法委绩效考核办法的要求,每月对社区网格员各项工作进行考核。街道共划分16个社区网格,做好国家安全教育、扫黑除恶、禁毒反邪、平安建设等宣传工作。网格事件的发现、处置、上报、办结运行良好。网格系统信息事件处理及时,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,实现了统一上报、统一监督、统一考核的社会治理模式。

　　(五)推进法律服务工作情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　1、积极开展法律服务工作,街道成立了东升公共法律服务工作站,社区成立公共法律服务工作室。司法局为各个社区聘请了驻社区法律顾问,东升司法所组织将法律顾问信息进行了公开,加大了法律服务相关政策的宣传力度,提升了群众知晓率。

　　2、东升司法所协助驻点东升街道四个社区的律师事务所律师,严格按照全区公共法律服务的要求和安排,常态性地通过多种形式(见面咨询、电话咨询、短信咨询、微信咨询等)接待群众的各方面法律咨询。同时,在东升司法所的统一指导下,积极参与司法所组织开展的普法宣传、举办法治讲座,参与协助人民调解等工作。律师们在接待咨询活动中都能对每一项问题认真分析归类,比较准确地把握法律关系,应用法律理论知识、诉讼技巧和实践经验,考虑询问者的具体家庭生活情况,给出较为经济便捷的解决方案,起到了咨询解答的实效。2023年全年共接待群众各类咨询120件,参与法制宣传12次,举办法治讲座4次,接待群众1000人次。

　　(六)规范公正文明执法

　　严格加强执法队伍管理,塑造东升街道各口办 “文明执法”的良好形象。对执法行为及过程进行规范,逐步完善行政执法活动案卷和执法文书,建立行政执法全过程记录制度。以创建全国文明城市及环境卫生综合治理等工作为抓手,严格执行生态环保创城方面的法律和政策,强化对生态环境和资源的保护。

　　三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1、因机构改革,人员变动等,有的工作人员不明确职责,一定程度影响法治建设工作开展。

　　2、工作人员对新修订的法律法规仍需加强学习理解,对个别法规政策掌握吃不透、理解不深、把握不准。

　　3、机关工作人员缺乏,基层社区工作人员紧缺,工作人员大多是承担多项职能工作,工作繁忙,疲于应付,法治思维不敏锐,法治建设水平有待提高。

　　四、2024年度推进法治建设的工作打算

　　1、营造氛围,加强法治宣传教育学习。将充分利用小区广播、电子屏和宣传栏等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。

　　2、创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。

　　3、转变职能,大力推进依法行政工作。结合街道辖区内的网格化服务片区,加强社区事务受理能力,提升服务水平,为周边居民打造短距离生活服务圈,让社区居民切实感受到政府职能转变和行政体制改革的成效。

福州市仓山区人民政府东升街道办事处

2024年3月22日