2024年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会的大力指导下,区房管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,将法治建设与房管工作相结合,有序推动我局法治建设工作健康发展。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面加强法治建设组织领导
局党组带头深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容,专题研究我区关于法治建设“一规划两方案”、《中共福州市仓山区委全面依法治区委员会2024年工作要点》的贯彻落实意见,把房管领域相关法律实施、依法行政、执法监督检查等工作情况作为党委议事决策的重要内容,重要法治建设任务由局主要领导牵头推进,其他法治工作按照领导班子工作分工和科室职责明确落实责任。2024年度共召开党组中心组学习会议15次,研讨交流4次,警示教育活动4次,专题教育培训1次。
(二)全面依法行政规范履职
1、规范物企服务,推动品质提升。指导各镇街成立业委会1个,进一步推进物业管理纳入社区建设工作,建立属地物业管理工作长效机制。指导各镇街继续推进群租房综合整治长效管理。年初至今累计发函断水397户,断电358户。新增前期物业管理招标备案项目1个,前期物业管理中标备案项目1个,物业服务合同备案4个。督促物业企业做好物业小区内的消防安全、电动自行车整治及登革热疫情防控工作。审核仓山区住宅专项维修资金83件,申请金额915905.4元,核拨金额864257.8元。开展物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益“点题整治”工作。全区共抽查247个物业小区,责令18个物业小区进行整改。完成52个小区为民办实事“双随机工作”检查。申请仓山区老旧小区管网提升改造工程项目和仓山区住宅小区排水管网建设与改造两个超长期国债项目,金额共计50280万元。指导镇街对辖区内的老旧电梯使用15年以上和20年以上进行摸排造册,由区城投集团作为业主单位负责住宅小区老旧电梯更新项目申报长期特别国债。目前已于8月10日报送省住建厅今年可启动改造114部,备选549部。
2、监管市场秩序,保障群众权益。开展房产经纪机构住房租赁居间业务专项巡查整治行动,检查60多人次,检查房地产中介机构门店120余家,发放整改通知书25份。完成中介机构经济备案约190家,并全部完成房地产中介机构和从业人员“榕房通”微信小程序认证。督促房地产开发企业和房产经纪机构加强商品房销售和房屋出租、出借环节整治油烟污染扰民问题宣导工作;并开展宣导工作巡查抽查。截至目前共安排检查房地产销售案场及房地产中介机构20多人次,检查房地产中介机构门店80余家,发放整改通知书12份,有效推进源头防控。
3、压实主体责任,筑牢安全防线。对房屋安全情况进行督导、指导。指导各镇街、园区强化网格巡查,严格执行“日常巡查、现场判定、应急处置、整改整治、验收销号”流程,进一步梳理核实已录入的房屋、幕墙信息数据,夯实房屋安全信息管理系统、福建省房屋综合系统的数据信息。今年房屋结构安全治理从多轮排查基础上开展重点房屋的“回头看”工作。全区排查出3348栋经营性自建房,已全部完成“挂牌”上墙,挂牌率100%,并建立年检、月检的定期体检制度。2024年1月-11月月检率均达99%以上。2024年需年度专业巡检任务663栋,已全部完成。区50年以上老旧隐患房屋49栋,各镇街按照危房整治的管理措施或工程措施,已全部整治到位,完成率100%,并在省房屋安全信息系统上完成销号。
4、提速征迁扫尾,助力城市发展。2024年仓山区总计实施征迁项目39个,总占地面积3536.74亩,总签约面积31.88万平方米、289户,总拆除面积79.95万平方米、1477户。其中今年新启动项目8个,往年扫尾项目31个。总计完成交地2718.48亩,完成签约面积24.33万平方米、176户,完成拆旧44.98万平方米、1067户,截至目前有29个项目已完成净地交地。基本建成象珑公馆等1个安置型商品房(安置房)项目,共计约11.7万平方米、1694套。完成安置回迁(选房)工作约12.93万平方米、1448套。同时,2024年征收项目共计向福州市房源调配小组申请2278余套次安置房源,全力保障仓山区历史项目扫尾、信访化解以及新启动征收项目房源需求。
(三)行政执法总体情况
我局涉及行政执法为行政征收和行政检查。2024年全面批准发布了3个项目征收决定,严格落实依法决策程序;开展了物业方面行政检查3次,“综合查一次”1次。
二、存在的困难和问题
我局法治政府建设工作取得一定成效,但与全面建成法治政府目标还存在差距:一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力尚有欠缺;二是行政执法人员的专业知识等综合素质有待提高;三是权力边界不清晰?。既有上下级政府之间权力边界不清问题,也有政府部门之间以及部门内部具体工作环节之间权力边界不清问题,导致权力模糊地带较多。
三、2025年工作要点
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,全面推动我区法治政府建设取得新成效。
1.进一步加强法治政府建设。依托党组中心组理论学习和“三会一课”等活动,认真学习贯彻习近平法治思想,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。坚持依法行政,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。进一步降低行政诉讼案件败诉率,提高行政诉讼案件调解率,确保行政首长出庭应诉率保持在100%。不断规范政府权力运行、健全依法决策机制、规范公正文明执法,优化法治化营商环境。持续提升法律服务效能,加快建设公共法律服务体系,助力法治仓山建设提速增效。
2.进一步强化行政执法监督。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。严格规范行政征收流程和文书范本,规范信息公开、“双随机、一公开”监管机制,着力提升行政执法和执法监督信息化水平。
3.提升宣传质效。按照“八五”普法规划,开展对重点学法对象法治宣传教育,普遍建立法治文化阵地,紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、普法重点,全方位推进法治宣传,快速营造良好的法治文化氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提升群众对法治政府建设工作的满意度。