区委依法治区办：

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在仓山区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实省委十一届五次全会、市委十二届六次全会和区委十三届六次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抓好仓山区农业农村局法治建设工作，现将2024年工作开展情况报告如下：

　　一、强化思想引领，持续深化习近平法治思想学习领会

　　（一）深化学习宣传。一是区农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，开展党组中心组理论学习12次，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，贯彻落实我区法治建设“一规划两方案”，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期重大政治任务，引导党员干部深刻领会习近平法治思想的科学内涵、核心要义和实践要求，不断用科学理论指导法治工作实践，确保我区法治建设始终沿着正确方向前进。二是积极开展“宪法进农村”宣传活动，针对乡村群众法治需求和关注的热点问题，突出乡村振兴主题，大力宣传关于农村农业农民的法律法规，加强法治乡村建设。

　　（二）深化理论研究。一是做好“三农”工作。在区委常委会上传达学习中央、省、市农村工作会议精神和中央、省、市一号文件，并提出我区初步贯彻意见和实施意见，召开仓山区农村工作会议，印发《2023年仓山区全面推进乡村重点工作实施意见》，要求相关区直部门及各镇（街）组织实施。二是做好农产品稳产保供：我局会同区财政局及时制定年度耕地地力补贴发放工作方案，组织各村（居）委会开展补贴申报工作，确保每年6月底将补贴资金足额发放到户。三是开展好春季农业生产工作：在区委常委会上传达学习全市春季农业生产现场会会议精神，并提出我区初步贯彻意见，要求相关区直部门及各镇（街）开展春季“三服务”督导工作。

　　（三）深化贯彻落实。我局认真学习贯彻习近平总书记关于宪法实施、建设法治化营商环境、涉外法治建设等一系列重要讲话和指示批示精神，立足本职工作，深入学习“千万工程”经验做法，打好乡村全面振兴漂亮仗。发挥独特区位优势，推动仓山农业品建设，做优做强茉莉花茶特色农业品牌。推进农业与休闲旅游等产业深度融合，有效增加农民收入、推动乡村振兴。加快推动海洋经济发展，实现产业链、创新链、人才链深度融合。持续实施农村人居环境整治提升行动，加快城乡融合发展步伐。

　　（四）弘扬红色法治文化。4月2日，我局开展主题党日活动， 前往绍岐村党员政治生活中心，通过乘坐绍岐红船，亲历革命烽火，聆听送红军、送情报的渡工故事，缅怀黄俤殿、黄文波等革命先烈，感悟革命先辈无私奉献的精神力量。

　　二、统筹法治建设，切实加强党对全面依法治区工作领导

　　（一）完善党领导法治建设工作机制。我局坚持依法行政，持续推进落实法治建设工作，坚持日常巡查和专项治理相结合，高度重视行政执法“三项制度”（推行执法全过程记录制度、推行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度）工作，始终规范公正文明执法、保障和监督依法履行职责、维护人民群众合法权益，取得了较好的成效。负责人履行全面推行“三项制度”工作第一责任人责任，全面推行“三项制度”工作协调机制建立和运行，加强“三项制度”宣传、培训和督促检查。

　　（二）加强党内法规制度建设。一是开展集中清理。我局按照党中央、省委部署，市委、区委工作要求，积极完成党内法规和规范性文件第二次集中清理工作，未发现存在不规范文件。二是加强党内法规专门工作队伍、后备人才培养。我局注重行政执法经费保障，加强行政执法人员能力素质建设，积极组织执法人员参与市级农业综合执法培训，强化政治理论和业务学习，积极鼓励执法人员参加行政执法资格考试。在2024年全市农业综合行政执法技能比武竞赛中，我局荣获团体三等奖、我局卢铃同志荣获个人一等奖，这既是对我局农业综合执法工作的肯定，也是我们未来执法工作的鞭策。

　　（三）压紧压实领导干部主体责任。局领导积极参加述法评议工作，做到抓好“关键少数”，进一步推动落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，扎实做好有关培训工作。组织全体干部开展集中学习，学习了习近平总书记《谱写新时代中国宪法实践新篇章》学习辅导及《坚持全面依法治国 推进法治中国建设》课程，有效提升全体干部法治意识。

　　三、服务中心大局，为全方位推动高质量发展提供坚强法治保障

　　（一）健全服务保障高质量发展制度机制。为进一步推进仓山区社会信用体系建设，我局执法人员在开展日常检查过程中积极向群众开展诚信宣传活动，让企业进一步了解安全生产诚信体系建设内容，进一步倡导大家诚实守信，增强信用意识。

　　（二）服务保障实施民营经济强省战略。我局高度重视针对涉企的规范性文件、政策文件清理工作，明确分管领导和责任科室，并指定专人责任，加强对行政规范性文件、政策文件清理工作的组织领导。经核查，我局涉企的行政规范性文件为1件，该份文件为《关于印发仓山区农业品牌奖励实施办法的通知》，该份文件已失效，也于2021年8月31日宣布失效。

　　（三）健全法治人才培育机制。一是组织干部利用福建干部网络学院完成“福州市2024年度国家工作人员统一学法考试暨任职前法律知识考试”，截止到年底，已有22人通过考试；组织全体干部职工前往地铁梁厝站福州市国家安全保密宣教基地学习新《中华人民共和国保守国家秘密法》；在以"总体国家安全观 创新引领10周年"为主题的第九个全民国家安全教育日开展学习活动。二是发展壮大法律服务人才队伍。2024年新考入一名法学专业干部，进一步提升了我局法律服务人才水平。

　　四、深入推进依法行政，着力加快法治政府建设

　　（一）加快推进法治政府建设。我局严格落实法律顾问制度，与北京大成（福州）律师事务所签订了常年法律顾问合同（编号：01-202024000132）为我局提供日常法律服务。同时持续健全政务公开制度，建立健全监督、检查机制，完善了各项制度，注重工作质量和实效。制定了政务公开工作实施方案，对全年政务公开工作有部署、有安排，明确了政务公开的资料、记录、档案等台账管理，通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。

　　（二）加强行政执法协调监督。根据2024年省、市农业综合行政执法工作要点精神，我局依法严厉打击各种违法违规经营活动，取得了一定成效。一是突出协作配合。建立跨领域行政执法队伍协作机制，每半年与区市场监管局开展农资领域“综合查一次”等联合执法，今年来检查相关企业34家次，办理案件2起，有效减少重复执法等问题，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。二是组织开展专项整治。开展“农资打假保春耕”等专项行动，严格核查农资生产经营许可条件及产品登记。今年来已检查农资、饲料生产经营主体55个次，立案2起。三是实行刚柔并举措施。采取刚柔并举执法措施，加强企业和种植户教育引导，重点关注农业企业因行政处罚造成经营困难等问题，及时纾困解难，为企业发展提供良好环境。

　　（三）推进行政执法体制改革。根据省、市、区有关乡镇赋权工作的通知要求，自2022年10月开始，我局共组织四期赋权乡镇执法培训会，向五镇下放13项行政处罚执法事项，对辖区各镇的农业相关行政处罚案件进行实地指导。

　　（四）推广应用省一体化大融合行政执法平台。我局充分利用省一体化大融合执法平台，实现执法信息网上录入、程序网上流转、执法活动网上监督和执法情况在线网上查询。今年来已全部完成执法人员23人账号注册，办理行政处罚6件，共罚没26518.95元，有效推动执法模式向线上智能、标准规范转变。

　　五、扎实推进法治社会建设，深入夯实全面依法治区根基

　　（一）统筹推进全民普法。一是在第七个“宪法宣传周”，围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”主题开展“宪法进乡村 法治助振兴”宣传活动。12月1日-12月7日广泛发动仓山区各镇、村在宣传栏粘贴海报及使用LED显示屏滚动播出宪法宣传主题标语，广泛开展宪法学习宣传，大力加强宪法宣传教育。12月5日，我局联合福州市海洋与渔业局在临江街道菖蒲社区开展国家宪法日宣传活动，并成立法制宣传志愿者小分队，深入仓山镇金星村开展法律宣传咨询服务活动，进一步营造了“宪法宣传周”宣传的浓厚氛围，让群众在家门口享受到了优质的法律服务，为推进基层法治建设营造了良好的法治氛围。二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的要求，在区政府网站进行公示，加强对全面推行“三项制度”的宣传，多种方式宣传全面推行“三项制度”的重要意义、主要做法、典型经验和实施效果，发挥示范带动作用，为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围。2024年，我局通过仓山区政府门户网站主动发布政府信息232条，其中公示公告37条，政务活动79条，安全检查6条，扶贫工作21条，河长制信息13条。

　　（二）扎实推进信访工作法治化。我局贯彻落实《信访工作条例》及我省关于推进信访工作法治化有关政策，更加注重用法治方式、按法律程序推进矛盾纠纷预防化解，深入推进“信访评理”工作，今年成功受理群众信访件2件，妥善解决了群众急难愁盼的问题。

　　六、2025年工作要点建议

　　（一）着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

　　（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

　　（三）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

　　（四）着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。