根据文件要求,现将我中心2024年法治建设工作总结和2025年工作要点汇报如下:
一、2024年主要工作总结
2024年度,我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,坚持依法履职尽责,为推动园林绿化事业高质量发展提供法律保障。
(一)强化思想引领,筑牢法治建设基石
1、加强理论知识学习。加强党对法治建设的统一领导,将党的二十大精神,习近平法治思想落地落实。结合党纪学习教育,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等专题开展理论学习中心组,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。同时结合会议“第一议题”制度,传达学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《福州市古树名木保护管理办法》,不断提升干部的政策水平和业务素质。
2、全面落实领导干部学法制度。健全领导干部述法机制。抓好“关键少数”,落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度。全面落实领导干部学法制度,积极组织领导班子参加福建干部网络学院组织的习近平法治思想、党章、宪法、领导干部日常工作生活中应知应会的法律知识等必修课程,工作人员统一学法考试。
3、弘扬红色法治文化。组织干部职工参观福州市国家安全保密宣教基地、仓山区反腐倡廉警示教育基地等红色文化传承阵地进行参观学习,加强红色法治文化学习。
(二)全面依法行政,推动法治建设落实
1、持续优化政务服务。积极对接区行政服务中心,梳理审批事项,依法优化审批流程,推动“高效办好一件事”等改革,提升优质法治服务,今年以来,依法受理工程建设涉及城市绿地、树木审批项目7件,不断优化法治营商环境,为辖区内企业健康发展提供法治保障。
2、严格落实法律顾问制度,聘用黄仙律师为我中心法律顾问,坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主,事后法律补救为辅,忠于事实与法律,维护公共利益的原则,严格执行重点行政决策法定程序,要求全中心签订的每份合同、招标文件都必须经过律师审核,确保合法合规。
3、加强行政执法协调监督。开展提升行政执法质量三年行动,与5个镇街我中心依职权划分,对毁绿和占绿等违法行为进行了解和认定,认定为违法行为后,移送案件至仓山区城市管理和综合执法局与属地乡镇,与相关执法部门共同联合执法,完善行政执法监督工作体系。同时严格按照党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,扎实推进园林绿化相关乡镇赋权工作落实到位,已完成对建新镇、盖山镇等5各镇赋权工作,不断提升基层治理水平。
4、推广联合行政执法试点制度。我中心积极配合区房管局、各镇街,推广“综合查一次”、镇街片区联合行政执法试点制度,针对小区物业是否妥善管理养护公共绿化、是否存在擅自侵占绿地、毁坏树木等行为,展开联合执法,提升基层治理效能。
5、推广应用省一体化大融合行政执法平台。依托“闽执法”平台,推动行政检查线上监管,将在道路巡查及镇街联合执法和群众举报的基本案件情况,进行现场认定,对存在的侵绿的基本情况上传省执法平台且保留现场证据,确保后续追溯和查询。
6、提升执法人员素质。严格督促执法人员按照“三项制度”的要求开展行政执法工作,进一步加强执法人员能力素质建设。今年以来,已组织人员参加仓山区城市管理和综合执法局开展的行政执法培训10次,进一步提高执法人员行政执法水平。
(三)统筹推进全面普法,助力法治政府建设
按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”原则,多种宣传形式为载体,大力开展普法和宣传教育活动,形成宣传园林绿化保护和管理条例的浓厚氛围。一是开展宪法宣传。组织全体职工开展了宪法专题学习会,深入学习了《中华人民共和国宪法》的核心内容以及相关法律法规。通过集中学习,职工们进一步理解了宪法的地位、作用和重要性。二是开展民法典宣传。通过集中学习、LED屏、宣传栏等宣传方式,普及《中华人民共和国民法典》,提升了我中心干部职工和市民的法律意识和法治观念,增强了大家的法律素养和自我保护意识。三是注重行业普法宣传。在执法过程中针对管理对象、服务对象、执法对象,以具体案例,普及《福州市园林绿化管理条例》、《福州市城市古树名木保护管理办法》、《福州市城市公园管理办法》等园林绿化相关条例,切实提升普法的基层到达率和群众知晓率。
二、2025年法治建设主要思路
(一)进一步提升法治能力。进一步提高站位,充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性,以习近平法治思想为引领,增强法治意识。进一步强化法治建设主体责任、主要负责人第一责任,以学促干,带头示范,全面提升干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。
(二)进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设,提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理,加强对执法人员法律法规等知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。
(三)进一步做好法治宣传。深化落实普法责任制,突出学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想,把领导干部学法用法和重点内容普法“两手抓”,开展形式多样、富有特色的法治宣传活动,重点加强园林绿化领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传,坚持普法工作和法治实践相结合。