2024年，仓山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习领会习近平法治思想，坚持“3820”战略工程思想精髓，严格落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于法治政府建设部署要求，稳步推进法治政府建设，取得了积极成效。现将有关工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）党对法治政府建设领导全面加强

1.切实履行法治建设第一责任人职责。将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为我区当前和今后一个时期的首要政治任务。推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想，认真贯彻落实仓山区领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，加强习近平法治思想的大众化传播。借助南江滨党群服务中心（港头社区），全国民主法治示范村先锋村，城门镇绍岐村政治生活中心，城门镇濂江村林浦记忆馆，建新镇、城门镇、金山街道等习近平法治思想宣传教育阵地，采取群众看得见、易领悟的方式开展普法宣传活动，依托新媒体矩阵推广宣传，推动习近平法治思想学习宣传融入基层群众寻常生活。

（二）法治服务高质量发展稳步推进

1.进一步加强政府职能转变。贯彻落实国务院、省政府和市政府优化营商环境工作部署，在全区推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，共适用不予处罚事项清单共计176项、从轻处罚事项清单共计43项、减轻处罚事项清单共计32项、免予行政强制事项清单共计12项，有效推进包容审慎精准监管。常态实行证明事项告知承诺制，2024年实行告知承诺制的政务服务事项22项，实行告知承诺制的证明事项22项，办件量1480件。深入开展服务流程优化，100%的事项实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，全区行政许可事项承诺时限缩短比例从64%提升到90%，即办件事项办事项比例从18.6% 提升至67.76%，平均办理环节从4个压缩至2.64个。

2.进一步优化法治化营商环境。开展涉及不平等对待企业规范性文件、政策清理工作，共梳理10件行政规范性文件，其中2件涉及清理，均已按流程废止。联合省司法厅和市司法局规范性文件备案处召开“涉企文件诉求直通车”座谈会2场，听取了11家民营企业代表对涉企文件的诉求。推行“综合查一次”制度，2024年开展涉企综合查一次72次，累计减少101次涉企检查。

3.进一步推进数字法治政府建设。全面推广福建省一体化大融合行政执法平台（闽执法平台）运用。2024年，全区各执法部门和五镇通过平台办理案件26056起。启用创新应用模块，推行“综合查一次”和乡镇片区联合执法工作，进一步提高行政执法质量与效能。

（三）依法行政制度体系保障日趋完善

着力完善行政规范性文件监督管理。先后向市政府、区人大报备《福州市仓山区人民政府办公室关于印发<仓山区2024年一季度“开门红”“开门稳”工作方案>的通知》（仓政办规〔2024〕1号）等行政规范性文件5件。开展涉及公平竞争审查、国旗管理等行政规范性文件清理工作，共清理行政规范性文件2件。

（四）行政执法工作基础全面夯实

1.持续深化行政执法体制改革。自2023年1月1日开始分三批次赋予乡镇人民政府行政执法事项清单共计176项，由承接单位负责办理新产生的案件。持续推进基层“一支队伍管执法”改革，赋权工作的有序开展，切实推动行政执法体制改革，规范行政执法行为。2024年，全区五镇共办理执法案件3079起。

2.持续加强行政执法规范化建设。动态开展全区行政执法主体信息确认、更新和补充认定及执法人员动态管理工作，新增、更新11家执法主体信息，并向社会公示公告。组织全区符合报名条件的执法人员参加福建省行政执法考试常态化机考试，全区各执法单位共计报名232人，参加正式机考275人次，通过申领执法资格证审核85人，新申领到执法证83人。

（五）行政决策公信力执行力有力提升

1.健全党政机关法律顾问工作制度。强化党政机关法律顾问管理工作，落实党政机关法律顾问备案、考核相关制度，全区51家党政机关法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”，充分发挥法律顾问在党政机关制定重大决策、推进法治政府建设中的积极作用。

2.深化政务公开。全区主动公开政府信息639条，受理政府信息公开申请314件，办结306件。发布政策解读26条。

（六）社会治理法治化建设加快推进

1.健全矛盾纠纷预防调处化解体系。仓山区各级人民调解委员会共调解矛盾纠纷3952件，根据矛盾纠纷相关数据分析，我区矛盾纠纷主要集中在邻里纠纷（817件）、婚姻家庭纠纷（402件）、损害赔偿纠纷（616件）等领域，占调解总数的46.43%。全区共收到行政复议案件466件，制发行政复议意见书25份。全区共发生行政应诉案件311件，行政机关负责人出庭应诉率维持在100%。

2.加快现代公共法律服务体系建设。打造仓山148“一线推”品牌，提供多样化、个性化、高品质的公共法律服务产品，助推法治仓山再上新台阶。仓山区“148”品牌“红心律师团”获评福州市“148”优秀品牌。全区办理各类援助案件1495件，位居全市第三。

3.全方位开展普法宣传。把开展优化法治化营商环境专项普法作为全年普法工作的重中之重，紧扣“服务民营企业·蒲公英在普法”主题，组织开展第四个“民法典宣传月”活动。聚焦重点领域，广泛开展社会保障、安全生产、食品安全、平安建设等与群众生活密切相关的法律法规宣传活动。2024年，共开展相关法治宣传教育活动357场，直接受众62305人次，发放各类法治宣传教育资料、宣传品31215份。

二、存在问题与不足

一是基层法治政府建设有待加强，基层行政执法队伍履职能力有待进一步提升。二是涉企行政执法行为需进一步“柔化”。

三、下一步工作打算

（一）加强习近平法治思想学习。坚持把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，作为各级领导干部教育培训的重要必修课程，持续推动习近平法治思想等相关课程进党校主体班课堂，打牢干部思想基础和履职基本功。组织普法讲师团、“蒲公英”普法志愿者深入农村、社区、机关、学校、企业、军营、网络等开展习近平法治思想主题宣传。

（二）加大行政争议纠纷化解力度。持续贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，履行行政复议职责，提升行政复议办案质效，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

（三）推动政府职能深刻转变。深入推进“无证明城市”改革，加强法治化营商环境建设。创新政务服务模式，推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”等工作。持续推进“综合查一次”工作。持续开展“减证便民”行动，进一步推行证明事项告知承诺制。

（四）推动行政执法能力建设。加强执法数字化建设，着力推动福建省一体化大融合行政执法平台（闽执法平台）推广应用，加强执法业务数据共享、应用，落实智慧赋能执法。结合片区联合执法工作，纵深推进基层综合执法。

（五）深化法治政府建设推进机制。提高行政执法质量和效率。强化行政规范性文件备案审查能力建设。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。