关于福州市仓山区十八届人大三次会议第0129号建议办理情况的答复
仓市场监管〔2024〕43号 签发人：黄文忠
答复类别：A类
关于福州市仓山区十八届人大三次会议
第0129号建议办理情况的答复
尊敬的于小伟代表：
您提出的《关于推动预制菜行业标准化、规范化发展的建议》的建议收悉，现将办理情况答复如下：
民以食为天，食以安为先，食品安全直接关系到老百姓身体健康和生命安全。我区始终高度重视食品安全工作,在市委市政府、区委区政府和省、市市场监督管理局的指导下，持续推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，进一步提高食品安全监管，全区食品安全始终维持稳定有序良好态势。近年来，食品企业不断增加，食品种类不断丰富。预制菜产业成为近年来发展迅猛的新型食品产业，我局主动作为，进一步强化预制菜食品安全监管，保障人民群众食品安全。
一、强化食品生产经营企业主体责任落实。结合畜禽产品安全专项排查等食品安全专项工作，督促预制菜生产经营企业严格按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关。同时结合食品安全“两个责任”工作，联合各级包保干部开展食品安全督导工作，督促企业健全食品安全管理制度，合理配备食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，督促企业强化食品安全第一责任人责任，严格食品添加剂使用，保障预制菜食品安全。
二、强化预制菜食品生产经营企业监管力度。一是加强食品生产企业许可管理。强化指导各辖区市场监督管理所对预制菜食品生产企业采取更严格的的许可审查和现场核查，严把预制菜许可关口。二是加强预制菜监督日常检查工作。指导辖区13个市场监督管理所重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮存运输等方面食品安全措施落实情况，特别是幼儿园、午托单位、学校食堂、农贸市场、“三小”行业等重点领域的预制菜食品安全监管，督促指导含预制菜生产经营者在内的各类食品生产经营者按照《中华人民共和国食品安全法》等相关规定做好各个环节管理，对检查发现的问题，责令整改到位，形成监管闭环。
三、强化食品安全监督抽检力度。制定食品安全监督抽检工作方案，明确2023年全区5批次/千人的目标要求，确保完成抽检任务总数不低于5715批次，其中区市场监管局5515批次，区农业农村局200批次。其中区市场监管局最终完成抽检5592批次，其中不合格160批次，合格率97.1%。同时以食品快检车为依托，委托第三方专业检测机构现场开展食品安全快速检测，进一步提高食品安全监管效率。2023年开展食品安全快速检测1000批次，样品合格率为98.9%，切实强化与消费者息息相关的末端经营者食品安全监管工作。
四、加强食品安全信息追溯和风险监测检测。一是采用聘请第三方专业机构参与风险评估与执法部门现场检查相结合的方式，在全区抽取食用植物油、糕点等60家重点领域食品生产企业开展风险评估检查，将针对发现的问题督促企业限期整改，并对涉嫌违法线索开展进一步调查，有力震慑食品生产领域违法违规行为。二是推进食品安全“一品一码”追溯体系建设。2024年以来组织辖区食品经营者开展“一品一码”信息追溯管理培训8场，共计462家企业参加培训。目前，食品生产环节累计录入1058.46万条，流通环节录入3500.49万条。
五、强化食品安全宣传指导。围绕市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委联合印发的《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》对辖区预制菜企业开展宣传指导工作，督促食品生产经营企业要按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动，并大力推广餐饮环节使用预制菜明示，保障消费者的知情权和选择权。同时，结合“315国际消费者权益保护日宣传活动”等开展食品安全宣传活动，推动形成食品安全全民共治共管共享新格局。
六、拓展投诉渠道。依托12315、12345热线受理投诉举报，开放来电、来信、来访举报等渠道，广泛收集预制菜食品生产经营者违法线索，对发现的违法行为依法予以查处。鼓励公众踊跃举报违法线索，充分发挥群众的监督力量，倒逼行业加强自律，共同建设诚信消费维权环境。做到按时接收、及时核查、限时办结。原则上12315平台接收的举报件，24小时内分流到位，我局12315服务台工作人员采取轮班制，全年无休确保及时接收分流投诉举报。
下一阶段，我局将持续依法强化食品安全监管，结合新形势新要求，持续深入贯彻落实党的二十大作出的“强化食品药品安全监管”重要部署，做好含预制菜生产经营者在内的各类食品生产经营者日常监管和政策宣传，确保我区广大人民群众“舌尖上的安全”。
区政府分管领导：谢能丰
联系人：余铭 联系电话：83011300
福州市仓山区市场监督管理局
2024年4月26日
（此件主动公开）
抄送：区政府督查室
福州市仓山区市场监督管理局办公室 2024年4月26日印发
