2009年是实施“十一五”规划的第四年，全区上下在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧抓住《国务院若干意见》出台的良好机遇，深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机的冲击，全力以赴保增长、保民生、保稳定，经济社会发展呈现平稳较快的良好势头，科技、教育、文化、卫生和体育等社会事业呈现新局面，城乡居民收入稳步增长,人民生活水平进一步提高。

综    合

　　经济平稳增长，综合实力进一步提升。全区认真贯彻落实中央、省、市关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子政策，扶持高成长性企业发展、鼓励重点外贸企业出口、帮助企业减轻负担等措施，积极应对国际金融危机的挑战和冲击，经济增长登上新的台阶。据初步统计，2009年我区实现地区生产总值（GDP）197.99亿元，比上年增长11.0%，2006年至2009年GDP年均可比增长12.4%。其中第一产业增加值2.93亿元,与去年持平;第二产业增加值109.45亿元,比增6.7%;第三产业增加值85.61亿元,比增17.6%。三次产业的比重为1.48：55.28：43.24。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为0%、36%和64%。全区人均地区生产总值达32998元，增长8.8%。

　　就业规模不断扩大，再就业工作取得新进展。城镇登记失业率为3.3%，“4050”人员再就业人数766人，比去年增加238人，转移农村富余劳动力3160人，实现下岗失业人员再就业1589人。   

　　个体、私营经济健康发展。全区经工商注册登记的个体工商户达12760户，比上年增长7.1%，从业人员27824人，比上年增长15.7%；私营企业7320户，比上年增长 19.4%，从业人员55008人，比上年增长17.0%。

农    业 

　　继续发挥城市对农村的带动辐射作用，扎实推进新农村建设，积极调整农业生产结构和布局，推进农业产业化经营，积极引导农村富余劳动力转移就业，拓宽农民增收渠道，农民收入持续增长。

　　农业综合生产能力进一步提高。全区完成农林牧渔业总产值5.60亿元,增长0.1%；其中：农业产值2.06亿元,比减5.2%；牧业产值2.25亿元,比减0.7%；渔业产值8071.1万元，增长13.4%。粮食种植面积继续调减，全年粮食播种面积460亩，比上年减少42亩；全年粮食总产量153吨，比上年下降5.0%。肉、蛋、奶总产量19982吨,下降2.0%；蔬菜瓜果产量87184吨,下降3.7%;水果产量1174吨,下降2.8%；渔业生产重点发展水产品深加工和优高养殖,全区水产品产量8005吨,比上年增长4.6%。

工    业  

　　在金融危机的冲击下，我区工业经济经受了严峻考验。积极贯彻实施项目带动战略，加大项目引进工作力度。依托桔园洲片和浦上片、福湾片仓山园、义序机电园、科技园区、城门投资区、盖山投资区、金山投资区等现有工业集中区，深入挖掘潜力，积极开拓市场。工业集中区支撑、集聚作用增强，经济发展的拉动效应凸现，最终使得工业经济更上一层楼。全区实现全部工业总产值459.95亿元，比上年增长6.7%；其中规模以上工业总产值419.89亿元，增长7.0%，其中国有企业产值2.47亿元，下降31.2%；股份制企业产值185.78亿元，增长5.2%；外商及港澳台商投资企业产值184.51亿元，增长4.3%；集体企业产值30.95亿元，增长21.6%；股份合作企业产值0.57亿元，增长8.75%；其他经济重整企业产值15.61亿元，增长37.7%。股份制经济发展领先其他经济，占全区规模以上工业总量的44.2%，比重较上年增加4.1个百分点。国有企业产值逐年下降，符合产业调整政策。

　　调整工业结构，发展重点产业集群。由电子信息设备、电气机械、纺织服装鞋帽等支柱产业主导我区工业层面，加快培育具有比较优势的软件、光电、生物医药、新材料、环保设备等高新技术产业集群，产品竞争力不断增强。分行业看，塑料制品业工业总产值62.75亿元，比上年增长20.1%，占规模以上产值14.9%；纺织服装、鞋、帽制造业工业总产值44.3亿元，比上年增长29.9%，占规模以上产值10.6%；电气机械及器材制造业工业总产值45.63亿元，比上年下降2.7%，占规模以上产值10.9%；通信设备、计算机及电子设备制造业工业总产值41.52亿元，比上年增长6.5%，占规模以上产值9.9%。轻工业发展领先重工业。全年完成轻工业产值251.16亿元，比上年增长11.0%；重工业产值168.73亿元，比上年增长0.3%；增幅轻工业领先重工业10.8个百分点，轻、重工业产值比为59.82：40.18。

商    贸

　　2009年我区商贸业发展紧紧抓住福州城区建设“南进”的良好契机，坚持实施项目带动战略，不断引进新项目，密切跟进旧城改造和新区建设步伐做好布局规划，重点围绕仓山、金山、城南三大区域板块，大力发展现代服务业，全力打造一批具有仓山特色的名店、旺街、商圈、繁荣带，来确保商贸经济增长和发展后劲，以逐步打破我区商贸业这几年形成以汽车销售业为主、“汽车扬则扬、汽车抑则抑”的行业过于集中的产业结构单一局面。同时，家电、汽车、摩托车下乡及汽车以旧换新新政策，拉动消费成效显著。2009年我区社会消费品实现138.80亿元，同比增长20.8%，大大超过区计划目标。分规模和行业看：限上企业实现零售额92.33亿元，同比增长22.7%；其中限上贸易业实现91.82亿元，同比增长22.7%。限上住宿餐饮业0.52亿元，同比增长15.4%。限下企业实现零售额46.47亿元，同比增长17.2%。

  固定资产投资

　　固定资产投资加速。全社会固定资产投资2009年仓山区全社会固定资产投资完成274.53亿元，比上年增长33.84%。其中：房地产开发完成124.50亿元，占总量45.35%，比上年增长19.32%；城镇项目投资完成117.13亿元，占总量42.66%，比上年增长45.30%；农村固定资产投资完成32.17亿元，占总量9.9%。 投资结构与去年相比，房地产投资比重有小幅度的下调，从去年同期的50.8%下调到今年的45.3%，全年商品房交易面积96.89万平方米，比上年增长123.4%。

　　加快推进重点项目征地、拆迁。2009年我区共承担62个项目、1.71万亩的拆迁交地任务，累计已完成交地8109亩、拆除建筑面积120万平方米。基本完成了海峡国际会展中心、火车南站、鼓山大桥、福峡路、福湾路、三环二期、三江路、林浦路、南江滨休闲道C1-C3段、霞洲路、金山公交停车场、金山轻轨站、省残疾人康复中心等35个项目的拆迁交地任务；推进螺洲大桥、状元路、连扳路、南港防洪堤、江夏小区、地铁1号线则徐广场站、市残疾人康复中心、金山医药、连扳污水处理厂等27个项目的拆迁交地工作。目前，东部新城主框架初见端倪，大型标志型项目——海峡国际会展中心、火车南站站房工程基本建成，其中，建筑面积38万平方米、总投资37.75亿元的海峡国际会展中心主体工程基本完成，周边的道路、绿化等配套项目正在抓紧建设，预计2010年“5.18”海交会前正式投入使用；建筑面积9.25万平方米、总投资15亿元的火车南站西站房已建成投入使用，仓山正式跨入高铁时代。同时，福州地铁建设也正式从地铁1号线则徐广场站拉开帷幕。

对外经贸、旅游

　　2009年，我区努力以东部新城、金山新区等各片区开发为重点，努力克服国际金融危机带来的不利因素，大力开展招商引资工作，狠抓外资重点项目，取得较好成效。2009年全区新批批外资企业数16家，新批合同外资额6609万美元，同比下降78.9%；实际利用外资额15371万美元，同比下降6.3%。全区实现进出口总额151074万美元,比上年下降12.5%，其中进口总额27974万美元,比上年下降19.1%；出口总额123100万美元,比上年下降10.9%，主要销往美国、欧盟等地。2009年，“海交会”完成外资项目签约17项，总投资43165万美元，协议外资18985万美元；“9.8”投洽会期间可望签约项目共计12项，总投资43660万美元，协议到资19027万美元。现英国特易购、万豪酒店已落户金山，大连万达集团、红星美凯龙、法国欧尚集团、台湾梦时代广场等大型商贸项目正在跟踪洽谈中。

　　旅游业在培育旅游精品上取得一定成效，旅游知名度不断提高。2009年持续开展各类旅游宣传推介活动；着重培育三项旅游精品：指导螺洲镇特色乡村游景区建设，提升陈靖姑文化品牌，扶持浦口茉莉花基地与螺洲联合打造文化生态乡村游；重点打造陈靖姑故居，2009年陈靖姑故居被评为国家AA级旅游景区。2009年全区共接待国内游客12.2万人次，比上年增长1.7%；接待境外游客3万人次。年末全区共有星级宾馆饭店1家，客房193间。

财政、金融

　　经济的增长促进财政收入的增加，2009年全区完成财政总收入（不含基金）14.5亿元，完成区下达计划的100.1%，比上年同期增长22.6%；实现地方级财政收入（即一般预算收入）7.7亿元，完成区下达计划的100.2%，比上年同期增长14.5%。财政总支出8.2亿元，比上年同期增长24.3%。

　　金融运行安全稳健。年末金融机构人民币各项存贷款余额210.24亿元,比上年增长30.4%，其中，各项存款余额137.78亿元,比上年增长25.5%；各项贷款余额72.46亿元,比上年增长40.9%。

科学技术、教育

　　高新技术产业快速发展。今年新认定高新技术企业17家,其中金山生物被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，电子信息、光电、新材料等高新技术产业迅速发展，涌现出海源自动化、福顺微电子等一批高成长性的高新技术示范企业。星网锐捷跻身全国首批“创新型企业”之列，邮科通信、金山制药等4家列入省级“创新型试点企业”。

　　科技创新体系初步形成。现全区拥有仙芝楼生物科技有限公司1个国家级食用菌行业技术创新中心，反义基因药物工程技术研究中心1个省级行业技术中心。春伦茶叶等省级科技特派员创业示范基地3个，苍乐电子等省级企业技术中心6个，辰星药业等市级企业技术中心5个，模具行业中心等市级行业技术创新中心5个、新闽科生物科技开发公司等市级现代农业技术创新基地６个，"光纤遥感技术"等联合实验室5个。科研实力不断增强。瑞达电子、仓山天天筷厂2家企业选送的沙漏定时器等5件产品获得08年中国工业设计红星奖,占全市获得奖项的70%。2009年,全区申请专利总数928件(发明专利274件),同比增长29.6%,位居五区八县前列。星网锐捷、海源自动化2家企业入选2009年省知识产权优势企业，占福州市入选5家企业的40%。新代实业被评为省知识产权示范企业，苍乐电子、丰泉环保等10家企业列入市级知识产权示范企业，占全市入选企业的45%。新代实业、仙芝楼、闽榕茶厂等企业参与国家行业标准制定。

　　教育事业稳步发展。全区拥有中等专业学校23所，在校生55882人；普通中学28所，在校生27422人；小学65所，在校生45016人。小学毕业升入初中达100%。2009届初中三年巩固率达97.4%，初中毕业生合格率达69%。2009年高考40中本科上线39人，超额31人，超额率达388%、专科上线271人，超额77人，超额率达40%，城门中学本科上线10人，超额6人，超额率达150%、专科上线79人，超额24人，超额43.64%。职业教育也得到长足的发展，跨洋职专、环保职专的2009届就业率达95.7%，对口就业率达81.1%。 

　　师资队伍水平不断提高，专任教师中小学大专以上学历达88.9%，初中、高中、职专本科以上学历分别达81.5%、90.5%、88.1%；校长的学历也逐年提高，小学校长大专率达83.1%，初中、高中、职专校长本科比率分别达62.9%、66.7%、90%，已超过我区教育事业发展“十一五规划”指标要求。

文化、体育和卫生

　　文化活动内容丰富，举办多项文艺活动。主要有仓山区“携手共创新南台”2009年新春团拜会、江滨公园南园2009年新春文艺演出、仓山区中老年街舞比赛、联合福州市文化局“大蓬车”活动与来榕务工的农民工一起的“三下乡”活动以及少儿义写春联活动。为配合区委宣传部举办“仓山区第二届陈靖姑民俗文化节”，来自台湾台南的同胞带着浓浓的乡情和富有地方特色的节目与我们一起同台献艺，文化节还举办了“陈靖姑文化论坛”、临水夫人祭祀大典、陈靖姑文艺展演；在上渡街道配合区科技局举办“科技人才活动周”启动仪式；在三叉街党员林配合区科协举办“纪念‘5.12’全国防灾减灾日”活动；组织闽剧爱好者参加福州市十邑闽剧票友大赛获得优秀组织奖；协助开展关爱农村留守儿童捐助活动；配合区委宣传部举办“新仓山.光辉60年”仓山区庆祝新中国成立60周年大型文艺演出；组织龙、狮及合唱队伍参加“祖国万岁  海西腾飞”福建省庆祝新中国成立60周年大型文艺晚会。积极选送优秀的文艺作品参加省、市汇演，其中少儿舞蹈《黑猫和白猫》入选福建省第四届艺术节决赛。

　　加快文化强区建设步伐。2009年我区围绕“陈靖姑文化艺术节”宣传非物质文化遗产，举办了仓山区首届“陈靖姑民俗文化节”系列活动共16场。同时，我们也抓好非物质文化遗产项目传承人的申报和《仓山区非物质文化遗产集萃》。我区现有非物质文化遗产保护项目50多种，有8项已被列为福州市非物质文化遗产保护名录，有2项被列为省级非物质文化遗产保护名录，有1项被列为国家级非物质文化遗产保护名录。群众性文化活动蓬勃开展。围绕改革开放三十周年举办了丰富多彩的文化活动；结合福州市百场大篷车文艺演出，举办多场仓山区“三下乡”活动；成功举办了“走进仓山.走进高校”中国福州海峡两岸首届合唱节仓山联谊活动。农村文体主题活动也开展得有声有色，目前我区基层群众文体辅导站107个，今年共开展活动16场，参与人数3220人。全区拥有文化馆1个，艺术表演团体2个，艺术表演团体演出200场次。全区有群世馆1个；博物馆、纪念馆3个，收藏文物67件；公共图书馆1个，总藏书10万册。

　　竞技体育创历史佳绩。在“2009年福州市传统龙舟锦标赛”中，我区浦下龙舟队以3′35〞的成绩，获得1000米直道竞速第一名，江边村龙舟队获得第二名。浦下龙舟队参加在广西柳州举办地2009年全国龙舟总决赛，获得团体总分第一名，500米第一名，1000米第一名；参加在甘肃省永靖县举办的2009年第二届黄河三峡龙舟大赛获得500米第一名，团体总分第一得好成绩。在2009年“福州市少年儿童网球锦标赛暨传统校考核赛”中，我区获得了女子团体总分第一名、男子团体总分第二名，12-13岁组获得男子第一名、女子第一名、第二名的好成绩。组织队伍参加福州市中小学生游泳锦标赛获得团体第三名。在第七届福州市社区运动会上，我区获得男子拔河比赛第一名；2009年第三届海峡两岸门球邀请赛暨福州市千人百队门球赛，我区获得第三名。

　　医疗卫生事业不断进步。全区医院11家、医院床位140张、医生168人。做好传染病防治和疾病监测工作。全年共规范随访和管理境外入闽人员共计1647人，对密切接触者隔离观察305例。进行流行病学调查142人，采集和协助送检咽拭子标本255份。09年5月27日发生首例确诊病例以来共报告确诊病例90例。处理学校爆发或聚集性病例13次。 考评中孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率的控制目标。今年孕产妇系统保健管理率达84.78％，高危孕产妇住院分娩率、高危孕产妇管理率100％，孕产妇死亡率0，七岁以下儿童保健率达95.5％。以新农村建设为契机，加快镇卫生院提升建设。“十一五”以来，我区高度重视农村卫生服务网络建设工作，加大了对乡镇卫生院人、财、物三大方面的投入，安排财政专项经费780万元（其中设备经费380万元，基建经费400万元），对镇卫生院进行了提升建设。2009年全区参合农民达163918人，全区农民参合率96.8%。

人口、人民生活

　　2009年末，全区户籍总人口45.1万人。据抽样调查数据推算，全年全区常住总人口60万人；人口自然增长率为5.87‰，其中，人口出生率为10.07‰，人口死亡率为4.20‰；人口计划生育率达98.0%；全区城镇化率为100%。

　　城乡居民收入稳步增加，居民居住条件进一步改善。全年我区城镇单位在岗职工年平均工资27434元，比上年增长20.9%。据抽样调查，城镇居民人均可支配收入为18497元，比上年增长11.7%；农民人均纯收入为10112元，比上年增长7.6%。据抽样调查，全区城镇居民人均现有住房建筑面积为25.96平方米，农村居民人均住房面积为60.65平方米。

园林绿化、环境保护

　　积极推进城区园林绿化工作，完成了江心公园景观规划初步方案论证。2009年全区城区园林绿化覆盖面积1681公顷；拥有公园9座，总面积211公顷；全区绿化覆盖率达40.5%，绿地率36.4%；人均公共绿地面积9.56平方米。认真落实环保目标责任制，进一步加强闽江流域水环境整治，取缔城门、盖山、螺洲19家违法排污企业以及二环路以内的所有煤炭销售点，圆满完成主要污染物减排任务。2009年，全区工业废水排放时19.7万吨，工业废水处理达标率26.2%，工业固体废物综合利用率98.7%。城区烟尘控制区覆盖率达100%，环境噪声56.5分贝，市区饮用水源地水质达标率99.5%；城区污水处理率68.7%；区区空气质量达国家二级。

　　 执笔人：涂云花