2010年是实施“十一五”规划的最后一年，全区上下在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察的重要讲话精神，围绕科学发展、跨越发展，加快转变经济发展方式，按照福州市委、市政府“大干150天，打好五大战役”的决策部署，加速度、强投入、调结构、鼓干劲、上水平，综合实力明显提高，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业建设全面推进，人民生活水平显著提高。

综   合   

　　经济平稳增长，综合实力进一步提升。全区认真贯彻落实中央、省、市关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子政策，扶持高成长性企业发展、鼓励重点外贸企业出口、帮助企业减轻负担等措施，积极应对国际金融危机的挑战和冲击，经济增长登上新的台阶。据初步统计，2010年全区实现地区生产总值（GDP）235.43亿元，比增12.5%。其中第一产业增加值2.79亿元，比减14.2%；第二产业增加值130.18亿元，比增12.0%；第三产业增加值102.47亿元，比增13.9%。三产比重由上年的1.48:55.28:43.24调整为1.18:55.28:43.54，三次产业结构更加优化，第三产业所占GDP比重比上年提高0.4个百分点。从三次产业贡献率及拉动情况看，第一产业贡献率为-1.6%，拖累GDP 0.20个百分点；第二产业贡献率为53.3%，拉动GDP增长6.63个百分点；第三产业贡献率为48.3%，拉动GDP增长6.07个百分点。

　　就业规模不断扩大，再就业工作取得新进展。城镇登记失业率为3.27%，“4050”人员再就业人数689人，转移农村富余劳动力3158人，实现下岗失业人员再就业1746人，比去年增加157人。   

　　个体、私营经济健康发展。全区经工商注册登记的个体工商户达17168户，比上年增长34.5%，从业人员36935人，比上年增长32.8%；私营企业8512户，比上年增长16.3%，从业人员63514人，比上年增长15.5%。

农    业   

　　随着城市化的进程，我区的农业发展不可避免受到限制，但2010年全区继续发挥城市对农村的带动辐射作用，扎实推进新农村建设，积极调整农业生产结构和布局，推进农业产业化经营，积极引导农村富余劳动力转移就业，拓宽农民增收渠道，农民收入持续增长。

　　全区完成农林牧渔业总产值4.84亿元，比减25.5%；其中：农业产值2.64亿元，比减0.8%；牧业产值1.20亿元，比减47.8%；渔业产值4161.9万元，比减56.3%。肉、蛋、奶总产量11500吨,下降42.0%；蔬菜瓜果产量74625吨, 下降14.4%；水果产量830吨，下降29.3%；渔业生产重点发展水产品深加工和优高养殖，全区水产品产量5489吨，下降31.4%。

工    业  

　　2010年以来，我区工业战线在全区领导下进一步提振信心，抢抓机遇，政企联动，克服了通胀、拆迁等不良影响，强化经济协调运作，一改去年低速增长的被动局面，显示出持续增长的良好态势，依托桔园洲片和浦上片、福湾片仓山园、义序机电园、科技园区、城门投资区、盖山投资区、金山投资区等现有工业集中区，深入挖掘潜力，积极开拓市场。工业集中区支撑、集聚作用增强，经济发展的拉动效应凸现，最终使得工业经济更上一层楼。全区实现工业总产值536.38亿元，较去年同期增长13.9%；据快报统计，全区规模以上工业企业520家，完成工业总产值496.67亿元，较去年同期可比增长14.2%，现价增长17.09%。规模工业产值占全部工业产值比重为92.6%，较去年同期提高0.01个百分点。其中国有企业产值3.46亿元，增长21.4%；股份制企业产值205.21亿元，增长6.9%；外商及港澳台商投资企业产值238.44亿元，增长28.5%；集体企业产值31.4亿元，增长10.2%；股份合作企业产值0.71亿元，增长24.9%；其他经济企业产值17.46亿元，增长18.6%。外商及港澳台商经济发展领先其他类型经济，占全区规模以上工业总量的48.0%，比重较上年增加6.2个百分点。

　　调整工业结构，发展重点产业集群。分行业看，塑料制品业工业总产值70.51亿元，比上年增长12.5%，占规模以上产值14.2%；电气机械及器材制造业工业总产值57.21亿元，比上年增长17.0%，占规模以上产值11.5%；纺织服装、鞋、帽制造业工业总产值56.85亿元，比上年增长26.5%，占规模以上产值11.5%；通信设备、计算机及电子设备制造业工业总产值55.72亿元，比上年增长34.1%，占规模以上产值11.2%。重工业发展增幅领先轻工业。全年完成重工业产值203.81亿元，比上年增长19.1%；轻工业产值292.86亿元，比上年增长15.8%；重工业增幅领先轻工业3.8个百分点，轻、重工业产值比为59.0：41.0。

商    贸

　　2010年，受到国家“汽车下乡”、“购置税优惠”、“以旧换新”、“节能减排补贴”等一系列优惠政策的叠加效应, 中国汽车市场一直呈现“爆发”状态,以汽车类销售企业为主要结构的仓山区零售市场也因此捧出了一份亮丽的年报，以增幅25.9%列为全市第一名。2010年我区社会消费品实现168.91亿元，同比增长25.9%，大大超过区计划目标。分规模和行业看：限上企业实现零售额117.34亿元，同比增长33.7%；其中限上贸易业实现116.53亿元，同比增长33.5%。限上住宿业实现零售额354.8万元，同比增长406.1%；限上餐饮业实现零售额7800万元，同比增长62.3%。限下企业实现零售额51.57亿元，同比增长11.1%。

　　积极发挥区位优势，精心谋划商贸业发展。城市综合体项目实现可喜突破，金山特易购已建成，仓山万达广场、海西国际物流商贸城、福州红星国际等三大城市综合体项目正在抓紧建设。超市卖场发展迅速，现有苏宁、国美、永辉、新华都、好又多等大型连锁超市21家，方便辖区百姓居家购物。会展业崭露头角，海峡国际会展中心竣工后成功举办了中国科协年会、泛珠大会等大型活动。

  固定资产投资

　　2010年我区全社区固定资产保持较快的增长速度，累计完成356.9亿元，比增30%。其中：房地产开发完成202.03亿元，占总量56.6%，比上年增长62.3%；城镇项目投资完成150.74亿元，占总量42.24%，比上年增长28.41%；农村固定资产投资完成4.13亿元，占总量1.16%。 投资结构与去年相比，房地产投资比重有小幅度的上调，从去年同期的45.3%上调到今年的56.6%，全年商品房销售面积140.53万平方米，比上年下降15.6%。

　　“五大战役”成效明显。按照城市建设、产业发展和民生工程“三大板块”，安排我区“五大战役”项目113项，其中，城市建设57项、产业项目42项、民生项目14项，年计划投资128.29亿元；实施省市重点项目13项，年计划投资28.27亿元。严格落实责任，实行区四套班子领导跟踪落实责任制，成立“五大战役”工作领导小组，建立“五大战役”监督落实机制。目前，以我区为责任单位的市“五大战役”项目6项，完成年度投资计划的239.6%，区级管理的13个省市重点项目已完成投资40.36亿元，占年度投资计划的149.9%，提前2个月完成省市重点项目全年投资任务，金山特易购如期于国庆节前竣工。市政府要求2011年元旦竣工项目——财贸淘帝服装城于2010年底提前竣工。

　　城市开发建设迅速推进。2010年我区完成江夏小区、轻轨站、福州地铁1号线白湖亭站等46个项目、7770亩的交地任务，有力保障了省市重点项目建设用地需要。配合建成了福州海峡国际会展中心、火车南站等大型地标性建筑；鼓山大桥、福峡路、三环二期、林浦路等一大批市政设施相继建成通车；福州海峡奥林匹克体育中心、福州市城市发展展示馆等大型公益配套项目正式动建。积极推动东部新城、金山片区共31项、总建筑面积425.2万平方米的安置房项目建设，已竣工8项、建筑面积42.3万平方米，正在建设10项、建筑面积131.7万平方米。

对外经贸、旅游

　　2010年，我区继续以东部新城、金山新区等各片区开发为重点，大力开展招商引资工作，狠抓外资重点项目，取得较好成效。2010年全区新批外资企业数18家，新批合同外资额7147.7万美元，同比增长8.1%；实际利用外资额15400万美元，同比增长0.2%，超过年计划2.9个百分点。全区实现进出口总额195719万美元,比上年增长29.6%，其中进口总额38949万美元,比上年增长39.2%；出口总额156770万美元,比上年增长22.8%，出口产品主要销往美国、欧盟等地。2010年 “海交会”完成外资项目签约12项，总投资43660万美元，协议外资19027万美元，其中合同项目9项，协议外资6957万美元，协议项目2项，协议外资11270万美元，意向项目1项，利用外资800万美元，利用外资总额及合同外资均超过去年水平；“9.8”投洽会期间签约项目共计11项，总投资额154113万美元，利用外资额67117万美元，超额完成签约任务。

　　旅游业在培育旅游精品上取得一定成效，旅游知名度进一步提高。2010年持续开展各类旅游宣传推介活动；以文化旅游为重点，培育文化旅游品牌，充分挖掘多元化旅游资源，加快全区旅游资源的开发整合。2010年全区共接待国内游客12.5万人次，比上年增长2.5%；接待境外游客3万人次。年末全区共有星级宾馆饭店2家，客房298间。

财政、金融

　　经济的增长促进财政收入的增加，2010年全区完成财政总收入（不含基金）16.67亿元，完成区下达计划的102.7%，比上年同期增长15.2%；实现地方级财政收入（即一般预算收入）9.80亿元，完成区下达计划的110.6%，比上年同期增长27.5%。财政总支出9.40亿元，比上年同期增长14.6%。

　　金融运行安全稳健。2010年末金融机构人民币各项存贷款余额313.07亿元,比上年增长27.3%，其中，各项存款余额189.73亿元,比上年增长19.1%；各项贷款余额123.34亿元,比上年增长42.5%。

科学技术、教育

　　高新技术产业快速发展。2010年全区专利申请量达到1080件，同比增长80.85%。在专利申请数量增长的同时，质量也实现提升，1080件专利中发明335件，占比为31%，同比增长93%。

　　共组织申报、实施市级以上各类科技计划项目42项，其中：国家科技型中小企业创新基金项目16项，省级区域重大科技专项3项，省级创新资金项目4项，市级科技项目19项，共获上级各类科技计划项目资金扶持1500多万元；组织实施区级项目56项，安排区级科技计划项目经费739万元；带动企业投入研发费用3亿多元，对于引导我区科技产业发展方向、促进产业升级起到积极的推动作用。高新技术产业快速发展。全年新增高新技术企业14家，累计达到50家，约占全市1/5以上，其中福建邮科通讯有限公司跻身第四批国家级创新型试点企业，福建敏迅信息技术有限公司、福州锐达数码科技有限公司等3家企业列入省级创新型试点企业。区域特色产业集群效应显现。“RD系列柴油机和ATS智能移动电站研发”、“基于多网络多业务融合的家庭信息化关键技术研发及产业化”和“福州茉莉花茶加工技术及产业化示范”等3个项目列入了2010年福建省区域科技重大项目，获资助经费180万元。这三个省级区域科技重大项目的实施，将进一步壮大机电、电子信息和茉莉花茶等我区重点发展的产业集群，提升项目承担企业的自主创新能力，加强产业内企业间协作，带动相关企业的发展，有效加快产业积聚。

　　教育事业稳步发展。全区拥有中等专业学校27所，在校生52656人；普通中学26所，在校生27521人；小学66所，在校生47106人。3-6周岁幼儿入园率达93.34%以上。小学毕业升入初中达100%。2010届初中年辍学率控制在2%以内，初中毕业生合格率达70.6%。职成教方面，全面落实国家对中职生的扶持政策，至12月底已核拨中职助学金补助经费194.23万元。绩效发挥我区2所省市重点职专的专业优势，跨洋职专、环保职专参加2010年福建省职业院校学生技能大赛，选送学生均取得良好成绩。师资队伍水平不断提高，认定了首批区级中小学“学科教学带头人”17人，推荐26位中小学教师参加省级“学科教学带头人”培养，完成35位中小学教师参加各级各类骨干教师培训，筹备成立7个名师工作室。继续加强城乡教师的轮岗交流工作，共有15所城区学校与农村学校开展帮扶共建、教师轮岗交流工作，参加轮岗交流的老师118人。此外，招考197名新教师充实到缺编学校。完成204名在职教师及师范类毕业生教师资格认定工作。

文化、体育和卫生

　　文化活动内容丰富，积极举办多项文艺活动。新春伊始举办仓山区各界人士新春团拜会；举办“少儿义写春联”、“新春摄影展”、“非物质文化遗产展”；配合区委宣传部举办“陈靖姑民俗文化旅游节”；配合区文明办举办“爱在仓山、情暖南台”和“拗九节”慰问活动；组织节目《十二婆姐送平安》参加“福州市第三届闽都民俗文化节展演”，并参加上海世博会的展演；举办“2010年文化遗产日宣传活动”，来自我区五个镇八个非物质文化遗产民间文艺队伍参加演出以及国家级非物质文化遗产福州林氏中医骨科和省级非物质文化遗产福州壶山林氏中医内科在现场为群众进行义诊等活动；组织区教育合唱团参加福州市海峡两岸合唱节。年中组织文艺队伍参加福州国际铁人三项洲际杯赛暨全国铁人三项冠军杯系列赛开幕式、“6.18”海峡两岸文化博览会开幕式和第六届APEC技展会开幕式、全国第五届特奥会闭幕式演出；举办仓山区2010年全国科普日宣传活动启动仪式文艺演出、迎国庆歌会、“庆祝中华人民共和国成立61周年”文艺演出、举办“爱在重阳 感恩无限”慰问台屿农家书屋活动、举办“庆国庆、贺重阳”文艺晚会；展出 “庆祝中华人民共和国成立61周年”非物质文化遗产展、仓山区“庆祝中华人民共和国成立61周年”少儿书画展。

　　搭建群众文化活动平台。在群众文化活动中，主要以中洲岛激情广场活动为载体，向全区各镇、街铺开，积极开展中老年文艺活动，开办中老年群众喜爱的文艺培训。目前，我区目前激情广场有10余个，坚持每周三次以上的群众唱歌活动。

　　体育比赛佳绩不断。2010年，我区龙舟获“第四届全国体育大会”二、三等奖；我区的羽毛球队参加2010年福州市小学生羽毛球锦标赛暨传统校考核赛，我区获得团体第二名的好成绩；我区的全国十佳体育指导员林玉平同志代表福建省参加第四届全国体育大会社会体育指导员技能展示；城门镇前锦村、樟岚村两个村荣获福州市农体协2010年“两节”农体活动先进村的表彰；我区文体局的郑发榕同志代表福建省门球参加中国上海浦东第十届世界门球锦标赛获得世界门球冠军。

　　医疗卫生事业不断进步。全区有医院16家（较去年增加5家）、医院床位372张（较去年增加232张）、医生261人（较去年增加93人）。2010年全区参合农民达11.08万人，全区农民参合率98.7%。新增福建省地质医院为区级定点医疗机构，仓山区目前共有4个新农合定点医疗机构。1-12月共补偿5134人次，兑付补偿金1566.75万元（含二次补偿247.56万元），基金累计使用率达94.29%,年人受益率为4.63%。积极开展妇幼保健工作。围绕《两纲》目标任务，全面落实妇幼保健工作指标。孕产妇系统保健管理率达 90.27％，孕产妇住院分娩率100％，高危孕产妇管理率100%，孕产妇死亡率0。加强儿童保健工作，7岁以下儿童保健率达95.57％，其中三岁以下儿童系统管理率达87.67％。以新农村建设为契机，加快镇卫生院提升建设。区委、区政府高度重视农村卫生服务网络建设工作，近2年多来，加大了对乡镇卫生院人、财、物三大方面的投入，安排财政专项经费780万元（其中设备经费380万元，基建经费400万元），对镇卫生院进行了提升建设。加快社区卫生服务中心新建工作。2010年我区新建了金山、临江等2个社区卫生服务中心，共投入基础建设经费166.88万元、设备经费240万元（其中临江社区卫生服务中心建设经费79.48万元，设备经费120万元；金山社区卫生服务中心建设经费87.4万元，设备经费120万元）进行基础设施建设和设备配置。

人口、人民生活

　　2010年末，全区户籍总人口45.97万人，常住人口数为76万人。据抽样调查数据推算，全年全区常住总人口68万人；人口自然增长率为4.40‰，其中，人口出生率为10.08‰，人口死亡率为5.68‰；人口计划生育政策符合率达98.6%；全区城镇化率为100%。

　　城乡居民收入稳步增加，居民居住条件进一步改善。全年我区城镇单位在岗职工年平均工资30215元，比上年增长10.1%。据抽样调查，城镇居民人均可支配收入为20813元，比上年增长12.5%；农民人均纯收入为11281元，比上年增长11.6%。据抽样调查，全区城镇居民人均现有住房建筑面积为27.31平方米，农村居民人均住房面积为61.64平方米。

园林绿化、环境保护

积极推进城区园林绿化工作，2010年全区城区园林绿化覆盖面积2259公顷，较去年增加578公顷；拥有公园8座，总面积257.8公顷；全区绿化覆盖率达43.6%，较去年提高3.1个百分点，绿地率36.4%；人均公共绿地面积9.56平方米。认真落实环保目标责任制，进一步加强闽江流域水环境整治。2010年，全区工业废水排放量177.09万吨，工业废水处理达标率100%，工业固体废物综合利用率100%。城区烟尘控制区覆盖率达100%，环境噪声56.4分贝，市区饮用水源地水质达标率100%；城区空气质量达国家二级。