2024年以来,仓山区教育局在区委、区政府坚强领导下,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,始终坚持依法行政、依法治教,不断增强依法办事的能力,法治建设工作取得了显著成效。现就仓山区教育局2024年推进法治建设情况具体报告如下:
一、2024年法治建设工作总结
(一)聚焦党委领导,统筹推进法治建设工作
1.仓山区教育局成立了法治建设工作领导小组,深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神及党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署和省委、市委、区委工作要求,建立了教育系统法治建设重点任务清单,扎实开展以普及宪法为核心,以领导干部、教师和中小学生为主体,以依法治教为目标的法治建设工作。
2.深入学习贯彻习近平法治思想,组织召开局党组会议、理论学习中心组集体学法14次;同时将习近平法治思想和法律法规学习纳入基层学校(单位)党政主要领导、中层干部的集中培训,纳入每年开展的干部教师暑期政治理论学习计划,坚持不懈用习近平法治思想武装头脑,指导实践,增强全系统干部教师政治意识。
3.严格依法依规决策,仓山区教育局逐级签订了全面从严治党责任书,廉政提醒谈话456人次,督促班子成员和学校党政负责人依法办事,自觉遵守法律法规;切实落实好法律顾问制度,把合法性审查作为重点决策的必经程序;规范教育行政执法行为,主动接受外部监督。
(二)聚焦队伍建设,筑牢普法教育根基
仓山区教育局始终把法治教育作为全系统干部教师业务提升的重要内容,进一步建立健全依法管理、从严管理、规范管理的长效机制,着力提升干部队伍和广大教师政治意识、法治意识。联合区法院、区司法局等四部门印发了《中小学法治副校长聘任管理实施细则》,更新法治副校长人才库(136人),加强法治副校长队伍考核管理。
1.认真落实党员领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度要求,扎实开展干部教师法治学习培训,相继组织学习《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规,提高了广大领导干部、教职员工依法治校、依法执教的意识和能力。
2.落实领导干部定期学法制度,制定了《2024年机关干部年度学习计划》,通过每月两次局机关例会集中学习、学习强国法治板块在线学习等形式,切实增强机关干部的法律意识和法治素养。
3.深入开展党纪学习教育,召开动员部署会,指导各党组织围绕党纪学习教育开展“三会一课”、主题党日387次,学习交流研讨447次、专题党课128场、警示教育110场、专题讲座23场,赴廉政基地参与现场教学活动850余人。运用“福州仓山区教育局”微信公众号发布党纪学习内容11期,通过知识测试、专题培训、警示教育等途径,督促广大党员干部学纪知纪明纪守纪。
4.积极组织干部教师参加线上线下法治培训,探索法治教育与德育教育有效融合途径,强化法治教育队伍建设。7-8月份,组织全区中小学幼儿园1600名安全管理干部参加全省校园安全和应急能力提升网络培训,深入学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等教育安全政策法规,不断增强运用法治思维和法治方式提高教育治理能力水平。
(三)聚焦阵地建设,提升普法工作质效
全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》,义务段学校以“道德与法治”课程、高中段以“思想政治”课程为载体,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以宪法教育为核心,把法治教育融入学校教育的各个阶段。
1.加强课堂阵地建设,挖掘课程中涵盖的法治内容,结合教育教学活动进行普法教育,做到法治教育进教材、进课堂、进头脑。充分发挥升国旗、主题团队日阵地作用,围绕“厚植爱国主义情怀”主题,通过国旗下演讲、主题班会等形式,宣传《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律法规,让学生了解中华民族的悠久历史和灿烂文化,从历史中汲取营养和智慧,增强民族自尊心、自信心和自豪感,培养学生法治观念和爱国意识。
2.抓住“开学第一课”有利时机,上好普法教育课。一是通过邀请“法治副校长”进校园宣讲和组织主题班会等深入学习宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规,教育学生远离违法犯罪,提高自我防范能力;二是深入开展国防教育和国家安全教育,广泛宣传《中华人民共和国国防法》等法律法规,引导学生牢固树立国家利益至上理念,增强自觉维护国家安全的意识;三是组织收看普法直播节目,进一步增强师生及家长的法治观念。
3.积极开展主题教育,围绕“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点,通过组织学生观看国家安全公益宣传片、开展禁毒知识竞赛、参加宪法小卫士学习等方式,向师生广泛宣传宪法、中华人民共和国国家安全法等相关法律法规,切实增强广大师生的法治意识。
4.多管齐下,全面推进校园法治与安全建设。仓山区教育局积极创新普法宣传,组织中小学生参与“学宪法讲宪法”活动,丰富宪法教育形式,显著提升学生法治观念。构建“学校+”普法体系,携手多部门开展“六一送法”、禁毒云课堂等法治教育,强化未成年人法律意识与自我保护能力。同时,强化反欺凌工作,建立跨部门联动机制,专项治理,全面保障校园安全。这些综合措施为学生营造了优良的法治安全氛围,护航其健康成长。
二、存在问题和困难
1.部分学校法治教育形式单一,缺乏互动性和实践性,主要是教师运用法治思维和法治方式能力不足,创新意识欠缺。
2.行政执法案卷质量有待提升。教育执法人员多为兼职,缺乏专业培训,对新法律法规的学习掌握不够透彻。
三、2025年工作要点
(一)双措并行,推动教育高质量发展
仓山区教育局秉持创新发展理念,采取双管齐下的策略,全面推动教育系统高质量发展。在思想建设方面,始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想作为长期首要的政治任务。不断完善以局党组中心组为引领、基层党组织集中学习为主体、党员个人学习为基础的三级学习体系,创新基层理论宣传“千军万马”工程下的党内活动形式,充分利用新媒体平台强化宣传推广,营造浓厚的学习氛围,让学习热潮在教育系统持续高涨。在队伍建设方面,严格依据《中国共产党宣传工作条例》要求,大力提升党员干部的理论素养和业务能力。紧密结合教育工作实际,加强与宣传部门、党校等专业机构的交流合作,科学制定培训计划,采用“走出去”与“请进来”相结合的方式,开展多层次、多样化的新思想学习培训,有效促进理论与教育教学工作的深度融合,为教育高质量发展提供坚实的人才支撑。
(二)多管齐下,夯实教育执法根基
为全面提升教育执法效能,夯实依法行政的坚实基础,仓山区教育局将全方位、系统性地推进一系列关键举措。首先,广泛动员全局机关干部以及全区教师踊跃参与执法考试,以此扩充执法人员储备力量,确保执法队伍人才充足、素质过硬。同时,主动加强与市教育局、司法局的紧密沟通协作,精心组织执法业务培训,特别是针对现场执法场景开展实战化培训,保证各科室至少有一名精通执法法规、把握执法尺度的专业人员,从而实现教育执法工作的规范化、标准化。此外,加快推进教育执法队伍的组建工作,严格落实持证上岗制度,确保执法人员依法依规开展执法活动,维护教育领域的法治秩序。在强化内部执法力量的同时,积极与文体旅、市监等多部门建立常态化合作机制,凝聚各方执法合力,加大执法力度,全面提升教育执法的权威性和实效性,推动教育执法工作高效开展。
(三)三大项目,护航仓山法治青春
2025年,仓山区着眼于青少年法治教育的长远发展,以品牌化、项目化的创新思路为引领,全力推动法治教育工作迈向新高度。精心打造“法治护航 青春成长”品牌项目,通过开展“法治第一课”等系列主题活动,将法治理念融入青少年的日常学习生活,引导他们树立正确的法治观念。积极推进“青春无毒 阳光未来”禁毒教育项目,充分借助现代科技手段,结合丰富多样的实践活动,为青少年筑牢拒毒防毒的坚固防线,守护他们的青春健康。大力实施“法润童心 守护花开”未成年人保护项目,着力构建家庭、学校、社会紧密协同的全方位保护网络,为未成年人的成长提供坚实的法律保障。通过这三大特色鲜明、针对性强的品牌项目,仓山区将持续推动青少年法治教育向纵深发展,为仓山青少年的健康成长保驾护航。