为切实抓好防汛防台风工作，确保人民生命财产安全，保证街道防汛防台抢险救灾工作科学有效有序进行，最大限度的减少人员伤亡和灾害损失，为经济社会全面协调可持续发展提供保障。根据省、市、区防汛抗旱防台风工作的部署安排，结合本街道实际和人员调整，对防汛抗旱防台风应急预案进一步完善充实，现特制定如下：

    一、组织机构

    街道成立防汛抗灾指挥部：

    总 指 挥：   林  伟（街道党工委副书记、办事处主任）

    副 总 指 挥： 王朝华（街道人大工委主任）

               郑丁仁（街道党工委副书记、纪工委书记）

               潘鹏钊（街道党工委综治副书记）

    常务副总指挥：林美成（街道办事处副主任）

               林心怡（街道办事处副主任）

    副 指 挥：   黄强伟（街道党工委组织委员）

               潘志强（街道党工委宣传统战委员）

               林建忠（街道人武部部长）

               林  峰（三叉街派出所所长）

               严秀莺（街道司法所所长）

               张中发（街道市场监管所所长）

    成   员：   蒋小丽（街道安办负责人）

               林建榕（街道城管负责人）

               蔡立勋（街道党政办负责人）

               吴丽琴（街道财政所业务所长）

               庄晓敏（街道经济办负责人）

               王  超（街道劳动保障事务所负责人）

               郑朝魁（街道综治办负责人）

               张建亮（街道城管中队中队长）

               郑佳丽（街道民政办、便民中心负责人）

               黄  婷（街道社会事务办负责人）

               周  洁（街道计生办负责人）

               张  燕（街道组织口负责人）

               林  华（街道社区办负责人）

               潘颐忠（街道环卫所所长）

               江秀峰（村东社区书记兼主任）

               张月妹（绿岛社区书记兼主任）

               唐  晶（湖畔社区书记兼主任）

               王容琳（金浦社区书记兼主任）

    防汛指挥部下设办公室负责处理日常工作，办公室地点设在街道安办，办公室主任：林心怡、林美成；24小时值班电话：83443364、83438982，传真：83438982。

    指挥部主要职责：

     1、负责组织、指挥、协调防汛、防台风和抢险救灾工作。

     2、负责各部门、各应急小组间的联系、协调，及时做好上情下达、下情上传等联系工作。

     3、负责加强与区防汛指挥部联系，迅速了解、收集和汇总险情、灾情信息，及时向区委、区政府报告。

    二、管辖原则

    实行属地管理，分级负责原则。街道防汛抗灾指挥部总指挥负全面责任，各包社区分管领导及各社区书记、主任负责所管辖社区的责任。

    三、具体工作要求

    1、加大宣传力度，提高群众自我保护意识。

    2、街道和社区均应加强防洪值班，根据区委、区政府以及街道党工委、办事处的要求及时做好上传下达工作。落实24小时值班制度和领导带班值班制度，确保在岗在位，做好值守应急工作，同时保持通讯工作24小时畅通。

    3、及时了解收集和反馈各社区防汛工作布置情况。

    4、街道分管领导必须带领相关部门干部深入到所包社区、施工工地，督促、检查、指导防汛工作，并协调解决社区所存在的困难与问题。

    5、防汛抢险器材备齐备全。

    四、成立若干处置突发性事件应急小组，各组组成及其职责分别如下

    指挥部根据实际情况下设应急抢险组、抢救伤员组、治安保卫组、综合保障组、转移安置组、善后处理组、应急分队组等八个小组。各工作组职责明确、分工协作，保证必要时能各尽其责、互相配合、有条不紊地开展工作。

   （一）应急抢险组。组长：林美成。成员：林建榕、张建亮、林恩顺、刘华、黄重、江成榕、陈钟、陈潮钦、林鑫、江龙金、汪文浩、柯锋、杨磊、周莉、郑如及民兵预备役人员。

    主要职责：做好辖区紧急情况的突击抢险工作，组织实施应急抢险和防护，尽最大力量确保人民生命财产安全。

   （二）抢救伤员组。组长：王朝华、叶根（卫生服务中心）。成员：周洁、郑佳丽、陈玲燕、林希仙、林璋、林清、林娜、林华、陈旭玲。

    主要职责：协调上级卫生部门做社区开展卫生救护工作，抢救伤员，做好医疗器械、救灾药品的后勤保障，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测、上报工作，防止疫情蔓延，做好救灾防病宣传工作。

   （三）治安保卫组。组长：林峰。成员：郑朝魁、蒋小丽、郑婉如、李春春、林辉、庄洪有、陈丽萍、张晓东、林升铭以及派出所干警。

    主要职责：做好受灾区域社会稳定、治安、保卫、警戒、拉警戒线等工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令强制群众撤离和疏散，并对有关地段实行交通管制；协助开展抢险救灾工作。

   （四）综合保障组。组长：林心怡。成员：蔡立勋、项玲英、张燕、郑梦然、严樑、黄瑩。

    主要职责：做好防汛期间上级防汛精神的传达及信息收集上报工作；负责做好后勤物质保障，安排好灾区救援所需要的各类生活物质、防汛物资、防汛器材的供应以及值班等后勤保障工作；通知各单位作好抗洪抢险救灾工作事项，协调各单位做好转移、抢险、救灾等工作；及时完善工作机制，总结经验做法，为指挥部提供有关决策依据；及时了解水情、灾  情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各社区及各有关单位；做好抗洪抢险救灾的宣传报道及总结工作。

   （五）转移安置组。组长：潘志强。成员：黄婷、吴丽琴、董慧娟、陈明莺、张志苹、吴曾婷、吴祖杰。

    主要职责：加强与辖区相关单位联系，落实安全转移地点；做好危房、低洼地带、易滑坡地带受灾人员和财产的转移；及时掌握各社区动态，指导社区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，加强监控，防止灾害进一步扩大。

   （六）善后处理组。组长：林建忠。成员：王超、庄晓敏、江筱莉、李丹、高巍婷、郑莉芸。

    主要职责：对受灾严重的群众给予救助，稳定民心的工作；负责灾后群众返还家园；负责受灾群众集点卫生、传染病防治。

   （七）社区组。组长：各社区主干。成员：各社区网格员。负责本辖区的防汛抗台工作，对所涉及的范围目标制定详实的防汛抗台预案，组织成立社区应急分队，在防汛抗台期间，将强巡查，及时排出险情，进行整改。遇到重大险情，按照预案，边处理边及时上报，确保人员的安全。各社区必须组织10人以上的抢险应急人员，按10分钟能到达指定集合地点的原则由社区确定，名单报街道防汛防灾指挥部办公室备案。

    主要职责：应对可能发生的各种险情，确保人民生命财产的安全，把损失降低到最少程度。

    五、防涝排涝工作应急措施

    由各包社区领导作为第一责任人，社区主要领导为现场负责人，做好排水、清扫、消杀工作，确保汛期台风来临前做好排涝工作。

   （一）责任人工作职责

    台风暴雨来临之前，对所包区域例行摸底排查；对窨井盖、出水口、下水道等设施周边的树枝、垃圾等进行清理；排水沟存在淤泥的要及时清掏。第一责任人、现场负责人对易涝点不能解决的事宜要及时上报街道防汛办，以便及时级向上级有关部门呈报，同时保持通讯畅通，确保街道应急指令第一时间到岗到位。

台风暴雨来临时，要加强检查督导，确保易涝点人员，物资、设备及时到位；第一责任人要指挥调度现场负责人进行排涝工作；严重积水是要协调市政部门用龙吸水机械设备清掏，可以预先对易涝点区域拉起警戒线，对来往的行人车辆进行劝导绕行；实施重点区域重点控制，安排人员现场现场值守，必要时协调交警部门封闭道路，确保人员车辆安全。各社区第一时间要上报现场积水情况，已经内涝时要及时上报区防汛办。

台风暴雨结束后，第一责任人牵头组织协调好易涝点的清淤、消杀工作，及时上报易涝点消除、消杀情况。

   （二）强化监督问责。按照上级部门要求，落实城区易涝点排水防涝工作责任人制度并列入干部一线考察内容，突出工作实效和群众满意度考核，表现突出的优秀干部优先评先评优。对工作不落实或不到位造成严重内涝的一律实行责任倒查，并实行效能问责。

    六、应急响应、人员转移及安置工作

    1、防汛、防台风宣传

    汛期、台风来临前，各社区利用宣传专栏加大居民群众防汛、防台风常识宣传教育，利用防汛铜锣、土喇叭、宣传车、物业小区广播台不间断地在辖区内宣传。

    2、预警响应

    接到区预警时，街道防汛、防台风办公室及时下发通知，检查、督促各社区从思想上、组织上和物资上做好防汛、防台风的准备，切实做好防汛防台风工作。

    ①各社区要及时调整、健全防汛、防台风组织机构，应急预案，落实好值班人员、抢险队伍和物资的储备等防汛责任。并对各自管辖区域进行一次全面检查，特别是地质灾害点、危房、低洼地段，一定要做到心中有数，对检查中发现的问题和薄弱环节要认真对待、仔细分析研究，及时落实相应整改措施。

    ②各社区督促管辖区内的物业公司要认真做好下水道清淤、除障工作，确保下水道畅通无阻，做好地下车库的安全防范设施。

    ③各社区要对拆迁工地、灯箱广告牌、电线电杆、大型树木等作一次认真检查，防止汛期、台风期间发生险情。

    3、应急响应

    当接区相关部门通知进入应急状态时，立即传达街、居干部，部署防汛、防台风抢险工作，落实防汛、防台风各项措施。组织对危险区域人员、房屋等检查各项防御措施落实情况，做好抢险救灾准备。街道由领导带班，24小时安排人员值班，保证上下通讯畅通无阻。街、居两级干部通讯工具24小时畅通，未接获上级通知不得擅自撤离工作岗位，集中精力抓好防汛、防抗台风工作。

    按暴雨、洪水、内涝、台风的严重程度和范围，将响应等级从低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别。当福州市启动相应响应等级时，街道按照以下表格安排值班：

    4、人员转移安置

    一旦发生灾情，应做好相应救援应急工作。由街道指挥部组织相关部门、相关社区全体人员，街道人武部组织民兵做好现场救护工作，做好临时疏散群众安置场所等相关应急工作措施，及时将受灾居民转移至相应社区提供的应急避灾场所，在区委、区政府和有关主管部门的统一领导和指导下，调动社会各界把防汛、防台风应急救援预备工作落到实处。