根据仓山区人民政府“关于学生街特色提升零星旧改项目紧急抢险搬迁公告”和《福州市城区零星地块精准旧改项目房屋搬迁补偿安置导则（试行）》的有关规定，现将紧急抢险搬迁范围内的房屋补偿方案予以公布，具体的房屋补偿工作由房屋搬迁实施单位实施：福州市仓山区统建房屋征收有限公司，办公地址:施埔路26号-1，联系电话：18060687585。

　　附：学生街特色提升零星旧改项目紧急抢险搬迁补偿方案

　　福州市仓山区住房保障和房产管理局

二〇一九年十一月二十二日  

学生街特色提升零星旧改项目

紧急抢险搬迁补偿方案

　　因学生街特色提升零星旧改项目建设需要，福州市仓山区人民政府决定对该项目范围内房屋实施搬迁安置，现根据《福州市城区零星地块精准旧改项目房屋搬迁补偿安置导则（试行）》等相关规定，结合本地块的实际情况，特制定如下房屋搬迁补偿方案。

　　一、补偿对象及方式

　　1、凡本项目范围(具体以规划红线图为准)的被搬迁人列入搬迁补偿对象，被搬迁房屋属个人或单位所有的，以房屋所有权证为计户和补偿依据，被搬迁人应当依据房屋所有权证记载的房屋用途、性质和面积选择产权调换或货币补偿。被搬迁房屋属国有直管公房的，以公房租赁凭证为计户和补偿依据。

　　2、补偿方式: 住宅房屋原则上实行异地现房安置，不实行货币补偿，若产权人或国有公房承租户自愿就近减少安置面积的，减少的安置面积可按安置房评估价进行货币补偿。非住宅房屋及2004年10月26日后建造的无产权房屋按现行征收政策实行货币补偿。

　　二、补偿原则

　　1、实行异地现房安置，不实行货币补偿：

　　安置房的标准房型为45㎡、60㎡、75㎡、90㎡、105㎡、120㎡、135㎡，具体安置面积按被搬迁房屋确权面积×被搬迁房屋补偿均价的补偿总金额除以安置房对接价所得面积就近上靠标准房型。

　　2、因部分安置房标准户型筹集不足或不匹配的，可调换其他相近的户型进行对接安置。

　　三、建筑面积计算

　　1、被搬迁房屋有合法产权的，建筑面积以所有权证记载的建筑面积为准；被搬迁房屋属国有公房且未办理所有权证的，按公房租赁凭证记载的建筑面积，或计租面积×1.3计算；其它房屋建筑面积按《建筑面积计算规范》和《福州市房屋面积计算细则》的规定计算。

　　2、利用坡屋顶空间作为阁楼层的建筑形式，阁楼层与原房同时设计建造的，其楼底高度在2.2米以上，阁楼层层高大于等于2.2米部分按100%计算建筑面积，阁楼层层高大于等于1.6米小于2.2米部分按50%计算建筑面积，阁楼层层高小于1.6米部分不计算建筑面积。

　　四、国有房产补偿办法

　　实行标准租金的国有直管住宅公房，其补偿安置方式分别按以下情形处理：

　　1、租（住）户及其配偶未享受过房改、住房货币补贴、经济适用房或廉租房等住房保障政策，市国有房产管理中心或产权人及其上级主管部门同意将房屋产权放弃给租（住）户，且租（住）户在签约期限内搬迁的，市国有房产管理中心或产权人在收回市政府规定的住宅产权补偿款后，由租（住）户与搬迁实施单位签订协议搬迁。

　　2、租（住）户及其配偶未享受过房改、住房货币补贴、经济适用房或廉租房等住房保障政策，市国有房产管理中心或产权人及其上级主管部门同意将房屋产权放弃给租（住）户，但租（住）户拒绝在签约期限内搬迁的，由市国有房产管理中心或产权人与搬迁实施单位签订协议，保持原租赁或使用关系，安置地点由市国有房产管理中心或产权人选择，且今后不得放弃产权给承租人或使用人。

　　3、租（住）户及其配偶未享受过房改、住房货币补贴、经济适用房或廉租房等住房保障政策，市国有房产管理中心或产权人及其上级主管部门不同意将房屋产权放弃给租（住）户，由市国有房产管理中心或产权人与搬迁实施单位签订协议，租（住）户的补偿安置及搬迁由市国有房产管理中心或产权人自行解决。

　　4、党政机关、人民团体、事业单位、国有企业等单位干部职工（以下简称干部职工）承租的单位房屋，所有权人应当按照有关规定移交市国有房产管理中心管理，移交后的房屋参照直管公房征收补偿政策予以补偿，但承租人不得更名。

　　5、党政机关、人民团体、事业单位、国有企业等单位干部职工承租的单位房屋，所有权人与承租人无法就搬迁（征收）补偿协商达成一致的，实行房屋产权调换，安置用房由承租人继续使用。

　　6、涉及直管公房搬迁，公房承租户(含配偶)如实具结已享受过经济适用房、房改房、解困房、集资建房、租住公房、租住公房已拆迁安置等住房优惠政策，或者本人(含配偶)租住公房又领取行政事业单位职工住房货币补贴，在签约期限内签约搬迁的，可采取以下两种方式促进搬迁:

　　（1）该项目所在片区住宅区位补偿指导价12500元/㎡+旧房建安综合单价结合成新率确定的价格买断公房产权。

　　（2）由市国有房产管理中心或产权人与搬迁实施单位签订协议，保持原租赁或使用关系，安置地点由市国有房产管理中心或产权人选择。

　　7、涉及国有公房搬迁，公房承租户(含配偶)应在个人具结中如实申报享受住房保障政策的实际情况，搬迁公司按照“先签后审”的原则先与租户进行签约。

　　若公房承租户(含配偶)未如实具结，审查发现租（住）户及其配偶已享受过房改、住房货币补贴、经济适用房或廉租房等住房保障政策，且承租人的成年直系亲属不符合更名条件等导致原协议无法生效的，属隐瞒已享受其他住房保障政策事实骗取补偿安置，均按照《福州市国有房产管理办法》清退租住的安置房。

　　8、直管公房长期由承租人的成年直系亲属居住至房屋搬迁，公房承租人与该直系亲属的户籍同在被搬迁公房，该直系亲属在本市五城区内无自有私房、无租住公有住房，未享受过住房补贴、政府其他优惠价政策性住房等优惠政策，在签约期限内签约搬迁的，经其家庭内部协商一致后，允许承租人更名至该直系亲属。更名后，更名人和被更名人均不得再享受任何住房补贴和政府优惠价政策性住房并出具承诺书。2013年10月1日后将户籍迁移进该处公房的，不按此项规定执行。

　　9、公房住宅产权补偿款标准按该项目所在片区住宅区位补偿指导价12500元/㎡的20%计算，即2500元/㎡。

　　五、无产权房屋认定补偿办法

　　对无产权房屋的补偿原则上以福州市勘测院历年的航拍图（矢量图）为依据，经权利人具结并经村（社区）、镇（街道）确认并公示无异议后，根据建设年限区分处理：

　　1、属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效前个人建设的无产权房屋，按原房屋建筑面积给予补偿安置。村（社区）、镇（街道）出资建设的无产权公建用房，经所在区人民政府确认后按原房屋建筑面积给予货币补偿；国有企事业单位出资建设的无产权公建用房，经主管部门确认后按原房屋建筑面积给予货币补偿。

　　2、属1984年1月5日国务院《城市规划条例》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》发布前建设的无产权房屋，房屋建造人及其配偶和未成年子女在本市无他处房屋的（商品房、二手房除外），原房屋总建筑面积在180平方米以内部分的房屋建筑面积按70％给予补偿安置，属同结构同步建设、总超建面积60平方米以内部分的建筑面积按50％给予补偿安置；超过以上部分的建筑面积按20％给予补偿安置，但确权安置面积不得超过20平方米，超出部分实行货币补偿。无产权房屋的建造人其户籍必须在搬迁范围所在村（社区），无产权房屋的认定以户为单位，被搬迁人有多幢房屋（含产权房屋）的应合并计算，配偶及未成年子女禁止分户进行补偿安置。

　　村（社区）、镇（街道）1984年1月5日至2004年10月26日前出资建设的无产权公建用房，经所在区人民政府确认后按原房屋建筑面积的70%给予货币补偿；国有企事业单位出资建设的无产权公建用房，经上级主管部门确认后按原房屋建筑面积的70%给予货币补偿。

　　3、属2004年10月26日至2006年8月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》发布前建设的无产权房屋，在签约期限内签订协议并搬迁的，可根据不同结构房屋的重置价结合成新率给予补助，另给予600元/㎡的搬迁奖励。

　　4、属2006年8月26日至2012年12月31日前建设的无产权房屋，在签约期限内签订协议并搬迁的，可给予不超过150元/㎡自行搬迁补助。

　　5、私营企业或个人在1984年1月5日至2006年8月26日前向村（社区）、镇（街道）租地、占地建设的无产权房屋，按不同结构的房屋重置价结合成新率给予补助，在签约期限内签订协议并搬迁的，另给予600元/㎡的搬迁奖励。

　　6、猪舍、牛栏及简易搭盖的房屋或构筑物,在签约期限内搬迁的按30～70元/㎡给予补助，在搬迁期间仍饲养禽畜的，另给予30元/㎡的搬迁补贴。

　　六、营业性店面认定补偿办法

　　被搬迁房屋所有权证记载的性质或用途为营业性店面的，可按营业性店面给予货币补偿。

　　被搬迁房屋改作营业性店面未经规划部门批准、房产登记机构确认，持有效工商营业执照或工商行政管理部门出具的初始营业证明或税务登记证明，在签约期限内签订补偿协议并搬迁的，对沿街底层第一自然间（进深按房屋的结构确认，但最多不超过6米）可依据下列规定进行补偿。在签约期限内未达成补偿协议的，一律按原房用途进行补偿。

　　1、在1984年1月5日《城市规划条例》生效前，将沿街底层第一自然间（进深按房屋的结构确认，但最多不超过6米）非营业性店面改为营业性店面，可按营业性店面给予货币补偿，其它部分的房屋面积按原房用途给予补偿；

　　2、在1984年1月5日至1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效前，将沿街底层第一自然间非营业性店面改为营业性店面的，可按底层第一自然间（进深按房屋的结构确认，但最多不超过6米）建筑面积的80%确认营业性店面建筑面积给予货币补偿，其它部分的房屋面积按原房用途给予补偿；

　　3、在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后至2004年10月26日福州市《关于加强违法占地建设查处工作及责任追究的实施意见（试行）》发布前，将沿街底层第一自然间非营业性店面改为营业性店面的，可按底层第一自然间（进深按房屋的结构确认，但最多不超过6米）建筑面积的60%确认营业性店面建筑面积给予货币补偿，其它部分的房屋面积按原房用途给予补偿。

　　4、住宅房屋改作营业性店面的，确认的营业性店面补偿面积可合并住宅房屋确权面积购买安置型商品房。办公用房、仓储用房改店面的，一律实行货币补偿。

　　七、补偿计价方式

　　1、被搬迁住宅房屋补偿计价方式：补偿金额=被搬迁住宅房屋的确权建筑面积×18478元/㎡；

　　2、营业性用房

　　（1）被搬迁营业性店面货币补偿计价方式：货币补偿金额=被搬迁营业性店面的确权建筑面积×41787元/㎡+被搬迁房屋重置价×成新率）；

　　（2）被搬迁国有公房营业性店面货币补偿计价方式：货币补偿金额=被搬迁营业性店面的确权建筑面积×41787元/㎡+被搬迁房屋重置价×成新率）×50%；

　　在签约期限内签约并搬迁完毕的，根据确认的营业性店面合法建筑面积，给予4179元/㎡搬迁奖励和4179元/㎡货币奖励。

　　2、被搬迁房屋重置价标准及装修补偿标准等按《福州市房屋征收补偿实施细则》（榕政办[2013]100号文）执行。

　　3、安置房调换差价=实际安置的面积×安置房对接价-被搬迁房屋确权面积×18478元/㎡，不含层次差价。

　　八、签约期限

　　签约期：2019年11月23日至2019年12月15日。

　　九、安置房地点及对接价

　　联建新苑，对接价15800元/㎡;

　　金建小区二期B标段，对接价15880元/㎡；

　　华隆物流项目（杜园新苑），对接价13000元/㎡；

　　齐安新苑，对接价13450元/㎡；

　　双湖新城，对接价14650元/㎡；

　　临江新天地，对接价14650元/㎡；

　　兰花园，对接价15660元/㎡。

　　2、以上房源的面积最终以市不动产登记和交易中心核定的产权登记面积为准。

　　3、安置房内部未设隔墙、未配置洁具的，以标准户型为基数，给予80元/平方米的内部隔墙及卫生洁具补助。

　　4、被搬迁房屋确权面积×被搬迁房屋补偿均价的补偿总金额除以安置房对接价所得面积不计层次差价，其余面积按五层为0、向下一层每层递减1％、向上一层每层递增1％计算层次差价，每层增减的幅度不超过50元/平方米。若安置房产权面积小于协议面积，不足部分应按对接价的1.1倍补偿被搬迁人；若安置房产权面积大于协议面积，超出部分被搬迁人应按对接价的0.9倍补交购房款。

　　十、补助

　　1、被搬迁人或其直系亲属为五保户、低保户、孤寡老人的，给予每户3万元的装修补助。

　　2、住宅产权面积小于45平方米且被搬迁人在本市范围内无其他房屋（含商品房、二手房），在签约期限内搬迁的，经权利人具结并经村（社区）、镇（街道）确认及公示无异议后，按45平方米予以补偿安置，补足部分补偿计价方式：补足部分面积×（被搬迁房屋补偿均价18478-1500）元/㎡。2006年7月24日后对房屋进行产权分析，致使产权面积少于45平方米的不适用本规定。

　　3、住宅搬迁补助费为15元/平方米，非住宅搬迁补助费为20元/平方米,搬迁补助费不足1000元的按1000元计算。

　　4、临时安置补助按被搬迁房屋的确权面积给予6个月临时安置补助费，临时安置补助费标准每月每平方米15元。

　　5、因搬迁非住宅房屋造成停产停业损失的补助标准，根据生产经营者近三年的年平均净利润确定，生产经营期限不足三年的，以实际生产经营期限的年平均利润确定；净利润根据税务部门出具的企业实际缴纳的所得税证明推算。实行货币补偿的，被搬迁人停产停业损失补偿期限按照6个月计算。若生产经营者无法提供所得税证明的，经营性店面可按确认的合法店面建筑面积给予一次性100元/㎡的停产停业损失补助，其它非住宅房屋可按确认的合法建筑面积给予一次性50元/㎡的停产停业损失补助。生产经营者承租房屋从事生产经营活动的，依照其与被搬迁人的约定分配停产停业损失补助。

　　6、电话补助费58元/户，有线电视补助费50元/户，宽带网络迁移补助费108元/户，管道煤气补助费3140元/户。

　　十一、超出签约期限搬迁的处理办法

　　1、凡超过签约期限搬迁的，不享受以上规定的一切奖励及优惠政策，坚决杜绝超期限搬迁反而多得利的现象发生。

　　2、产权人或住户拒绝协商搬迁，属地政府可发布强制搬迁公告，先行将住户搬迁至安置房，以确保人民群众居住安全。

　　3、故意扰乱工作程序、煽动闹事、妨碍工作人员正常工作的，由公安机关按照《治安管理处罚法》规定处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

　　十二、房屋搬迁程序

　　1、凡属国有公房的被搬迁人，应先向公房管理部门办理退租手续。

　　2、由房屋搬迁实施单位将国有房产租赁凭证记载的房屋面积、房屋结构、房屋成新率等交由被搬迁人核对，在核对无误情况下按规定时间及时回执。

　　3、被搬迁人在搬迁时应向水、电、煤气部门交清费用，属相关部门安装总表，不得私自拆除、更换，应由相关部门统一拆除，否则将追究当事人责任。

　　4、被搬迁人应当按规定的期限签订协议且搬迁完毕，并办好封房移交手续，具体事宜由房屋搬迁实施单位另行通知。

　　5、被搬迁人在签订协议时，应提交公房租赁凭证、房屋产权证件、建筑许可证、土地使用证、工商营业执照、税务登记证明、闭路电视缴费发票、电话话费清单等原件，并随带夫妻双方身份证及身份证复印件2份、户口簿复印件1份和印章。

　　十三、本方案未明确事项，按国务院及省、市的相关法规规定执行。