根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福州市仓山区人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（仓政办[2016]220号）文件要求，我局在总结2016年度政府信息公开工作基础上，编制仓山区环境保护局2016年度政府信息公开工作年度报告。本报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分内容。本报告所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告将通过“福州仓山”政府门户网站（http://www.fzcangshan.gov.cn/）中政府信息公开专栏发布，并报送福州市仓山区政府信息公开办公室和仓山区档案局，欢迎查阅。如对本报告有任何疑问，请与仓山区环境保护局办公室联系，具体联系方式：电话0591-63500610，传真0591-83438835，地址：仓山区东园二路东盛花园18号楼5层，邮编：350007。 

　　一、概述 

　　2016年，我局继续深入贯彻落实《政府信息公开条例》、《环境信息公开办法（试行）》，全面实施《福建省政府信息公开办法》，按照区政府有关部署和要求，加强组织领导，扎实推进政府信息公开工作，不断增强信息公开实效，提升信息公开服务能力。对照年初制定的《政府信息公开计划》，结合本局实际情况，对全年政府信息公开工作进行总结。 

　　（一）2016年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效。 

　　专人负责政府信息公开工作，政务公开工作人员实行AB岗制度，确保政府信息及时公开，档案材料按时报送区档案局，信息公开保密审查工作落实到位。2016年政府信息公开工作亮点是每月按时将信息公开档案材料及电子版报送区档案局，公开新增两个空气自动监测站监测数据，新增一个饮用水源地水质监测数据，新增每季度“双随机”检查情况，新增企业信用信息情况，公开查封扣押决定书全文，做到全面、真实、及时、准确、重点突出、群众满意，以此扩大社会的知情权、参与权和监督权。 

　　（二）2016年政府信息公开工作部署和落实情况。 

　　一是围绕深化改革推进公开。1、进一步推进权力清单和责任清单公开。根据2016年区直部门行政权力清单，清理规范后保留为仓山区环保局行政权力事项171项。2016年我局共公开权力清单信息171条。2、推进市场监管公开透明。及时全面公示对企业作出的行政许可、行政处罚等信息。2016年我局共公开行政许可信息112条、行政处罚信息15条。3、推动政务服务公开。推进公共企事业单位办事公开，制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南。2016年我局更新办事指南信息11条。 

　　二是围绕促进经济发展推进公开。1、进一步推进经济社会政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度。通过政府网站转发与民生相关政策、环保公众参与办法等，开始专题专栏公开“黄标车”补贴款发放情况。2016年我局共公开“黄标车”补贴款发放情况48条。2、推进政府投资的重大建设项目信息公开。对仓山区重大建设项目做好项目环评审批、验收等信息的公开。3、推进减税降费信息公开。实行收费目录清单管理。在收费场所公布行政事业性收费目录清单及收费文件依据。 

　　三是围绕民生改善推进公开。1、推进就业创业信息公开。及时公开就业供求信息、事业单位人员招录信息及人事变更信息。2016年共公开人事信息3条。2、推进环境保护信息公开。加大空气质量预测预报信息公开力度。全面开展空气质量预测预报工作，向社会发布空气质量预测预报信息，每日及时准确发布仓山区二十九中、师大、金山、奥体、淮安五个监测点空气质量等级和首要污染物AQI指数范围等信息。2016年我局共公开空气质量信息300条。推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。贯彻落实《环境保护法》、《水污染防治行动计划》，进一步推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，按照《全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案》（环办监测[2016]3号）要求，通过政府网站等渠道，每月主动公开西、北区水厂闽江原厝取水口、城门水厂闽江南港取水口、义序水厂闽江南港取水口、飞凤山水厂水源四个饮用水源地的综合水质状况类别信息。2016年我局共公开饮用水源地水质状况信息12条。推进重点排污单位信息公开。推进重点排污单位基础信息、排污信息、防治污染设施运行情况、环评及其它环保行政许可情况、突发环境事件应急预案等信息。2016年我局共公开重点排污单位信息45条。督导检查建设单位公开环评信息。全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公开。2016年我局共公开建设项目环境影响评价信息101条。 

　　四是围绕助力政府建设推进公开。1、积极推进决策公开。积极推行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项。2、推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是区委、区政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。2016年我局公开《突发环境事件应急管理办法》、危废管理工作计划等。3、深入推进预决算公开。我局根据区政府及财政局的相关规定，在仓山区政府门户网站上按照要求及时公开了财政预算和决算、以及“三公”经费相关信息。具体是：《 2015年福州市仓山区环境保护局决算说明》，该项说明中包括对2015年仓山区环保局“三公”经费的具体说明及决算数据；《2016年福州市仓山区环境保护局预算说明》，其中包括《2016年仓山区环保局“三公”经费财政拨款支出预算表》。 

　　五是围绕增强公开实效加强能力建设。1、提高政务公开工作制度化标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设，提升主动公开的规范化水平。进一步完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规，做好保密审查。2016年我局通过政府网站主动公开政府信息46条。2、提高政务公开工作信息化集中化水平。2016年我局继续推进主动公开信息送交档案馆、图书馆工作，按照规范化要求做好政府信息送交工作。2016年我局送交档案馆政府信息共计46条。3、提高政务公开队伍专业化理论化水平。围绕3年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求，制定业务培训计划。政务公开工作人员实行AB岗制度，同时加强工作人员专业素养，强化公开理念，提高政务公开工作的能力和水平。 

　　（三）公开制度建设情况。年初制订《仓山区环保局2016年政府信息公开年度工作计划》，按计划要求主动、及时公开各类政府信息，主要包括本部门的机构职能、政策文件、环境信息、业务工作、公开年报、动态信息等。 

　　（四）工作组织、机构、人员情况。成立仓山区环保局信息公开工作领导小组，由局长担任组长，分管局长任副组长，并下设领导小组办公室，由分管局长任办公室主任。同时又成立了政府信息公开审议小组和政府信息公开监督小组，分别由分管局长和纪检组组长担任小组长。配备一名同志专门负责政府信息公开工作，同时实行AB岗制度，做到信息及时上报，并按时做好每个季度的政府信息公开统计数据报送工作。 

　　（五）工作经费投入情况。我局无政府信息公开专项工作经费，2016年工作经费投入0元。 

　　（六）公开渠道建设和利用情况。我局安排专人对本单位政府信息公开内容进行梳理，并及时公布在仓山区政府门户网站，方便广大群众和企业办事人员查阅。 

　　截至2016年底，我局政府信息公开工作运行正常。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量。我局2016年度共主动公开政府信息46条，其中全文电子化达100%，历年累计主动公开政府信息434条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。2016年我局主动公开政府信息的主要类别有：年度报告1条、组织机构6条、行政许可13条、突发环境事件情况3条、环保执法和督查情况8条、环保专项资金补助费用发放情况3条、工作动态5条、人事任免3条、其他应主动公开的政府信息4条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局主要通过福州市仓山区人民政府信息公开专栏门户网站公开政府信息。同时公民、法人和其他组织还可通过区档案馆、政务公开栏等查询我局公开的政府信息。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。对环保相关法律法规以及国家环保部、省环保厅、市环保局制订的重要政策加强解读和引导工作。对修订的新环保法，通过发布解读稿件、组织相关管辖企业培训等方式，及时做好科学解读。2016年我局共公开政策解读信息0条。 

　　（五）回应社会关切情况。对涉及环保的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，构建了“12345网上问政、民意征集、网上调查”等3个公众参与互动栏目，认真回应关切。同时，我局运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。2016年我局通过新闻媒体发布黄标车补贴工作相关惠民信息2次，并不定时向市民发送黄标车淘汰相关政策宣传短信。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）2016年度我局共收到政府信息公开申请1件，历年累计依申请公开7条。主要受理方式是网络申请。数量居前的申请事项为建设项目环境影响评价审批验收事项。 

　　（二）对申请的办理情况：2016年我局收到政府信息公开申请1件，已答复1件，已答复中“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”1件； 

　　（三）2016年我局无“不予公开”的政府信息。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　截至2016年底，我局政府信息公开暂不收费，本年度没有发生政府信息公开收费及减免情况，历年累计收费0元。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2016年我局没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。历年累计因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼0条。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。一是对《条例》和市、区政府信息公开工作规定掌握的还不够好；二是信息公开的渠道有待进一步拓展。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施。2017年，我局将按照《条例》和市、区对政府信息公开的相关要求，结合我局实际，积极总结以往经验，继续大力推进政府信息公开工作，主要做好以下几方面工作： 

　　一是不断强化对工作人员尤其是基层政府信息工作人员的理论培训和业务培训。 

　　二是完善载体建设，把传统公开和网络公开、定期公开和即时公开、普通公开和特色公开有机结合起来。 

　　三是健全工作机制，制定年度政府信息公开工作实施方案，有计划、有步骤地推进政府信息公开工作。 

　　七、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项：暂无。 

　　（二）附表。 

　　福州市仓山区环境保护局 

　　2017年1月11日 

　　附表：