引言

　　2017年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于印发仓山区2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》(仓政办〔2017〕98号)要求,组织编制《仓山区市场监督管理局2017年政府信息公开工作年度报告》。报告主要内容有概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。工作报告所列数据统计时间段2017年1月1日-12月31日。本报告电子版可在福州市仓山区人民政府网(http://www.fzcangshan.gov.cn/)下载。同时也可以通过电话、传真以及邮件等方式进行咨询。联系电话:0591-83011385,传真号码:0591-83450025,通信地址:仓山区三高路158号仓山区市场监督管理局办公室,邮编:350007。 

　　一、概述  

　　仓山区市场监督管理局高度重视政府信息公开工作,根据各级政府部门的要求,结合本单位的工作实际,从以下几方面开展政府信息公开工作。 

　　(一)2017年政府信息公开工作基本情况及亮点和成效 

　　2017年,我局主动对本部门工作职能、办公地址、办公电话、主要领导、内设机构等信息进行了修订、补充和完善,并及时公开本部门在市场监管、行政权力运行等方面的信息,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。截至12月31日,我局依托仓山区人民政府信息网发布主动公开的政府信息93条。 

　　政府信息公开工作作为践行群众路线、依法执政、人民群众维权的新要求,我局严格按照区有关政府信息公开工作要求,以“依法公开、注重实效、方便群众”为原则,不断完善公开体系、规范公开程序,拓展公开渠道,形成了包括政府网站、公开栏、档案馆等多层次信息公开体系,丰富政府信息公开内容,强化公众参与功能,充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用,有力保障了公众的知情权、参与权和监督权。 

　　(二)2017年政务公开工作部署和落实情况 

　　把政务公开作为依法行政的重要手段,把公开透明作为市场监管工作的基本制度,不断深化政务公开内容,在做好日常政务信息公开的基础上,围绕重点领域深化政务公开,深入推进权力运行透明规范。 

　　1.加大食品药品监管信息公开力度。重点做好食品药品监管信息、抽查抽验信息公开,及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息,提高监管透明度。2017年度,我局完成了240个批次食用农产品抽检、发布药品相关法律法规2则、药品安全生产公告2则。及时发布药品销售代表相关规定的通知,并开展药品批发企业(连锁总部)销售员(销售代表)检查工作收集上报销售代表名单。 

　　2.推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。2017年依法开展不合格商品(产品)后处理工作,做好查处案件的信息公示,及时将流通领域商品质量抽样结果录入福建省流通领域商品质量抽查检验系统。 

　　3.加大查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。加大制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度,除依法需要保护的涉及商业秘密、个人隐私和被处罚单位无过错的案件外,对适用一般程序查办的“两类”案件,主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称,以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等,及时回应社会关切。2017年度,我局所有行政处罚信息均公示在国家企业信用信息公示系统(福建)平台上,公示率为100%。 

　　(三)公开制度建设情况 

　　在信息公开工作中,结合我局工作实际,不断完善办理政府信息公开申请事项工作规范,细化工作流程,明确工作要求,明确公开信息的收集、审查、发布程序,细化步骤、优化流程,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究制度,建立常态化工作机制。 

　　(四)工作组织、机构、人员情况 

　　成立了由局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,机关各科室、执法大队、各基层所负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,制定了政府信息公开工作方案,由办公室牵头组织开展政府信息公开工作,机关各科室配备兼职信息员若干,认真落实政府信息公开各项工作。 

　　(五)工作经费投入情况 

　　2017年政府信息公开所需费用由我局工作经费中正常列支,并未设立专项经费。 

　　(六)公开渠道建设和利用情况 

　　依托仓山区人民政府网站,完善信息公开栏目,梳理更新办事指南及行政权力清单,上传各类监管政策、监管信息及工作动态等信息,方便公众查阅,同时调动移动互联网和纸质文本,形成“三位一体”的全方位信息公开平台,及时发布群众关心的突发事件和热点问题,把握舆论引导主动权,实现党和政府的方针政策更好地让百姓知晓、理解和认同。 

　　二、主动公开政府信息的情况  

　　(一)主动公开政府信息的数量 

　　2017年度仓山区市场监督管理局主动公开政府信息93条,截至2017年12月31日累计主动公开政府信息190条。 

　　(二)主动公开政府信息的主要类别 

　　组织机构类信息5条,法规规章和规范类信息5条,规划计划和计划总结类信息14条,应急管理类信息2条,行政许可信息2条,人事任免类9条,食品药品监督检查情况类信息42条,消费者权益保护类信息1条,部门财政预决算类信息1条,其他类12条。 

　　(三)主动公开政府信息的形式 

　　仓山区市场监督管理局信息公开依托福州市仓山区人民政府网(http://www.fzcangshan.gov.cn/)发布主动公开的政府信息。 

　　(四)开展政策解读工作情况,政策解读数量 

　　结合实际,采取形式多样、方便快捷的方式进行各类政策解读,解读各类政策80多件。2017年通过政府门户网站、政策问答、撰稿解读、专家解读、图表图片、媒体专访、文件学习、现场解答、发放宣传品等方式,解读中央、省、市、区各类文件,有力提升了公众对重要政策文件的知晓率。 

　　(五)回应社会关切情况 

　　围绕市场监管局中心工作,针对公众关切的热点、难点及敏感问题,统筹运用政府网站发布信息,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的互动功能,主动、及时、全面、准确地发布政府权威信息。积极与公众进行互动交流,及时回应社会关切,在群众中取得良好反响。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况  

　　(一)受理申请的数量 

　　我局历年来共受理依申请公开101件,2017年共办理依申请公开86件,主要受理方式以网站为主,申请事项以申请公开调查报告等事项居多。 

　　(二)对申请的办理情况 

　　已答复政府信息已申请公开86件,同意公开24件,不予公开13件,非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息49件,按时办结率100%。 

　　(三)“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因 

　　不予公开政府信息涉及申请公开调查报告,原因涉及商业秘密。  

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

　　2017年度及历年累计,我局均没有因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼、行政申诉、举报。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施  

　　(一)工作中存在的主要问题和困难 

　　今年,我局争对职业打假人五花八门的信息公开诉求,在甄别和分析上工作量非常大,造成耗费大量行政资源。公开信息较为单一,各科室、监管所对信息公开工作认识不均衡,在编写质量上有待进一步提高。 

　　(二)具体的解决办法和改进措施 

　　一是拓展公开内容。进一步增加信息公开工作培训力度和次数,同时也使各科室、监管所充分认识政府信息公开的必要性和重要性,推进政府信息公开工作制度化、规范化。    

　　二是提高信息公开质量。确保信息公开更加及时快捷,形式更加丰富,在切实抓好保密审查的基础上,增强时效性、全面性和主动性,发布更多有参考价值的政府信息,进一步提高政府公信力和透明度。 

　　三是强化公开时效。针对政府公开信息的特性,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。对于新生成的政务公开信息,做到随生成随公开,同时不断增强做好政务公开工作责任意识、质量意识,努力营造浓厚的政务公开氛围,切实保证政府信息公开工作落到实处。  

　　六、需要说明的其他事项与附表  

　　(一)需要说明的其他事项 

　　无。 

　　(二)附表