根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《仓山区人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开年度报告有关事项的通知》（仓政办〔2016〕220号）的要求，由城门镇人民政府信息公开工作机构——政府办公室编制完成本报告。报告内容主要包括概述、主动公开政府信息、依申请公开办理、政府信息公开的收费、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在问题及其他事项等情况、需要说明的事项与附表等七个部分组成。报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告将在“福州仓山”政府门户网站（http://www.fzcangshan.gov.cn/）上政府信息公开专栏里发布，同时在福州市仓山区档案馆公布，供查阅。对本报告如有疑问，可与福州市仓山区城门镇人民政府办公室联系，具体联系方式：电话0591-83536756，传真0591-83499436,邮箱cmzdzb003@qq.com 。

　　一、概述

　　2016年，我办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，按照区政府办《仓山区人民政府办公室关于印发仓山区2016年政府信息公开工作主要任务分解表的通知 》（仓政办〔2016〕121号）文要求,对照本部门2016年信息公开工作要点，总结2015年信息公开工作要点落实情况。精心组织，有序推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，现对全年政府信息公开工作情况进行总结，主要情况如下：

　　（一）组织机构建设情况

　　为全面贯彻落实《条例》，确保我镇的政府信息公开工作有序开展，根据镇政府人事变动，及时调整充实城门镇政府信息公开工作领导小组，由镇长林某东同志担任组长，镇人大主席谢传宏、纪委书记郑文同志为副组长，镇机关各主要部门干部担任成员的工作领导小组。下设办公室在镇党政办，由镇党政办具体负责信息公开材料收集、整理、上传、保密把关等工作。

　　（二）《指南》和《目录》的编制工作情况

　　依法公开《仓山区城门镇人民政府政府信息公开目录》、《仓山区城门镇人民政府政府信息公开指南》。

　　（三）建立健全工作机制，制度规范情况

　　按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实的工作要求，镇政府相应设立政府信息公开联席会议制度，指导全镇开展工作。明确镇党政办系本机关处理政府信息公开事务的专门机构，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办，镇机关各职能部门配合的组织推进体系。

　　二、政府信息公开政务公开工作亮点和成效

　　（一）全面深化政府信息公开工作

　　1.深化政府信息主动公开。我镇坚持把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，积极稳妥推进政府信息公开工作。

　　2.移交档案馆的政府信息。2016年1月1日至2016年12月31日，我镇已公开政府信息28条，已全部移交仓山区档案馆。

　　3.加强信息解读工作。我镇利用仓山区人民政府信息网，发布镇街动态，及时进行宣传。城门镇政府门户网站及时发布政府工作动态和城镇建设。

　　4.健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。我镇按照区政府办统一要求，不断拓宽信息公开渠道，加强政府信息公开，及时发布政府信息，回应社会关切的问题，提升政府公信力。

　　5.加强政府信息公开平台建设。近年来，我镇大力加强政府信息公开建设，完善政府信息公开领导小组，认真做好信息的梳理和发布，为公众提供全面、便捷的信息公开服务。2016年来，共新增主动公开公文信息28件，按时公开率达100%，办理依申请公开9件，均在规定期限内依法做出答复。

　　（二）围绕深化改革推进公开

　　1.进一步推进权力清单和责任清单公开

　　（1）推动区级政府工作部门及试点乡镇政府全面公开权力清单和责任清单。已着重加大推进通过政府门户网站集中展示，及时动态更新。

　　（2）政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开。已着重加大推进重点公开保留的行政许可事项清单、中介服务事项清单等事项的公开力度。

　　2.推进市场监督公开透明

　　（1）依法公开随机抽查事项清单。我镇将继续配合有关部门做好抽查工作，并明确抽查依据、主体、内容、方式，及时公布抽查结果和查处情况。

　　（2）推进监管执法信息公开。我镇将继续配合区直相关部门，推进监管执法信息公开，进一步完整公开监管执法信息，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

　　（3）推进企业信用信息公示系统建设。我镇将继续配合区市场监管局，做好通过系统归集并公示对企业作出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息。

　　（4）做好各级政府网站与“信用中国”网站的连接工作。我镇积极配合做好推动信用信息互联共享的工作。

　　3.推动政务服务公开

　　（1）推进“互联网+政务”。我镇将继续配合区编办等有关部门，积极推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅，延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

　　（2）推进公共企事业单位办事公开。已着重加大推进下半年组织开展的编制公共服务事项目录、指南。

　　（3）推进面向转移落户人员的服务公开。已着重配合有关部门做好户口迁移政策，公开居住证相关信息公开。

　　（三）围绕促进经济发展推进公开

　　1.进一步推进行经济社会政策公开透明

　　（1）加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度。我镇将继续配合区发改局等有关部门做好加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开。

　　2.推进市场准入负面清单公开

　　（1）做好市场准入负面清单试点情况的公开工作。我镇将进一步配合区发改局等有关部门做好市场准入负面清单试点情况的公开工作。

　　3.推进政府投资的重大建设项目信息公开

　　（1）做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开。我镇积极配合区发改局做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开。

　　（2）推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。我镇将继续配合区财政局做好公开政府和社会资本参与方式、回报机制、项目实施情况等。

　　4.推进公共资源配置领域信息公开

　　（1）推动各级公共资源交易平台透明运行。我镇将进一步配合区行政服务中心管委会做好依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息及有关变更信息等。

　　5.推进减税降税费信息公开

　　（1）加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。我镇将继续配合区财政局等有关部门做好充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度和转播率。

　　（2）实行收费目录清单管理。我镇将进一步配合区发改局等有关部门公布收费目录清单管理

　　6.推进国有企业运营监管信息公开

　　（1）公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。我镇将进一步配合区国有资产管理中心等有关部门做好国有企业运营监管信息公开。

　　（2）推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示。我镇将继续配合区国有资产管理中心等有关部门做好国有企业运营监管信息公开。

　　（3）及时公开国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务情况、重要人事变动等信息。我镇将继续配合区国有资产管理中心等有关部门做好国有企业运营监管信息公开。

　　（四）围绕民生改善推进公开

　　1.推进扶贫工作信息公开

　　（1）围绕实施精准扶贫、精准脱贫、加大扶贫政策、扶贫成效、扶贫退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。我镇将配合区农林水局做好推进扶贫工作信息公开。

　　（2）做好减灾救灾信息公开。我镇将继续配合区农林水局做定期发布全镇核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况的信息公开。

　　2.推进社会救助信息公开

　　（1）进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助对象的人次数、资金支出情况；临时救助对象的人次数、救助水平、资金支出等情况。

　　（2）做好减灾救灾信息公开。定期发布全区核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。

　　3.推进就业创业信息公开

　　（1）加大促进就业创业政策、措施的公开力度。我镇将继续配合区人社局推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公开，加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。

　　（2）及时公开就业供求信息。我镇将继续配合区人社局做好行政机关、国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。

　　4.推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开

　　（1）做好棚户区改造政策及相关任务完成情况想信息公开。我镇将进一步配合区住房保障和房产管理局做好主动发布和公开相关政策，积极引导棚户区居民参与改造。

　　（2）强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。我镇将进一步配合区建设局提高工作的精准化水平。

　　（3）推进保障性住房分配和退出信息公开。我镇将继续配合区住房保障和房产管理局推进保障性住房分配和退出信息公开的力度。

　　5.推进环境保护信息公开

　　（1）加大空气质量预测预报信息公开力度。我镇将继续配合区环保局，进一步完善空气质量有关内容的信息公开。

　　（2）推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。我镇将继续配合区环保局等有关部门，进一步落实饮水安全状况的信息公开。

　　（3）推进重点排污单位信息公开。我镇将继续配合区环保局，进一步落实重点排污单位信息公开。

　　（4）督导检查建设单位公开环评信息。我镇将进一步配合区发改局和区环保局做好督导检查建设单位公开的环评信息。

　　6.推进教育、卫生和食品药品安全信息公开

　　（1）推进教育信息公开。我镇将继续配合区教育局落实教育信息公开。

　　（2）推进医疗信息公开。我镇将继续配合区卫计局落实医疗信息的公开。

　　（3）推进食品药品安全信息。我镇将进一步配合区市场监管局落实食品药品安全信息的公开。

　　（五）围绕助力政府建设推进公开

　　1.积极推进决策公开

　　（1）探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。已着重加大推进探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议的推进。

　　（2）推进重大决策预公开。已着重加大推进落实对社会关注度的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

　　（3）推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。已着重加大推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。

　　2.推进政策执行和落实情况公开

　　（1）围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况。我镇将进一步推进政策执行和落实情况公开，特别是区委、区政府部署的改革任务、民生举措，要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式。

　　（2）加大对督查发现问题及整改落实，奖惩情况的公开力度。已着重加大推进对督查发现问题及整改落实，奖惩情况的公开力度。

　　（3）深化审计结果公告及整改情况的公开。我镇将继续配合区审计局公开推动审计查出问题的整改，促进重大政策措施有效落实。

　　3.深入推进预决算公开

　　（1）推进区级使用财政资金的部门和单位预决算公开。我镇将进一步配合区财政局做好本镇单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等财务信息公开。

　　（2）推进区、镇（街）级部门和单位重点公开民生支出情况。我镇将进一步配合区财政局，公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

　　我镇2016年信息公开工作无任何经费投入。

　　三、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　我镇2016年度主动公开政府信息28条，历年累计共220条。

　　（二）主动公开政府信息主要类别

　　2016年我镇主动公开政府信息的主要类别有：机构设置、主要职能、办事程序信息4条；地方性法规、政府规章和规范性文件信息3条；规划计划信息1条；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况信息5条；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况信息6条；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况信息3条；征收或者征用土地、房屋拆迁及补偿、补助费用发放、使用情况信息2条；乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况信息1条；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况信息1条；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况信息2条；工作动态信息1条；人事任免情况信息1条。

　　（三）信息公开的形式

　　我镇信息公开形式主要是在仓山区政府门户网站“福州·仓山”中的政府信息公开专栏体现，同时，还通过镇政务公开栏及时发布相关信息。

　　（四）政策解读工作情况，政策解读数量。2016年我镇没有发布政策文件，政策解读为0。

　　（五）回应社会关切情况。2016年我镇回应社会关切为0。

　　四、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）对申请的受理情况。2016年，我镇共收到政府信息公开申请9件,历年累计共75件。（以网上提交表单形式申请和信函形式申请）

　　（二）对申请的办理情况。2016年我镇共收到政府信息公开申请9件，已答复9件，其中，8件申请信息属于“同意公开”。1件申请信息属于 “非政府信息、政府信息不存在或者不属于本部门所掌握的信息”。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年我镇受理的依申请提供政府信息暂不收费，我镇历年来受理依申请提供政府信息均不收费。

　　六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年度及历年来我镇未发生因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼事项。

　　七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）政府信息公开工作中存在的主要问题

　　我镇政府信息公开工作取得了一定的成绩，但也存在不足，主要是：

　　1.对开展政府信息公开工作的重要性思想认识不足，有待进一步提高。

　　2.信息公开工作还不够规范，有些领域的公开还有待加强。现在我镇的工作机制方面还不够完善，导致信息指标统计不及时，发布信息量少等问题。

　　（二）提出具体的解决方法和改进措施

　　1.加强学习，提高认识，组织对有关人员进行专门业务培训，提高信息工作人员的业务水平。

　　2.继续完善制度，做好信息公开的基础工作，规范信息发布，按时交送、按时公布、定期报送和保密审查等工作。加强对重点领域的信息公开，提高公开实效。进一步明确责任，保障信息通畅，促进政府信息公开工作的规范化、制度化。

　　八、需要说明的其他事项与附表

　　（一）其他需要说明的事项：无

　　（二）附表

　　仓山区城门镇人民政府办公室

　　2017年1月5日