根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《关于做好2015年度政府信息公开年度报告有关事项的通知》（仓政办〔2015〕241号文件）要求，由盖山镇人民政府信息公开工作机构——盖山镇党政办编制完成本报告。报告内容主要包括概述、主动公开政府信息、依申请公开办理、政府信息公开的收费及减免、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼、政府信息公开存在问题及其他需要说明事项等情况，报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告将在“福州仓山”政府门户网站（http://www.fzcangshan.gov.cn/）上政府信息公开专栏里发布，同时在福州市仓山区档案馆公布，供查阅。对本报告如有疑问，可与仓山区盖山镇人民政府党政办联系，具体联系方式：电子邮箱gszdzb＠126.com，电话0591-83442850，传真0591-83434951。
    一、概述
    一年来，我镇切实推行政务信息公开工作，加强对行政权力的民主监督，从为民利民便民出发，促进全镇经济发展和社会政治稳定，取得了一定的成绩。2015年度，我镇主动公开政府信息总计23条，无依申请公开件。2015年我镇无信息公开工作经费预算。推进行政权力清单公开，政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开。我镇进一步加大推进政府部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等方面信息的公开力度。政府工作部门权力清单信息公开。我镇对于所承担的行政审批事项，均发布服务指南，纸质版陈放在乡镇便民服务中心窗口，电子版在我镇门户网站上公布。服务指南标明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求以及注意事项等内容。行政审批事项信息公开。进一步推进行政审批事项信息公开。我镇已编制城乡最低生活保障申请、计生管理、城镇居民基本医疗保险、社区矫正、人民调解以及刑释解教人员安置帮教等工作流程长期公布在对外公开栏。目前为止，我镇已逐步对现有行政审批事项的受理、进展情况以及审批结果等信息予以公开。推进财政资金信息公开，财政预算、决算及三公经费公开，稳妥有序地推进财政预算决算，“三公”经费信息公开，积极向社会主动公开经财政部门批准的预、决算情况表，完善预算编制，积极推动我镇预算公开，研究形成我镇预算公开的有效方式，增强政府财政资金的透明度，截至11月份我镇共公开了3条预算、决算。政府采购信息公开。对政府采购文件、采购成交结果、采购合同等信息，我镇予以及时、完整地对外公示，接受社会的监督。地方政府债券发行信息公开。我镇暂无地方政府债券发行的相关信息可以公开。推进公共资源配置信息公开城镇保障性安居工程信息公开，我镇定期对城镇保障性安居工程等重要信息予以及时公开公示。征地信息公开。我镇配合上级有关部门定期做好征地计划、土地出让、地块成交等信息的公开工作。房屋征收和补偿信息公开。在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开的基础上，重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布，征收房屋的调查结果、初步评估结果、分户补偿情况在征收范围内向被征收人公布。推进重大建设项目信息公开，政府重点投资项目信息公开。我镇通过政府网站、固定公开栏等平台做好相关重点建设项目信息包括项目名称、合同履约、资金管理、质量验收等信息的公开工作。推进公共服务信息公开，社会保险信息公开。我镇每季度定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况等信息。社会救助信息公开。我镇每季度定期向社会公开城乡低保、医疗救助、临时救助、特困人员供养等信息。教育领域信息公开。我镇继续配合区教育部门做好教育领域的信息公开工作 。医疗卫生领域信息公开。我镇配合区卫计局做好医疗、卫生、计生等领域信息的公开工作，每季度定期在固定公开栏公布乡镇新婚登记、出生、避孕节育、独生子女父母光荣证和死亡等相关信息，新型农村合作医疗补偿情况。推进国有企业信息公开，国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开。我镇继续做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作。推进环境保护信息公开区域环境质量状况信息公开，我镇配合区环保局进一步做好区域环境质量状况信息的公开力度。环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目环评信息公开。我镇配合区环保局，加强环境重点监管信息公开工作。群众举报投诉重点环境问题处理情况信息公开。我镇配合区环保局进一步做好群众举报投诉重点环境问题处理情况的信息公开。突发环境事件信息公开，我镇长期公布有关突发火灾、危险品等重大事故的应急处置预案。推进食品药品安全信息公开，食品药品重大监管政策、食品药品安全监督信息公开。我镇配合市场监督管理部门进一步做好食品药品重大监管政策以及食品药品安全监督的信息公开工作。食品药品安全典型案件信息公开。我镇配合市场监督管理部门进一步加大食品药品安全典型案件信息的定期  公开工作。网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息公开。我镇配合市场监督管理部门做好网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息的公开工作。推进社会组织、中介机构信息公开，社会组织成立。变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开。我镇配合民政部门做好社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息的公开工作。行政审批前置服务项目信息公开。我镇加强行政审批前置服务项目信息的公开，接受社会的监督。慈善组织信息公开。我镇进一步推动慈善组织信息公开工作。全面加强主动公开工作，进一步拓展主动公开内容细化主动公开范围和公开目录。我镇按照规范程序逐步细化、拓展主动公开的范围和公开的目录。落实公开属性源头认定机制。一直以来，我镇都始终依法依规严格落实公开属性源头的认定机制，细化主动公开的范围，同时对确定为免予公开的信息予以说明理由。政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用。我镇进一步推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用。加大政策解读回应力度，科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。为把握正确的舆论导向，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策，引用权威信息来源进行科学解读，并在政府网站和固定公开栏等平台进行公开。健全政务舆情收集、研判和回应机制。我镇建立健全政务舆情收集、研判和回应机制，积极鼓励各站办报送舆情信息，分析研判，确保发挥正面舆论引导作用。并通过12345信息平台回应居民关心的热点事件。发挥各类信息公开平台和渠道作用，加强各类政府信息公开平台建设。我镇依托仓山区政府门户网站下的盖山镇子网站、乡镇固定公开栏和便民服务中心等平台加强各类政府信息公开平台建设，更好的为居民提供方便快捷的服务。

      二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信：2015年度本镇主动公开信息23条，历年累计主动公开政府信息数量94条。

（二）主动公开政府信息的主要类别：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况5条，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施情况2条，人事任免4条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、监督检查情况2条，工作动态10条。

（三）主动公开政府信息的形式，本镇政府的信息公开形式主要是在仓山区政府门户网站“福州仓山”中的盖山镇政府信息公开专栏体现。镇政府还通过政务公开栏及时发布相关信息。无政府公报、新闻发布会等其他形式。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读0条。

     三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量：2015年度本镇受申请的数量0条，历年累计受理申请的数量0条。

（二）对申请的办理情况：无。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因：无。

     四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年度政府信息公开收费及减免金额，历年累计金额0元。

    五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

受理行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况：无。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
   （一）工作中存在的主要问题和困难

 2015年，我镇政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效，但也清醒地认识到，在政府信息公开工作中我镇仍然存在一些问题：

 一是人员队伍建设有待加强；

 二是对财务、宗教、低保等涉及保密和个人信息的公开内容界定不明确，公开力度不大；  

 三是农村网络覆盖率小，农民文化程度普遍不高，网络公开的意义不大；

 四是政府信息网政务公开和党务政务公开版块部分内容重复，有时一个文件要上传四五次，增加工作量，没有实际意义。

    （二）具体的解决方法和改进措施

 2016年，我镇将按照《条例》和市、区对政府信息公开的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：

 一是不断强化对工作人员尤其是基层信息员的理论培训和业务培训；

 二是始终把政府信息公开工作列入重要议事日程，明确思路和重点；建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、党政办公室协调、各组办所配合、纪检办督查的政府信息公开工作机制，指定专人及时做好政府信息网的信息发布与更新工作；

 三是拓宽信息公开渠道。除在政府信息网公开以外，结合农村实际，充分利用公示栏、广播、电子屏、集市发放宣传材料、进村入户走访等形式，公开政务事项办理程序、办理部门、办理依据以及党的各项惠农政策等内容，提高工作透明度，充分满足群众的知情权。       

    七、需要说明的其他事项与附表
   （一）需要说明的其他事项。由于当前基层工作繁杂，政府信息公开工作还比较薄弱，建议上级相关部门加强对基层政府信息公开工作的指导和督查，加强相关业务培训和人员、经费的投入。如工作人员编制、岗位设置、工作经费和场所建设等方面依据《条例》要求给予细化，强化基层对政府信息公开工作的有效落实。
    

（二）附表：