引言

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定和《福州市仓山区人民政府办公室关于印发仓山区2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（仓政办〔2018〕153号，以下简称《任务分解表》）、《福州市仓山区人民政府关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（仓政办〔2018〕285号文件）要求，由盖山镇人民政府信息公开工作机构——盖山镇党政办编制完成本报告。报告内容主要包括概述、主动公开政府信息、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施和需要说明的其他事项等情况，报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告将在“福州仓山”政府门户网站（http://www.fzcangshan.gov.cn）上政府信息公开专栏里发布，同时在福州市仓山区档案馆公布，供查阅。对本报告如有疑问，可与仓山区盖山镇人民政府党政办联系，具体联系方式：电子邮箱gszdzb＠126.com，电话0591-83442850，传真0591-83434951。

　　一、概述

　　2018年，我镇认真贯彻落实《条例》及《办法》精神，严格按照《任务分解表》要求，开展各项工作，健全工作机制，努力推进政府信息公开工作常态化、制度化、标准化。主要情况如下：

　　（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

　　我镇严格按照《条例》和《办法》要求，贯彻落实《条例》和《办法》文件精神，加强组织领导，进一步推进政府信息公开工作，提高政府透明度、保障公民知情权。

　　2018年度，我镇在区政府门户网站上主动公开政府信息总计78条，并将纸质版报送至区档案馆，依申请公开8件，都已及时办理，并在规定时限内向申请人反馈。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　1.围绕建设法治政府全面推进政务公开    

　　我镇进一步配合区行政服务中心做好政务服务公开工作，并对我镇所承担的行政审批事项，及时张贴在乡镇便民服务中心公开栏，并陈列在各个服务窗口，对外公开，用心服务群众，积极接受群众监督。

　　2.全面推进财政资金公开

　　在区政府门户网站上发布《2018年度盖山镇人民政府部门预算说明》，积极向社会公开我镇预算情况，增强政府财政资金的透明度。

　　3.推进重点领域信息公开  

　　对政府招投标文件等信息，及时、完整地在区政府门户网站上对外公示，接受社会的监督。目前，我镇暂无地方政府债券发行的相关信息可以公开。

　　4.围绕社会公益事业领域加大主动公开力度

　　（1）推进教育、安全等领域信息公开

　　在门户网站公开《关于表彰2017-2018学年度少先队优秀大队、优秀中队、优秀辅导员及“三好学生”的决定》、《关于做好中小学生防溺水安全工作的通知》、《盖山镇印发关于对安全生产领域守信行为开展联合激励的实施方案》、《盖山镇关于立即开展危险化学品专项排查治理工作的通知》、《盖山镇关于印发对安全生产领域失信行为开展联合惩戒实施方案的通知》、《盖山镇关于开展岁末年终重点行业领域安全生产专项监管执法行动的通知》、《盖山镇关于印发打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》以及《盖山镇人民政府关于开展大型商业综合体消防安全专项整治工作方案的通知》等有关文件，并积极配合区直部门做好教育、安全等领域的信息公开工作。

　　（2）推进就业领域信息公开

　　在门户网站公开《关于盖山镇编外聘用人员招聘管理的意见》，并公开发布招考、招聘及人员录用信息6条。

　　（3）推进生态环境信息公开

　　在门户网站公开《盖山镇2018年全面推进河长制工作实施方案》和《2018年度盖山镇党政领导生态环境保护目标责任书上半年履行情况》等文件，配合区环保局进一步做好环境保护信息公开。

　　（4）推进社会救助、应急管理等领域信息公开

　　在门户网站公开《盖山镇人民政府关于加强农村困境儿童关爱保护工作的实施方案》、《盖山镇2018年降火情措施方案》、《盖山镇重大突发事件应急处置引导机制》等文件，

　　同时，我镇每季度定期在便民服务中心的政务信息公开栏上向社会公开各项社会保险参保情况等信息。

　　（三）公开制度建设，工作组织、机构、人员及经费投入情况

　　1.公开制度建设情况

　　继续执行《盖山镇依申请公开政府信息的暂行办法》和《盖山镇政府信息公开保密审查办法（试行）》等制度规定。

　　2.工作组织、机构、人员及经费投入情况

　　政府信息公开工作由盖山镇人民政府信息公开工作机构即盖山镇党政办牵头，各组办配合做好工作。全镇政府信息公开工作人员共计1人。2018年我镇信息公开工作经费纳入党政办预算。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　积极鼓励各口办报送公开信息，积极配合区政府加强区政府门户网站信息公开平台建设，并依托乡镇固定公开栏和便民服务中心等平台进一步拓展主动公开内容，细化主动公开范围。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息：2018年度本镇主动公开信息78条，历年累计主动公开政府信息数量253条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别：机构设置16条，规划计划6条，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施情况3条，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况3条，环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、监督检查情况18条，贯彻落实国家关于农村工作政策的情况2条，乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况1条，乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况1条，人事任免2条，其他26条。

　　（三）主动公开政府信息的形式，本镇政府的信息公开形式主要是在仓山区政府门户网站“福州仓山”中的盖山镇政府信息公开专栏体现。镇政府还通过政务公开栏及时发布相关信息。无政府公报、新闻发布会等其他形式。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读0条。

　　（五）2018年通过12345平台回复群众诉求件共5408件。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量：2018年度本镇受申请的数量8条，历年累计受理申请的数量22条。主要受理方式是网络申请，数量居前的申请事项是：申请公开征收土地、“三资”管理以及产权制度改革相关信息。

　　（二）对申请的办理情况：已答复件数8件，同意公开政府信息数2件，同意部分公开政府信息数1件，非本机关政府信息数5件。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因：无。

　　四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，我镇受理因政府信息公开申请行政复议0件。因政府信息公开被提起行政诉讼3件，其中3件被依法纠错。无行政申诉和举报件。截至2018年底，我镇累计受理政府信息公开行政复议4件，因政府信息公开被提起行政诉讼3件，无行政申诉和举报件。    

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    （一）工作中存在的主要问题和困难

　　2018年，我镇政府信息公开工作虽然取得了一些成效，但也必须清醒地认识到，在政府信息公开工作中我镇仍然存在一些问题：

　　一是人员队伍建设有待加强；

　　二是人员业务水平能力有待加强；

　　三是保障经费投入有待增加；

　　四是对低保等涉及群众关心的信息公开力度不大。

　　（二）具体的解决方法和改进措施

　　为进一步推进政府信息公开工作，2019年，我镇将做好以下几方面工作：

　　一是继续加强对政府信息公开工作信息员的理论培训和业务培训；

　　二是不断增加政府信息公开工作保障经费的投入；

　　三是坚持政府信息公开工作日常化、制度化；

　　四是坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、党政办公室协调、各组办配合、纪检办督查的政府信息公开工作机制；

　　五是拓宽信息公开渠道，提高工作透明度，充分保障群众的知情权。       

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）暂无说明事项

　　（二）附表：