各村居、相关组（办）、辖区工贸企业： 

　　近年来，工贸行业发生了多起因违章作业导致的生产安全事故，后果惨痛。根据《关于开展工贸企业“反违章，保安全，促发展”专项行动的通知》（仓应急〔2025〕6号）的精神要求，为深刻吸取事故教训，进一步压实企业全员安全生产主体责任，提高企业安全管理水平，减少违章作业行为，决定在全镇工贸行业开展“反违章，保安全”专项行动，现将有关事项通知如下： 

　　一、目标任务 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上，生命至上，坚持安全第一，预防为主，聚焦近年来违章作业导致事故多发等问题，在工贸行业深入开展“反违章，保安全，促发展”专项行动，最大限度减少事故发生，坚决遏制较大及以上事故发生。 

　　二、重点整治内容 

　　本次专项行动的重点整治内容是工贸行业中涉及以下重点作业的事项： 

　　（一）重点作业。涉熔融金属作业，涉工业煤气作业，筒型仓清库作业，动火作业，喷漆作业，涉爆粉尘清扫作业，转动设备保养、检维修作业，有毒气体设备设施作业，有限空间作业，高处作业，临时用电作业，吊装作业，电气设备设施保养、检维修作业，涉氨制冷热熔霜作业，特种作业等。 

　　（二）重点环节。管理制度及安全操作规程制定、作业教育培训、作业前风险辨识及检测、作业前审批、劳动防护用品佩戴和使用、作业中监测及监护、作业后安全验收等环节。 

　　三、具体时间安排 

　　自即日起至6月30日，在全镇开展“反违章，保安全，促发展”专项行动。 

　　四、重点举措 

　　（一）树立安全目标，推行全员治理。督促企业组织制定企业安全生产管理年度工作计划和目标，将零违章纳入年度工作目标，组织安全管理人员、工程技术人员、一线操作员工等系统梳理分析各岗位可能发生的违章行为，建立健全企业违章行为清单，并根据岗位职责，将清单逐级、逐项分解到企业主要负责人、其他负责人和各部门（单位）、车间、班组及每个岗位，实行全员、全方位、全过程综合治理。（4月1日前） 

　　（二）开展宣贯活动，提升安全意识。镇安办、镇经济办等相关主管部门牵头，至少深入10家企业开展宣贯和指导活动，对专项行动的内容、违章作业危害、事故警示、防范要点、安全文化等方面进行宣贯和交流，提升企业安全意识，切实发现和解决企业难点、痛点。（4月1日前） 

　　（三）开展安全培训，提高安全技能。督促企业以复产复工第一讲、专题培训等形式，开展“反违章，保安全，促发展”主题全员安全培训，增强对习惯性违章操作危险性的认识。不能搞形式，走过场，要结合实际，多举实例，特别是多举同行业、同类型，甚至本单位、本车间、同岗位曾发生的事故案例；要加强操作规程培训和作业方案交底，让员工懂原理、知风险、熟操作、会应急。（4月15日前） 

　　（四）完善操作规程，执行标准化作业。督促企业针对各岗位、设备和生产作业环节，制定完善操作规程和作业标准，提升标准化作业有效性、科学性、可操作性。通过开展安全培训岗位练兵、技术比武等活动，推动各基层岗位员工、外租外包人员严格执行标准化操作，减少作业活动的随意性，避免违章操作现象发生。（4月30日前） 

　　（五）强化自检自查，杜绝放任纵容。督促企业开展违章作业自检自查工作，企业要开展一次自查管理制度、操作规程、检维修方案是否合规、合理、可操作，每月至少2次不定时巡查作业过程是否存在违章行为。对发现的违章行为及时进行整改、处罚、通报，杜绝放任纵容，避免陷入“员工干惯了，领导看惯了，大家习惯了”的怪圈。（6月30日前） 

　　（六）组织安全文化活动，营造安全氛围。健全长效机制。违章作业之所以屡禁不止，且具有很强的传递性，与安全氛围不好有直接关系。要督促企业开展“反违章，保安全，促发展”技能竞赛、演讲比赛等形式的安全文化活动，营造人人讲安全，遵章守纪、互帮互助、互监互控的安全氛围。（6月30日前） 

　　五、工作要求 

　　（一）提高认识，压实主体责任。各村居、相关行业主管部门要提高思想站位，认真分析当前工贸企业防范违章行为存在的薄弱环节和突出问题，克服麻痹思想，加强组织领导，精心部署，坚决杜绝行动“走过场”。要压实企业安全生产主体责任，坚决摒弃“安全为生产让路”的思想，实行“安全一票否决”制度。执行安全生产奖惩制度，不断调动安全生产积极性，加大对违章作业行为的惩处力度，确保行动取得实效。 

　　（二）加强宣传，强化舆论监督。各村居、相关行业主管部门要及时传达行动精神和工作要求，充分利用微信公众号、宣传标语、电子显示屏等方式，加大“反违章，保安全，促发展”专项行动的宣传引导和舆论监督力度，提升广大群众和企业员工遵章守纪的责任意识和主动意识。 

　　（三）持续发力，健全长效机制。各村居、相关行业主管部门要将反违章作业作为一项长期工作来抓，持续发力。要在各类安全生产监督检查中对重点岗位人员实施“逢查必考”，采取问操作规程、问注意事项、问防范措施等形式，勒紧反违章作业“紧箍咒”，督促企业建立关系协调、分工合理、职责明确、相互监督控制、相互提醒预防的反违章作业长效机制。 

　　各村居、相关行业主管部门要于4月15日、6月20日前报送专项行动开展情况和图片资料。 

　　特此通知 

　　 仓山区建新镇人民政府安全生产委员会办公室

　　                                    2025年3月14日

（此件主动公开）