2024年度，在区委、区政府的统一领导下，临江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想。紧紧围绕法治政府与建设的总体目标和要求，认真贯彻落实全国、省、市、区委相关会议部署要求，结合临江街道的实际情况，统筹推进依法行政、创建法治政府各项部署，稳步推进依法行政工作，取得良好的效果。现将2024年政府与建设工作和2025年工作安排报告如下：

　　一、2024年依法行政主要工作及成效

　　（一）持续强化组织领导，夯实有效工作机制

　　主要采取以下措施：一是抓住街道领导干部这个关键少数，明确领导责任。以多种形式开展深入学习贯彻习近平法治思想活动，把法治街道建设工作列入街道年度工作计划中。严格落实主要负责人履行法治政府创建第一责任人要求，成立了一把手挂帅的工作领导小组，实行“一把手”负责制。各分管领导按照“谁分管谁负责”原则，认真组织开展分管各领域法治建设工作。落实街道党、政主要负责人年终述法要求，加强对落实法治建设职责的绩效考核。二是加强依法决策的法治保障。严格执行“三重一大”民主集中决策程序，完善重大事项依法决策机制。2024年街道继续聘请福建闽众律师事务所担任法律顾问，发挥律师专业优势，积极参与街道各领域的依法行政工作，为街道的重大决策事项出谋划策，确保各项行政工作的合法性、合规性；为街道行政诉讼应诉、草拟国家赔偿决定书、积极应对不服国家赔偿决定的行政复议工作。落实“谁执法谁普法”工作机制及要求，由街道统一指导司法所、各口办、事业单位分头负责开展各自领域的普法工作。规范行政执法行为，提升行政执法人员素质；加强街道综合执法改革、法治保障研究；加强对全体干部的法治培训，提升队伍依法行政的素质和能力。今年有一名街道干部通过行政执法资格考试。

　　（二）规范性文件管理

　　一是完善健全规范性文件的修改、废止及定期清理制度。根据国家法律、法规和街道社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性。二是落实规范性文件监督检查，完善备案审查制度。三是履行规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，做到不与现有法律、法规、规章相抵触。

　　（三）加强社会治安综合治理，建设和谐平安临江

　　一是进一步规范综治中心及社区综治中心建设。充分发挥街道、社区综治中心作用。配齐、配强综治工作人员，街道设有3名综治工作人员，各社区也配齐1名综治主任，推动辖区社会治安综合治理工作的深入开展。

　　二是加强综治队伍建设。成立维护社会稳定工作队，由街道党工委副书记担任队长，派出所所长担任副队长；落实部署网格化工作，将4个社区划分为23个网格，每个网格专门安排网格员负责；成立维稳工作信息员队伍，在每个社区设立5-10名维稳工作信息员；现街道共有维护社会稳定工作队员40名，维稳信息员40名；制定应急处置预案，健全维稳快速反应处置机制，使辖区维稳信息能及时上报，涉稳重要信息报送到位，并在第一时间得到处置，今年没有发生群体性事件。三是对新出现的矛盾纠纷主动作为，及早解决。2024年12345工作收到投诉件1365件，及时办理率100%，受理来信来访、上级转办件103件，接访214人次，100 %及时反馈和回复，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

　　三是深化网格化治理建设。常态化工作方面，联合社区、共建单位、物业公司、社会组织、热心群众共同参与平安创建；发挥党员先锋模范示范作用，常态化推动党员进入社区、下沉网格，服务群众。

　　四是结合“法润临江”活动，大力加强普法宣传。1、我街道以“法律六进”、“谁执法谁普法”为抓手，持续推进临江街道辖区领导干部、职工、群众学法、守法、依法行政工作的开展。2、推进领导干部、重点人员学法、用法。加强对机关干部、社区居民、社区矫正对象、企业管理人员进行普法。多次组织开展法治讲座，进行法律咨询，宣传法律知识，弘扬法治精神。全年举办8次专题法治讲座。3、持续进行扫黑除恶宣传。独立或配合街道综治部门深入开展扫黑除恶宣传活动。动员群众举报揭发各类涉黑涉恶违法犯罪线索，提高辖区居民的反黑反恶意识。加强对两类人的扫黑除恶宣传、警示教育和线索收集。4、积极开展节日、关键节点法治宣传。截至12月31日，全街道共开展专项法治宣传活动25场，其中组织大型专项法治宣传16场，开展“法律进单位”2场，开展“送法进企业”活动4场、“送法进学校”活动3场、“送法进社区”活动11场、“送法进机关”活动2场、“送法进网络”活动3场。法律咨询121人次，法治宣传受众人数5386人次。发放宣传资料、宣传品2698份册，共发送普法简报25篇。

　　五是抓好人民调解工作，全力确保社会稳定。街道共建立五个调委会。截至12月31日，排查民间矛盾纠纷76件，调解率为100％，调解成功率100%。有效地保障了本辖区的稳定、平安、和谐。强化调解档案规范化制作工作、系统录入率达100%。撰写人民调解典型案例4篇。

　　六是抓好公共法律服务工作，全力提升群众满意度。健全临江街道公共法律服务站、法律咨询接待制度。充分发挥临江街道公共法律服务工作站人员、驻社区法律顾问对公证实务、民事法律关系、办理公证的专业知识及经验的优势开展法律咨询、对接律师、公证服务。2024年临江司法所还充分利用有联系的律师、红心律师团，区公证处公证员，利用互联网的优势，通过微信将居民的法律咨询的问题及时发给律师、公证员，即时获取律师、公证员的专业意见，提高了法律咨询答复的水平。一年来共进行专业级别的法律咨询近一百余次。开展专题法治讲座8场。

　　七是持续开展大排查大整治。1、加强组织领导，统筹力量、明确分工。在街道大排查、大整治领导小组的统一领导下，临江街道平安办通过与临江司法所协调联动、共同牵头召开街道安帮工作部署会、社区矫正委员会全体会议、人民调解例会暨分析会议，以及定期开展村居调解培训等方式，将矛盾纠纷大排查大化解工作分解到各社区、各成员单位，要求社区工作人员对照本辖区的社矫人员、刑释解矫人员名单定期落实走访任务，每季度填报走访记录，不断完善信息核查反馈、人员衔接、定期走访、帮扶、隐患排查化解、应急处置等工作机制，并结合重大节日、重大政治、经济活动等节点开展风险隐患排查化解工作，采取有效措施，合理化解问题隐患。截至2024年12月，临江街道共调解矛盾纠纷76件，成功调解76件，无因排查工作不到位、调处工作不及时引发“民转刑”“民转非”事件的发生。2、所所联合，互通信息数据，加强比对。2024年3月临江司法所率先与临江公安派出所签订《临江司法所联合临江派出所走访刑释解矫安置帮教人员行动方案》建立联动、联防、联处机制。在人员数量、人员信息核查、双报到衔接、日常信息互通、联合走访多个方面开展合作，共同推进安置帮教工作的深入开展；司法所定期发函公安机关通报人员信息进行信息核查比对，了解刑满释放人员户籍地、居住地变化及是否重新犯罪，确保双方数据衔接有序，基本实现无缝衔接，严防脱管失控。司法所与段警紧密联系实时通报刑释解矫人员与衔接信息，共同制定衔接方案，落实共同衔接机制。通过半年来的信息核查比对，补缺补漏。3、深入摸排，做到底数清、情况明。我所对目前全所的安帮对象进行了排查梳理，共排查梳理出1名重点人员郑国英（罪名涉黑涉恶）。自2022年接收至今，坚持每季度走访，平时不定时电话查访，2024年第一、第二季第三季度、第四季度完成四次与公安干警的联合入户走访和约谈（到派出所、司法所）走访。平常与各社区段警保持密切联系，经常性地互通信息。4、注重帮扶救济。司法所根据相关文件规定，对在摸排走访落实日常监管和帮教措施过程中发现的生活困难员，司法所协调相关部门开展社会救济。2024年3月份为安帮对象张晖发放慰问金500元。

　　（四）提升行政应诉水平，有效应对行政诉讼

　　持续加强行政应诉工作，改变消极对待矛盾纠纷、静待法院判决的观念，积极探索多元化解决机制，发挥法律顾问的作用，召集相关人员和委托律师，进行专题研究，全面掌握案件事实、收集相关证据，及时研究解决矛盾纠纷，力争有效化解行政争议。

　　2023年8月16日，被征收户朱聪林等10人向福州市鼓楼区人民法院提起诉讼，要求确认福州市仓山区住房保障和房产管理局2023年7月强制拆除上述被征收户名下房屋的行为违法。2023年12月追加临江街道为被告。2024年1月30日开庭审理。2024年4月25日，街道收到上述强制拆除房屋案件的《行政判决书》，判决街道败诉，强拆违法。针对上述已拆未签户，街道采取通过成立工作组专门主动对接等方式，加强征收政策解释和沟通，力争协商化解。协商过程中，针对已拆未签户突破征收政策等诉求，街道高度重视，多次召开会议研究部署，工作组积极约见被征收户沟通协商。近期，成功化解4户，其中3户涉诉被征收人同步撤回了行政赔偿诉讼。

　　2024年1月11日，被征收户许小安向福州市鼓楼区人民法院提起诉讼，要求确认临江街道于2023年7月强制拆除其名下房屋的行为违法。鼓楼区人民法院于2024年1月17日立案，2月21日街道收到应诉通知。2024年5月22日开庭审理。2024年6月5日，街道收到许小安强制拆除房屋案件的《行政判决书》。街道采取通过成立工作组专门主动对接等方式，加强征收政策解释和沟通，力争协商化解。协商过程中，针对许小安突破征收政策等诉求，街道高度重视，工作组多次约见许小安沟通协商。

　　临江街道2024年7月15日收到许小安提交的《行政赔偿申请书》，经审查后于2024年9月13日作出《国家赔偿决定书》（仓临国赔〔2024〕1号），并于2024年9月14日邮寄送达许小安，许小安因不服，向区政府提起行政复议申请。2024年11月14日，临江街道根据《行政复议答复通知书》（仓政行复答〔2024〕317号）的要求，作出答复。

　　（五）积极推进政务公开

　　持续推进各口办、各领域执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。定期对机关、社区的党务政务及“12345”市政便民服务中心网投诉办理运行情况给予公开。主动接受社会监督、确保基层政务合法、公开、透明。

　　二、存在的问题和不足

　　2024年在创建法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是干部的综合执法素质还需要进一步提高，具有执法证的人员仅有一名占比偏少。二是干部职工的法治观念还有待进一步提高强，法治的内涵、要素的理解还是浮于表面，深刻理解不够，自觉性不够。三是在创新力度不够，亮点工作不突出，满足于被动地完成上级任务。四是行政执法培训力度不够。这方面的资源比较欠缺，目前除了个别口办对应的职能部门举办的培训，街道本级的培训较少，今年街道开展了对新晋社区的综合培训工作。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续加强法治宣传机制。

　　1、以2025年区政府法治宣传工作计划为蓝本，加强领导，结合本街道特点，做好本街道有针对性的普法宣传规划，制定工作落实措施，切实推进“谁执法谁普法”工作要求。定期召开有关人员工作会议，加强对阶段性普法宣传工作成效的总结，加强好的经验推广。

　　2、持续按照上级工作部署，结合行政诉讼、行政复议以及12345投诉中暴露出来的街道层面工作上出现的问题、失误，与有关职能部门紧密配合，主动寻求指导、协助，有序推进法治政府建设的各项工作要求，推进街道依法行政工作，切实提高依法行政能力和水平。

　　3、完善干部学法制度。抓住领导干部、机关干部、社区干部这几个关键少数，根据全区的学法要求以及本街道特点，有针对性地选择学法内容、制定学法计划、组织人员参加各专业对口的法治培训。

　　（二）牢固树立依法行政理念。自觉运用法治思维和法治方式积极推进各项工作的开展、创新、持续化解矛盾、维护稳定。建立公开透明政务运行机制。做好清理政务、事务、党务工作，推进权力规范、高效、透明运行。

　　（三）加强对行政权力的监督。坚持用法律、用制度管人。逐步完善健全行政执法人员信息化管理。加强社会监督和舆论监督机制，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。

（此件主动公开）

临江街道办事处　　　　

2024年12月31日