一、基本情况

   1、基本情况

上渡街道现有面积约3平方公里，辖区范围内包括6个社区，户数19786户，人口49140人，辖区内有2条河流，即闽江、洋洽河；水利设施共有2处，即闽江南岸防洪堤、上渡排涝站;在建工地2处，即龙湖晴川九里工地、融侨嵩霖幼儿园工地。

2、易灾点分布

易涝点：地下车库有13处

二、组织机构与职责分工

（一）成立上渡街道防汛、防台风应急救援指挥部：

总   指   挥：王  涛（街道党工委副书记、办事处主任）

常务副总指挥：许  伟（街道党工委宣传统战委员）

副 总 指  挥：吴知城（街道人大工委主任）

          薛孝榕（街道党工委副书记、纪工委书记）

          丁守法（街道党工委政法委员）

          郑  艳（街道党工委组织委员）

          黄 牮（街道党工委委员、人武部长）

          林  峰（上渡派出所所长）

          张晓光（街道办事处副主任）  

          李婉琳（街道综合便民服务中心主任）

成　    员：陈明祥（街道安办主任)

        翁  华（街道平安办负责人）

          陈瑞娇（街道市容办负责人）

    黄君颖（街道经济办负责人）

    林巧明（街道卫健办负责人）

    黄巧真（街道便民服务中心负责人）

    肖惠伟（街道城管中队负责人）

   林新忠（街道劳动保障所负责人）

   王 娟（街道社会事务办负责人）

   林  佳（街道退役军人服务站负责人）

   陈  渝（街道财政所负责人）

   郭  丹（街道宣传口负责人）

    方楚荣（街道环卫所负责人）

    余梦琦（街道组织口负责人）

   黄慧萍（洋洽社区书记、主任）

   罗一浒（滨洲社区书记、主任）

   刘榕辉（新成社区书记、主任）

   张珍玉（红星社区书记、主任）

   娄亚丽（江南社区书记、主任）

   周秋英（建华洲社区书记、主任）  

指挥部下设应急救援办公室，设在街道安办。

主　　任：陈明祥 

经  办：曾 望 

防汛视频：游洪玲 

电话：83592267， 传真：83596566

主要任务：负责防汛、防台风应急救援指挥部的日常工作；负责组织、指挥、协调防汛、防台风和抢险救灾工作；负责应急救援职能部门间的联系、协调；迅速了解、收集和汇总险情信息，及时向区委、区政府报告。　　

（二）锣长及工作职责、河段长

主汛期是防御暴雨洪水灾害的关键时期。为了快速传递危险预警信息，及时通知群众避险转移，我街道在5个社区各配置一个防汛预警铜锣。街道及各社区锣长联系方式及职责如下：

街 道 锣 长： 李婉琳    

江南社区锣长：欧 林   

洋洽社区锣长：林 芳    

红星社区锣长：潘水芳   

滨洲社区锣长：张 森    

新成社区锣长：刘 榕    

建华洲社区锣长：唐艳霞   

锣长职责：

1、做到责任区域情况清楚。

2、做到水情、工情、险情清楚。

3、做到发现险情及时鸣锣。

4、做到群众转移路线、地点清楚。

5、做到汛期保持24小时通讯电话畅通。

街 道 河 段 长： 陈瑞娇 

江南社区河段长： 欧 林 

滨洲社区河段长： 孙秀钗   

新成社区河段长： 江 涵   

建华洲社区河段长：唐艳霞   

（三）成立防汛、防台风应急小分队（详见附件1）

  队　长：肖惠伟 

    副队长：陈明祥 

（四）成立若干应急小组及其职责

安全警戒组：由上渡派出所负责，做好灾区和防灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。各社区要积极配合派出所做好防汛抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

安全疏散组：由街道综治办、安办共同负责，主要负责灾区的交通疏导，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出灾区；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

综合协调组：由街道党政办负责，灾区各救援小组间的联系协调；信息、咨询的传递及发布，与灾区各职能组的联络；向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式；负责有关灾情报道事项。

物资供应组：由街道党政办负责，灾区救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应。

善后处理组：由街道社会事务办牵头、综治办配合，积极协助上级有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等善后工作。

三、值班巡查与抢险救灾

（一）信息发布

根据紧急程度，按照职责分工，应急小组成员分别或同时采用电话、手机短信、手摇警报器、敲锣等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现的灾情险情等预警信息及时通知各社区。发现灾情苗头或出现灾情险情时要及时上报区防汛处。

（二）应急巡查

接到灾害性天气预报时，主要水利工程、重点部位责任人要上岗到位，加强巡查，出现暴雨以上降水，街道应急小组不间断进行全面巡查。

（三）抢险救灾

接到社区发现灾情苗头或接到险情报告后，包片领导和干部应在5分钟内赶到指定地点，开展抢险救灾、撤离受威胁人员，办公室应及时向区防汛办及区委值班室汇报现场情况。当接到自动监测预警信息或通过简易雨量计监测到本辖内或上游邻近村出现局部强降雨12小时降水量达50mm时（即达到临界预警指标），应立即启动2级村级预警，并通知防汛抢险救灾工作小组成员全部待命，做好群众撤离的各项准备；如果达到村级1级预警临界指标，则应组织群众立即转移。在抢险救灾过程中，按以下责任分组开展抢险救灾工作。

（四）灾后自救

街道组织社区开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作，并及时补充防汛抢险物质（详见附件2）。

（五）灾情上报

街道指定专人负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹，并及时上报区委。

 四、应急响应及人员转移安置地点

　　1、防汛、防台风宣传

汛期、台风来临前，各社区利用宣传专栏加大居民群众防汛、防台风常识宣传教育，利用土喇叭、物业小区广播台不间断地在辖区内宣传。

2、预警响应

接到区预警时，街道防汛、防台风办公室及时下发通知，检查、督促各社区从思想上、组织上和物资上做好防汛、防台风的准备，切实做好防汛防台风工作。

(1)各社区要及时调整、健全防汛、防台风组织机构，应急预案，落实好值班人员、抢险队伍和物资的储备等防汛责任。并对各自管辖区域进行一次全面检查，特别是地质灾害点、危房、低洼地段，一定要做到心中有数，对检查中发现的问题和薄弱环节要认真对待、仔细分析研究，及时落实相应整改措施。　

(2)各社区督促管辖区内的物业公司要认真做好下水道清淤、除障工作，确保下水道畅通无阻；做好地下车库的安全防范设施。

　　(3)各社区要对广告牌、电线、大型树木等作一次认真检查，防止汛期、台风期间发生险情。

　  3、应急响应

当接区相关部门通知进入应急状态时，召集街、居干部召开防汛、防台风紧急会议，部署防汛、防台风抢险工作，落实防汛、防台风各项措施。组织对危险区域人员、房屋等检查各项防御措施落实情况，做好抢险救灾准备。街道由领导带班，24小时安排人员值班，保证上下通讯畅通无阻。街、居两级干部通讯工具24小时畅通，各锣长保持值班状态，依据命令发出鸣锣警报。未接获上级通知所有人员不得擅自撤离工作岗位。

4、人员转移安置

一旦发生灾情，应做好相应救援应急工作。由街道指挥部组织相关部门、相关社区全体人员；街道人武部组织民兵力量和联系省人民武装干部学校办公室（电话83124852），派人增援，联系区中医院（电话：83512357）做好现场救护工作，联系三十九中（值班室电话：83166239）、南台实验小学（值班室电话：83596644－800）做好临时疏散群众安置场所等相关应急工作措施，在区政府和主管部门的统一领导和指导下，调动社会各界力量把防汛、防台风应急救援预备工作落到实处。

5、防涝措施

台风、暴雨来临之前，对所包区域例行摸底排查；对窨井盖、出水口、下水道等设施周边的树枝、垃圾等进行清理；排水沟存在淤泥的要及时清掏。第一责任人、现场负责人对易涝点由不能解决的事宜要及时上报街道防汛办，以便象有关部门呈报，同时保持通讯畅通，确保街道应急指令第一时间到岗到位。

台风、暴雨来临时，要加强检查督导，确保易涝点人员，物资、设备及时到位；第一责任人要指挥调度现场负责人进行排涝工作；严重积水是要及时上报相关部门，可以预先对易涝点区域拉起警戒线，对来往的行人车辆进行劝导绕行；实施重点区域重点控制，安排人员现场蹲点，必要时协调交警部门封闭道路，确保人员车辆安全。各社区第一时间要上报属地积水情况，已经内涝时要及时上报防汛办。

台风、暴雨结束后，第一责任人牵头组织协调好易涝点的清淤、消杀工作，及时上报易涝点消除、消杀情况。

附件

1、上渡街道防汛抢险应急队伍人员名单及联系电话

2、上渡街道防汛物资储备情况统计

3、上渡街道防台风流程图

4、各社区避灾点转移示意图