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各镇人民政府、街道办事处，区直各委、办、局（公司），金山工业园区管委会，福州新区仓山功能区管委会，红星农场： 

　　经区政府研究同意，现将《“智能仓山”行动方案》印发给你们，请认真抓好落实。 

　　特此通知 

　　                            福州市仓山区人民政府 

　　                                 2019年8月19日 

　　“智能仓山”行动方案 

　　智能产业，即通过利用人工智能技术对现有传统产业进行改造或提升，并催生出一系列全新产品与服务的过程。为科学谋划仓山区智能产业发展，根据《关于加快仓山区产业发展的工作意见》（仓委〔2019〕58号）文件的指导精神，及《“数字福州”行动方案》《“数字仓山”三年行动方案（2018-2020）》等有关工作部署，特制定本行动方案。 

　　一、指导思想 

　　为打造具有创新性和竞争力的仓山智能产业体系，通过建立“12510”行动体系，即聚焦智能产业发展这一个核心，围绕积极培育智能产业发展新动能和加快推动传统产业智能化升级两大主线，构建以人工智能、互联网+、北斗应用、5G+、虚拟现实等为主的五大产业生态链条，部署实施精准招商引资、企业转型引导、5G推广部署等十项重点行动，争取到2020年，仓山区智能产业规模突破260亿元，占全区GDP45%以上，2021-2022年智能产业规模年均增长超过20%，实现规模和增速领跑全市。 

　　二、构建五大产业生态链 

　　1.人工智能。完善人工智能企业版图，推动人工智能与本地产业融合，扶持培育本地市场。推进精准招商，积极吸引人工智能龙头企业入驻，促成人工智能产业链多环节聚集合作。依托百度云（福州）AI实验室和华为人工智能孵化中心，研发人工智能前沿算法等核心技术。推动计算机视觉、语义分析、人机交互等前沿技术发展。积极开发智能手表、智能音响、智能台灯、智能门铃等消费电子产品。 

　　2.互联网+。依托皮皮跳动、宝宝巴士等互联网企业，创作多样化数字内容产品。依托电信、游龙网络、积极发展互联网+文娱产业。以项目推动智能网联汽车发展，不断深化互联网在民生服务、制造等领域的应用。 

　　3.北斗应用。做好北京大学北斗网格智能空间协同创新实验室建设工作，发挥旋极伏羲技术优势，探索北斗网格技术发展前沿，推动北斗空间位置信息大数据产业发展。着力推进北斗网格码、空间信息大数据等技术进步。积极开发应用于空间信息的数据采集软件、信息传输软件、数据处理软件。积极研发北斗定位芯片、移动终端、测绘仪等设备。 

　　4.5G+。依托中邮科及移动、联通、电信三大运营商技术与市场优势，实现仓山5G信号全覆盖，做好4G、5G协同发展工作。加速5G+VR、5G+车联网等新兴领域结合发展。推动5G与环境监测、安防监控、智能服务等领域深度融合。 

　　5.虚拟现实。发挥飞客小镇VR内容创作团队聚集优势，依托中国信通院VR/AR实验室、中国移动云VR实验室，打造覆盖范围广泛、展现形式灵活的VR内容产品集群。 

　　三、实施十项重点行动 

　　1.精准招商引资行动。一是主动融入“北、上、广、深”智能产业生态圈，重点瞄准人工智能、大数据、5G等科技风口，深度对接招引智能产业和互联网领军企业，开展“产业链”招商、定向式招商、科技招商，力争2019年招引智能产业项目超100项。二是学习借鉴杭州、武汉、合肥、贵阳等数字经济高速发展城市的先进经验，善用集聚发展模式，补齐智能产业发展生态链，逐步建立市场效应辐射全省的智能产业集群。 

　　责任单位：区智慧中心、区招商办、区各招商小分队 

　　2.企业转型引导行动。推动云计算、人工智能、工业互联网、物联网等新一代信息技术和实体经济融合发展，鼓励高端装备制造、生物医药、纺织鞋服等行业率先推广应用人机协作、数据分析、智能感知等智能技术，鼓励传统制造企业施行智能化改造，通过“机器换工”提高生产过程自动化。引导企业利用华为、百度等公司的技术平台，赋能企业快速转型升级。扶持壮大利莱森玛、源光电装、骏鹏科技等龙头企业，加快三合联众、轨道交通配套设备等重点项目落地，在义序机电园及其周边地块，发展机器人、高端发电机、电力装备、精密仪器仪表、高端数控机床等项目，完善高端装备制造产业链，力争到2020年，高端装备制造业总产值达到290亿元；扶持壮大北京同仁堂、金山制药等优质企业，引进基因测试、细胞液工程、疫苗工程、高端医疗器械等项目，力争到2020年，生物医药产业总产值达35亿元；重点推进三丰鞋业、尚飞制衣、源盛纺织等企业加大技改力度，通过机器换工提质增效，力争到2020年，纺织鞋服产业产值突破220亿元，2021-2022年高端装备制造业、生物医药产业、纺织鞋服产业等产业规模年均增长超过20%。 

　　责任单位：区工信局、区智慧中心、金山投资区管委会、福州新区仓山功能区管委会、各镇街 

　　3.典型应用示范行动。加强“数字仓山”信息化项目建设管理，启动建设区城市运营中心、智慧社区、仓山区数字经济运行监测系统、5G无人机“两违”巡查应用和仓山区国资信息化监管平台等项目，推进政务大数据和社会数据资源的融合、云化，提高城市治理、公共服务、应急处置和发展筹划的运营管理水平，并积极推介作为数字中国建设峰会应用示范项目。（具体详见《2019-2020年 “智能仓山”项目建设清单》） 

　　责任单位：区智慧中心、区国资中心、区城管局、区民政局、区教育局、区发改局、区统计局、区招商办、区智能科技公司 

　　4.智能制造行动。发展“先进制造＋人工智能”，鼓励福建升腾资讯有限公司、福建省特种设备检验研究院、福建海图智能科技有限公司、福州鸿基自动化设备有限公司、福建永越智能科技股份有限公司等企业推动人工智能研发和产业化。支持星网锐捷、业通家居等企业研发智能家居产品，集成应用人工智能技术，加快研发高感知、灵敏控制的传感设备和控制系统，推动家居智能终端、智能网关等产品研发与应用。提升制造装备的数控化率和智能化水平，加快“机器换工”和智能制造样板工厂（车间）示范项目建设。大力扶持福大自动化的“工业互联网+”智能制造控制公共服务平台建设，扶持星网锐捷、福顺微、中邮科等优质企业延伸产业链、形成产业集群，积极引进旭虹光电项目，在橘园洲、义序、浦上等片区，集中发展芯片、智能穿戴、半导体照明和新一代通讯技术产业为主的智能制造产业，力争到2020年，星网锐捷产值突破百亿，智能制造产业总产值突破160亿元，2021-2022年智能制造业总产值实现年均增长20%以上。 

　　责任单位：区工信局、区智慧中心、金山投资区管委会、福州新区仓山功能区管委会 

　　5.5G部署推广行动。加快5G（第五代移动通信系统）试验网络建设，2019年底建成5G基站500个以上，2020年年底前完成1152个5G基站的新建、改造工程，实现全量满足三家运营商5G需求。全力推动大唐网络5G微基站项目落地，在仓山区奥体周边地块打造5G小镇。依托中国移动5G联创实验室、中国移动云VR项目、华为等硬件厂商以及福州原有良好基础的VR内容、平台发布中小企业，加大5G+应用创新创业资源共同投放，打造基于5G+VR/AR的硬件生产制造+内容制作+平台发布+云端计算的全产业链条。 

　　责任单位：区智慧中心、区工信局、铁塔公司、各电信运营商、各镇街 

　　6.智能产业载体提升行动。积极推动福州软件园仓山分园项目建设，打造以“高精尖智”为特色的数字产业高地。探索联合欧洲商会在帝封江地块打造欧洲科技城。加快金山工业园区橘园洲片区改造提升行动，推动优质企业做大做强，倒逼低效企业转型升级。组建福州仓山城市智能科技发展有限公司，加快推动红坊周边旧厂房地块和建新花卉市场地块土地调规和出让，探索多渠道融资解决产业载体建设资金问题，开展智能产业园建设。利用AI小镇、互联网小镇和北斗小镇等现有产业载体资源，快速吸引上下游生态伙伴和更多科技创新要素资源向仓山集聚，实现智能经济持续高速发展。 

　　责任单位：区智慧中心、工信局、区财政局、区自然资源和规划局、城门镇、建新镇 

　　7.创新平台搭建行动。重点依托百度云（福州）AI实验室、华为（福州）人工智能孵化中心、中国移动5G联创开放实验室、北京大学北斗网格智能空间协同创新实验室、中国信通院数字经济创新发展研究中心、中国电信电子竞技提速实验室等6大实验室，加快高水平创新创业服务平台建设，支持高校、科研院所、龙头企业独立或合作建设众创空间和孵化器。积极培育国家、省实验室和企业技术中心、新型研发机构等高水平研发机构。 

　　责任单位：区发改局（科技园）、区智慧中心、区工信局、区财政局、区教育局，城门镇、建新镇、临江街道、金山工业园区管委会 

　　8.营商环境提升行动。组建仓山区智能产业发展联盟，促进产业资源集聚。进一步提升网上办事大厅智能化水平，市、县两级审批服务事项网上可办率不低于90%。推行24小时自助服务区和“15分钟便民服务圈”，在区行政（市民）服务中心推行全流程自助服务。深化可信电子文件应用，分析挖掘现有电子证照，补充完善不再重复提交证照清单，区直部门证照可感应率达45%以上。扎实做好福州市12345市民（企业）平台管理诉求件办理，处置部门1个工作日内对企业诉求件进行查阅，针对紧急类案件1个工作日内办结，针对一般咨询类案件2个工作日内办结，针对建议感谢类案件5个工作日内办结，针对投诉类案件10个工作日内办结，切实提升企业满意率，真正实现“事事有着落，件件有回音”。 

　　责任单位：区行政服务中心、区智慧中心，各区直部门 

　　9.产业人才集聚行动。积极与全国互联网领军企业（百度、华为、今日头条）、知名高校（北京大学、武汉大学）、研究机构（中国信通院、赛迪研究院）合作，引入各类智能产业平台。依托各类智能产业平台，用好用足人才引进激励政策，加快引进智能产业发展急需的高端人才。加快专业性人才培养，鼓励企业与相关研究机构、高等院校和专家开展智能产业基础知识和应用培训，扩大人才供给。强化人才服务保障工作，在人才住房、子女就学等方面对智能产业高端人才进行保障，营造“有力度、有精度、有温度”的南台智能产业人才集聚高地。 

　　责任单位：区委组织部、区委人才办、区人社局、区发改局、区科协、区房管局、区教育局 

　　10.智能仓山名片行动。发挥福州片区南台岛区块拥有全国自贸试验区内唯一全国性会展场馆的优势，积极组织参加数字中国建设峰会、海交会、世界闽商大会等重大活动会议，推介仓山区智能企业走出去，并吸引全国优质企业落地仓山。通过数字中国建设峰会创新大赛、“智能科学家之夜”等活动，引导优秀创业团队落户仓山。利用大唐网络在赛事组织及5G行业应用方面的优势，在我区打造5G+电竞产业生态，形成新的文化娱乐IP。 

　　责任单位：区招商办、区智慧中心、区发改局、区文旅局、区工信局 

　　四、保障措施 

　　1.加强组织领导。建立智能仓山发展工作推进机制，落实各经济部门、镇街的主体责任。依托“智慧（数字）仓山”建设领导小组，建立例会制度，推动各项工作任务的具体实施、研究协调和督查考核等工作，确保各项工作目标顺利实现。 

　　2.完善产业发展顶层设计。与国内高端产业研究机构——中国信通院、赛迪研究院、北京大学对接合作，编制《仓山区智能空间产业发展规划》《福州软件园仓山分园产业发展规划》，为加快仓山智能产业发展、推动应用技术创新提供路径支撑。 

　　3.狠抓项目落实。以项目建设为抓手，进一步强化对“智能仓山”行动方案项目的督促指导，明确项目任务目标，倒逼工期，狠抓施工进度，厉行“一季一督查、一月一协调”，用好一线干部考核“指挥棒”，充分调动各单位工作积极性。 

　　4.做好资金保障。统筹信息化建设、互联网、大数据、科技创新等专项资金，保障“智能仓山”行动方案中的项目建设，并对符合我区扶持政策的智能企业开展政策兑现。