各镇人民政府、街道办事处，区直各部、委、办、局（公司），各人民团体，福州新区仓山功能区管委会，金山工业园区管委会：

    《第44届世界遗产大会仓山区环境质量保障方案》已经区政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。

　　特此通知。

　　福州市仓山区人民政府

　　2021年7月14日

　　第44届世界遗产大会仓山区环境质量保障方案

　　为进一步贯彻落实习近平生态文明思想，为第44届世界遗产大会营造良好的生态环境，结合我区实际，现制定第44届世界遗产大会仓山区环境质量保障方案如下：

　　一、保障时间

　　第44届世界遗产大会将于7月16日至31日在福州市召开，我区为主会场所在地。本次环境质量保障时间为7月13日至31日，专家会商时间为7月14日至31日。

　　二、保障目标

　　根据省生态环境厅和市委市政府部署，本次世遗大会环境质量保障目标为：颗粒物争优，臭氧保持优良水平，会期不出现环境安全问题。

　　三、保障范围

　　以“一城七线”为重点，覆盖福州及周边地市，涉及我区范围为仓山区全区。

　　四、总体要求

　　（一）立体监测、全面保障。实时监控环境空气质量变化趋势，捕捉污染隐患，为领导决策提供强有力的依据。

　　（二）条块结合，高效管控。各镇（街）、园区做好对各自辖区的监管工作，生态环境、建设、城管、房管、公安、交警、园林、市场监管、工信等有关部门根据各自职责，监管并重。

　　（三）靠前指挥，灵活处置。由仓山生态环境局牵头，统筹开展各项环境质量保障工作，并根据环境质量实时变化动态，灵活协调，采取相应污染管控措施。

　　五、主要措施

　　（一）空气质量保障

　　本次世遗大会空气质量管控分为常态化管控（AQI≤65）、强化管控（65＜AQI≤85）和应急管控（AQI＞85）三个等级，从7月13日-31日按照以上3个等级开展管控工作。

　　1.常态化管控措施 

　　（1）要加强全区工业企业监管，采取现场督查、走航监测、在线监控等各手段，确保企业污染物达标排放。同时抓好辖区散乱污企业治理，严禁散乱污企业违法排污。

　　（责任单位：仓山生态环境局、区工信局、区市场监管局）

　　（2）严格落实工业源减排要求。重点企业采取减排措施，NOx减排约8%，VOCs减排约20%。

　　（责任单位：仓山生态环境局）

　　（3）要加强面源VOCs管控。7月13日起，全区禁止沥青铺设与各类工程喷涂作业；全区禁止垃圾焚烧；全区汽修单位白天（8：00－18：00）禁止喷涂烤漆作业，夜间仅允许水性喷涂烤漆作业。

　　（责任单位：区建设局、区城管局、仓山生态环境局）

　　（4）要强化加油站监管。开展督查检查，加油站油气回收设施必须正常运行，全区禁止加油站在白天8:00－18:00装卸油。要督促加油站、油库按时开启水喷雾系统，减少加油站、油库VOCs排放。

　　（责任单位：仓山生态环境局）

　　（5）加强餐饮油烟监管，加强对餐饮业的夜间排查，对露天烧烤、露天大排档等要严管，全区禁止露天烧烤。

　　（责任单位：各镇（街）、园区，仓山生态环境局、区城管局、区市场监管局）

　　（6）强化工地施工管理。加强工地扬尘管控，严格落实扬尘防治“六个百分百”要求；组织对全区所有在建工地进行每日监督巡查，禁止拆除作业；国控点2公里范围内原则上禁止土石方的开挖及场平工作；海峡会展中心周边1公里工地禁止所有产生扬尘工序作业，出现扬尘污染的进行顶格处罚。

　　(责任单位：各镇（街）、园区，区提升办、区建设局、区城管局、区房管局)

　　（7）加强道路保洁。一是对全区主干道、二环-三环主辅路每日增加1次机械洒水保洁；二是7月14日之前完成一次国控点位、海峡会展中心、福州南站半径1公里范围内行道树、绿化带、人行道、道路的清洗。

　　（责任单位：各相关镇（街）、区城管局、区园林中心）

　　（8）加强七条参观考察路线污染源排查与监管。强化世遗大会七条参观考察路线（福州-南平、福州-泉州-厦门、福州-莆田-泉州-漳州、福州-漳州-龙岩、福州-宁德、福州-三明、福州-平潭）沿线可视范围内污染源排查与监管，加大巡查检查力度，避免出现企业冒黑烟、扬尘污染、秸秆露天焚烧等现象。

　　（责任单位：各镇（街）、园区，仓山生态环境局、区城管局、区建设局）

　　2.强化管控措施 

　　在常态化管控工作基础上，增加以下措施：

　　（1）严格落实工业企业减排。工业源减排范围从45家扩大至全市99家重点企业，要求NOx减排约25%，VOCs减排约35%。实现工业源NOx减排约22%、VOCs减排约10%。

　　（责任单位：仓山生态环境局、区工信局）

　　（2）加强面源污染管控。全区各类工程禁止涂装作业，汽修单位全天禁止喷涂烤漆作业。

　　（责任单位：各镇（街）、园区，仓山生态环境局、区城管局、区建设局）

　　（3）强化移动源污染防治。除应急抢险等特殊情况外，禁止非道路移动机械作业。

　　（责任单位：各镇（街）、园区，仓山生态环境局、区城管局、区建设局）

　　3.应急管控措施 

　　在常态化管控和强化管控工作基础上，进一步采取以下措施：

　　（1）工业企业减排要求。工业源减排范围从99家扩大至全市150家重点企业，NOx减排约44%，VOCs减排约52%，实现工业源NOx减排约38%、VOCs减排约42%。

　　（责任单位：仓山生态环境局、区工信局）

　　（2）面源污染管控要求。全区所有汽修单位全天禁止喷涂烤漆作业，禁止全市沥青铺设。除应急抢修外工地全部停工。

　　（责任单位：各镇（街）、园区，仓山生态环境局、区城管局、区建设局、区房管局）

　　（3）移动源污染防治要求。除应急抢险等特殊情况外，全区禁止非道路移动机械作业。

　　（责任单位：各镇（街）、园区，仓山生态环境局、区建设局、区城管局）

　　4.走航发现问题整改 

　　专家会商期间走航车发现的各类问题，各责任单位必须引起高度重视，在当日内督促相关工地整改完毕并反馈区提升办，避免走航复查时被通报整改不到位。

　　（责任单位：区提升办、各镇（街）、园区，区建设局、区城管局）

　　（二）水环境质量保障

　　1.会议期间，生态环境部门将每天组织对西区北区水厂、飞凤山水厂、城门水厂等市级水源地进行巡查。公安部门切实加强对水源保护区周边道路移动风险源管控，严禁运载危险废物、油品、化工品等有毒物品车辆经过水源地，对途经非水源地的流域沿岸道路的车辆加强安全管控。

　　（责任单位：仓山生态环境局、仓山公安分局）

　　2.暂停汇入闽江干流的内河及小流域的清淤施工、河岸破土动工工程建设施工、采砂作业，并对动工的河岸采取有效防止水土流失工程措施，对汇入城门水源地的螺洲河、胪雷河、石边河、浚边河等内河加强监管，特别是闽江流域油污和江面上漂浮垃圾的管控。

　　（责任单位：各相关镇（街）、区建设局、区农业农村局）

　　（三）环境安全保障

　　1.落实大会期间放射源监管工作，结合放射性物品一体化检查要求全面排查全区使用放射源单位，认真落实核与辐射应急值班备勤工作，实行核与辐射安全日报告制度。

　　（责任单位：仓山生态环境局）

　　2.加强会期危险废物重点企业环境监管，重点关注液态危废产生单位环境风险；保障医废处置单位正常运行，确保涉疫医废日产日清；会议开闭幕期间禁止除医疗废物外危险废物的转移。

　　（责任单位：仓山生态环境局、仓山公安分局、区卫健局）

附件：会期管控企业涉及仓山区名单