索 引 号:FZ03101-1000-2018-00005

目录名称:扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等事项

内容概述:仓山区人民政府办公室关于印发《仓山区第三期学前教育行动计划(2017—2020年)实施意见》的通知

发布机构:区政府办

备注/文号:仓政办〔2018〕15号

生成日期:2018-01-18

仓山区人民政府办公室关于印发《仓山区第三期学前教育行动计划(2017—2020年)实施意见》的通知

发布时间:2018-01-22 20:09 来源:福州市仓山区人民政府办公室 字体 显示: 默认 阅读:{{ pvCount }} 次

各镇人民政府、街道办事处,各投资区管委会,区直各部门,红星农场: 

  经区政府研究同意,现将《仓山区第三期学前教育行动计划(2017—2020年)实施意见》印发给你们,请认真贯彻实施。 

                         福州市仓山区人民政府办公室 

                             2018年1月18日 

  仓山区第三期学前教育行动 计划(2017—2020年)实施意见 

    为进一步加快我区学前教育事业的改革和发展,根据《福州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于实施福州市第三期学前教育行动计划(2017-2020年)的意见》以及《仓山区“十三五”教育事业发展专项规划》精神,结合我区学前教育的工作实际,提出如下实施意见。

    一、总体要求

    根据党中央、国务院、省市级政府关于加快推进学前教育普及普惠作出的重大战略决策,落实政府发展学前教育的主体责任,进一步加强学前教育治理体系和治理能力建设;坚持公益普惠,优化资源配置,公办民办并举,努力提高学前教育公共服务水平。进一步深化改革,注重可持续发展,拓宽经费投入渠道,创新用人机制,完善评价体系,创设有利于仓山区学前教育健康、有序、均衡发展的良好环境。

    二、发展目标

    ——到2020年,基本普及学前三年教育,建立起覆盖城乡、布局合理、资源充足的学前教育公共服务体系。学前三年入园率达到99%以上,保障大多数适龄幼儿就近接受学前教育。

——坚持公益普惠。加大财政投入,提升学前教育公共服务水平。拟增加公办普惠幼儿园17所,增加公办普惠学位6300个,力争在公办园及普惠园就读的幼儿从现有的34%提高到85%,逐步缓解“入园难、入园贵”的问题。

——幼儿教师队伍素质整体提升。教师数量得到有效补充,公办幼儿园在编教师比例逐步提高;切实保障教师待遇,依法落实教师工资福利和社会保障;幼儿园教师持证上岗率逐步提升,幼儿教师取得学前教育大专学历人数从现有的52%提高到70%;进行新一轮的公民办教师全员轮训,继续教育培训率达到100%。

——保教质量得到全面提高。完善学前教育片区管理制度,深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》。规范办园行为,创新教育方式方法,消除“小学化”现象,促进幼儿健康快乐成长。扩大学前优质教育覆盖面,至2020年,拟新增10—12所的省市区三级示范性幼儿园,力争我区各级示范性优质学前教育资源及普惠资源覆盖面扩大到45%。

    三、主要措施

    (一)强化统筹性,加大学前教育财政投入

    1.加大财政投入。将学前教育经费纳入财政预算,多渠道筹措学前教育经费,重点保障公办园硬件建设、普惠性民办园的扶持,并逐步提高公办园生均公用经费标准,实施学前教育设备设施专项资金补助等政策,确保我区第三期学前教育行动计划目标任务的实现。    

2.完善奖补机制。安排专项资金鼓励和引导小区配套幼儿园举办成普惠性幼儿园,采取定额补助和项目奖补的方式购买普惠性民办幼儿园的教育服务。2017年秋季开始,以政府购买服务的方式,对普惠性民办幼儿园分两种形式进行奖补(1)定额补助按等级分档补助的方式执行,四个等级依次为省、市、区级示范性幼儿园和普通幼儿园每生每月的定额补助经费标准依次为400元、350元、300元、200元,以实际在园幼儿数为单位进行补助每个学期按4.5个月计算。(2)项目奖补根据我区普惠性学前教育的实际发展设置具体的项目奖补。  

3.规范收费管理。建立公共财政和家长缴费合理分担学前教育成本的机制。公办园严格执行政府定价管理,民办普惠幼儿园实行政府指导价管理,原则上不得超过区同级公办幼儿园收费标准的2倍。民办幼儿园实行收费公示制管理,逐步建立完善民办园收费公示制度。幼儿园不得以开办实验班,特色班和兴趣班等名义另外收取费用,不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费。                                                                                                                                                                                                                                                                                 

4.鼓励社会资金投入办学。鼓励有资质、有信誉的社会团体、企业、公民等举办幼儿园。

    (二)突出公益性,加快发展公办幼儿园

    1.扩充公办幼儿园。加大公办幼儿园建设力度,力争每年新增1所公办幼儿园。积极推进小区配套幼儿园移交工作,密切跟踪相关部门对住宅小区配套幼儿园的建设规划方案及竣工验收情况,落实住宅小区配套幼儿园移交工作。通过回收小区配套幼儿园以及整合改建闲置校舍等途径争取逐年安排新建、改扩建更多公办幼儿园。

2.多形式举办公办园。创新政府购买服务方式,支持国有企事业单位和集体办园,提高其面向社会提供公共服务的能力。各镇街在已投资、建设1所全民事业性质的镇街中心幼儿园的基础上,应根据辖区人口数量和入园需求继续投资、建设更多的属地公办幼儿园;探索与高校合作办学的新模式;加大对农村集体和城市街道办幼儿园的支持力度,鼓励其提高办园水平。

   (三)坚持普惠性,扩充普惠民办幼儿园

    1.强化政策扶持。根据《福州市普惠性民办幼儿园管理办法》、《福州市政府购买普惠性民办幼儿园教育服务暂行办法》精神,制定我区普惠性民办幼儿园扶持政策,出台《仓山区政府购买普惠性民办幼儿园教育服务实施细则将普惠性民办幼儿园教师纳入幼儿园教师培训范围

2.加快普惠进程。根据区域学前教育发展规划、普惠性资源的布局和人民群众的入园需求,出台《仓山区普惠性民办幼儿园管理暂行办法》,积极动员区内民办幼儿园申报普惠性幼儿园。加快认定和扶持一批普惠性民办幼儿园,并逐年提高普惠性民办幼儿园的数量。

    (四)注重均衡性,提升幼儿园师资水平

    1.扩充公办园幼师队伍。我区将积极协同人事编制财政等部门根据幼儿园开办情况以劳务派遣等形式逐年增配幼儿教师,确保幼儿园教育教学工作的正常开展。依法保障幼儿教师享有与中小学教师同等的地位和待遇,实施绩效工资,在评优评先、职称评聘等方面与中小学教师一视同仁。设立乡村幼儿园教师生活补助,鼓励教师安心从事乡村幼儿教育。

2.提高幼师素质。加大宣传动员力度,鼓励教师进行学历提升。继续贯彻执行《福州市教育局关于福州市民办、集体办幼儿教师学历提升五年计划有关事项的通知》,落实好取得学前教育大专学历的教师60%的学费的报销工作。普惠民办幼儿园教师学历与项目奖补挂钩,力争幼儿教师取得学前教育大专学历人数提升18%;做好幼儿园骨干教师培训、专任教师岗位培训、试用期新教师培训以及省市各类教师的调训工作,确保100%参训继续举办区级幼儿教师骨干培训,提高幼儿教师的专业能力、教学改革能力、教研能力,从而发挥引领辐射作用,带动我区幼儿教师队伍素质的整体提升2020年前完成对幼儿园园长和教师的全员专业培训建立满足不同层次和需求的培训课程体系,继续执行民办专任教师继续教育经费300月/师/年的政策。

    (五)加强内涵建设,全面提升学前教育整体质量

1.实施科学保教。认真贯彻落实教育部颁发的《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》,坚持科学保教的方法,为幼儿提供符合年龄特点的保育和教育;规范幼儿园课程实施和保教行为,坚持以游戏为基本活动,防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。

2.加强片区管理。完善学前教育片区管理制度,充分发挥九个片区领衔园所和乡镇中心园、各级示范幼儿园的辐射指导作用,开展区域教研和园本教研,及时解决教师在教育实践中的困惑和问题。通过联片管理、联片教研、联动帮扶,构建幼儿园发展共同体,促进合作共进,提高幼儿园的办园质量,逐步缩小幼儿园之间的质量差异,促进学前教育均衡发展。

3.加强示范引领。加强幼儿园骨干体系建设,切实发挥优质资源示范、引领、辐射作用,通过结对帮扶,着力扩大优质学前教育资源总量。完善幼儿园升级奖励制度,对所有公、民办幼儿园,凡被评为示范性幼儿园的,由区级财政予以一次性奖励

    (六)强化规范性,健全幼教质量监管机制

    1.健全幼教督导机制。将学前教育事业发展、经费投入、设施设备配置、师资队伍建设、整治无证办园、规范办园行为等内容作为教育督导的重点,结合学校绩效考核、年审对幼儿园进行专项督查。针对学前教育中存在的问题,采取有效措施加以解决;对各类幼儿园的保育教育和质量监控实行分类管理、分类支持、分类考核。

    2.严格落实常态监管。加强对各类幼儿园办园条件、保教质量、教职工资质、工资待遇与社保、收费等方面的动态监管和年检。建立幼儿园信息公示制度,到2020年底,做到各类幼儿园资质、收费等基本信息公开。

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