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目录名称:规划计划

内容概述:2008年“执法形象年”提高年活动方案

发布机构:市容管理局

备注/文号:仓执综〔2008〕20号

生成日期:2008-03-28

福州市仓山区城市管理执法系统2008年“执法形象年”提高年活动方案

发布时间:2008-04-04 00:00 来源:市容管理局 字体 显示: 默认 阅读:{{ pvCount }} 次

 

  为全面提升城市管理队伍综合素质、改善队伍整体形象,努力打造一支“政治强、纪律严、作风硬、业务精”文明高效、廉洁的城市管理执法队伍。按照福州市城市管理执法局党组决定:自07年开始在全市城市管理执法系统开展为期三年的“执法形象年”活动,08年是第二年即“提高年”。现结合我局实际情况,制定“提高年”活动方案如下:

  一、指导思想

  开展“执法形象年”活动要以科学发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为目标,以创建省级文明单位为契机,以文明的管理、规范的执法、亲和的态度、创新的精神和务实的工作,全面建树福州市城市管理执法队伍“精、气、神”全新形象。在07年“基础年”活动的基础上,08年“提高年”活动要重在“四个提高”:在思想素质上有新的提高,在执法能力上有新的提高,在规范建设上有新的提高,在整体形象上有新的提高,努力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管队伍,唱响“让城市更靓丽”的主旋律,为创建和谐省会中心城市和全国文明城市建功立业。

  二、活动目标

  2008年以“强素质、抓规范、树形象、争先锋”为目标,突出培养执法队员的文明执法能力、学习创新能力、应对突发事件应急能力等三种能力,全面提高执法队员综合素质,健全、完善已有的规章制度,对基础年行之有效的做法形成制度,推进规范中队建设,进一步树立我区城管队伍“五种形象”:“着装整齐、举止端庄的形象,勤奋工作、锐意进取的敬业形象,依法行政、不徇私情的公正形象,礼貌待人、文明执法的文明形象,严格要求、廉洁自律的廉政形象”,营造一种人人争做“执法形象年”活动先锋,人人为创建文明和谐的省会城市争做贡献的良好氛围,树立勇当城管执法形象建设排头兵的信心,努力塑造一流城管队伍的形象。

  三、主要措施

  (一)开展形式多样的学习培训,切实提高执法队员素质。

  响应市局的号召,以培养“三种能力”为核心,加强学习培训为手段,切实解决一些队员应对不力、处理欠妥的素质问题。主要活动有:

  1、由局党委组织中层以上干部参加区党校领导主讲的学习贯彻十七大精神、强化宗旨意识的教育讲座

  2、由执法大队组织执法能力轮训活动。

  3、由法制科牵头,举行闭卷考试或执法能力竞赛,检验轮训效果。

  4、由办公室负责联系市局,落实量化学习计划表和指定学习教材,下发到每个队员,加强执法队员日常学习。

  5、参与市局“网格化”执法实践论文征集活动。

  (二)推进队伍规范化建设,提升队伍管理水平。

  今年我们将学习贯彻《福州市城市管理执法队员行为规范》、《福州市城市管理执法队员队容风纪督查暂行规定》、《规范中队暂行规定》、《福州市城市管理队伍队列和体能训练暂行办法》等,向全社会公开制度、办法,并开通城市管理执法监督热线。今年我们将进一步推进基层“规范中队”创建工作,至少再创3个规范中队,争取通过验收的中队达到100%以上。要对每个执法队员配备统一工作日记。通过上述管理制度办法,我们进一步从队员管理,队伍建设等方面做到规范量化,实现管理有制度、考评有标准、实施有依据、监督有平台。

  (三)以人为本,加强城管队伍作风建设。

  开展“系为民情、行服务路、展文明风”的主题执法实践活动,通过服务型管理、人性化执法等亲民措施打造城管文明之师。

  1、积极开展“城管服务进社区、城管服务进万家”活动。在对口区域开展市、区、街三层联动服务进社区、进万家,让城管执法工作深入到基层、深入到广大人民群众中。积极与社区居委会联系,出谋划策,指导、帮助群众治理社会环境,解决社区市容、环境卫生方面的难点问题,共同建设美好家园。今年将在全区范围树立8个“城管服务进社区、城管服务进万家”活动的品牌社区。

  2、推进人性化执法,展现文明执法形象。今年在全区范围内开展人性化执法活动,要求所有执法队员在执法过程中做到“四先”即:“敬礼在先、亮证在先、告知在先、教育在先”。在执法中要以维护多数群众的利益作为工作出发点、落脚点,做到先告知后执法,能教育的不罚款,能劝导的不强制,充分推动人性化执法。

  3、开展民主评议政风行风活动。以积极开展“开门评议执法”活动为载体,全面推行政务、执法公开,进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权。并通过签定责任书、召开座谈会、发放征求意见表等方式,落实政风行风建设要求,广泛征求行政相对人,服务对象及社会各界人士对城管执法工作的意见和建议。还将适时挑选一个直属中队和二个街道派驻小组开展公开述职试点工作。要求面对执法相对人公开述职,并进行民主测评。

  (四)进一步提高队伍执法效率、加强队伍战斗力。

  城管队伍能否赢得政府信任,人民拥护归根到底是能否完成好城市管理工作,能否为人民创造一个优美、整洁、有序的市容环境。当前城市管理工作面临管理区域日渐扩大、执法管理人员不足、执法保障滞后等困难,今年又是我市创建全国文明城市的关键时期,城市管理工作更是高标准、严要求。因此今年执法形象年建设活动要进一步提高队伍执法效率,加强队伍战斗力。首先要抓好队伍敬业精神教育,培育热爱城管事业精神、克服畏难情绪。其次科学安排城管人员工作时间、工作方式、工作机制,通过科学组织创造效率。第三加强队伍集体主义教育、增强队伍凝聚力、向心力,通过加强合作、集中执法,提高队伍战斗力,打好创建全国文明城市攻坚战。

  (五)加强教育、监督,提高队伍拒腐防变能力。

  要以加强党建工作为主线,通过开展各种生动活泼的活动,加强科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、廉政教育,增强执法人员的党性观念、宗旨观念、法制观念、廉洁意识和职业道德水平。加大行政执法监督力度,必须对执法办案的每一个过程、每一个环节实施强有力的同步动态检查监督,做到既有静态的监管、又有动态的跟踪,既有对执法源头的督查、又有对办案过程的监督。通过同步动态检查监督机制,大力推进广大执法队员依法规范执法、文明廉洁执法的自觉性,提升执法队员防腐拒变能力。

  (六)提升城市管理宣传水平,营造良好执法外部环境。

  今年是奥运年,全国上下正掀起“迎奥运、讲文明、树新风”的热潮。结合我市正在创建全国文明城市,城市管理宣传工作要以此为契机,加强与媒体交流,以提高市民城市管理意识,树立城管正面形象,营造良好的执法环境为重点,加强城市管理宣传工作,从宣传水平、规模、方式、范围等方面都要有提高,上个新台阶。开展以“创建文明城市迎奥运”为主题的城市管理宣传月活动,对城市管理法律法规,城市管理工作的重要性,城市管理工作中的难点、热点进行密集宣传。通过宣传月活动,让广大的市民对城管工作进一步了解,增强市民对城管工作的认同意识。要适当设置城管形象广告,展示城管形象和城市管理公益广告,在人口密集的社区、公共场所设置城市管理文明行为提示牌,要适时抓住城市管理工作中的亮点事件、亮点人物、亮点做法进行重点宣传。尤其对亮点人物,要突出宣传城管人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,做到以亮点来深化群众的印象,以亮点来提升城管的形象,以亮点来改善执法环境。

  四、创新方式,加强领导,确保提高年活动取得实效。

  (一)强化执法大队督导小组职能建设。执法大队督导小组对各项活动开展情况、各项制度、标准执行情况进行全年全程督查。重点在各重大执法行动中对各单位队容、风纪、作风进行检查,对各单位在提高年活动中遇到的问题和困难进行指导和帮助。

  (二)08年“执法形象年”活动将采取二级考评制。形象年活动领导小组将制定提高年活动单位考评百分表和提高年活动个人考评百分表,各个执法队员个人考评将由所在单位负责考评,单位的考评由形象年活动领导小组进行考评。

  (三)树立典型、表彰先进。对在提高年活动中、表现突出的先进单位和个人,“执法形象年”领导小组将予以表彰。

  附:福州市仓山区执法局2008年“执法形象年”提高年活动方案实施表

   

                             仓山区城市管理执法局

                            二OO八年三月二十八日

   

   

福州市仓山区执法局2008年“执法形象年”

提高年活动方案实施表

   

  

时间

内   容

责任单位

责任人

4月份

  集中中层以上干部进行宗旨教育

党委

王彩华

5月份

  执法能力轮训

执法大队

刘小泉

5月份

  举行法律法规及执法能力考试或办案能力竞赛。根据市局规定,进行培训考核

法制科

陈文新

6月份

  组织开展规范中队创建工作。配合市局开展以“文明城市迎奥运”为主题城市管理宣传月

教导室

办公室

董国清

6月份

  配合市局开展以“城管服务进社区,服务进万家”活动

副局长

黄兴长

7月份

  配合市局开展“城管健身与奥运同行”

  系列提议竞赛

教导室

办公室

董国清

8月份

  配合市局相应设置城管公益宣传广告牌等活动

办公室

张艳辉

9月份

  由督导小组对之前的活动开展情况及队容队纪进行督查抽查

大队部

赖朝星

10月份

  组织对各中队队员在执法形象年活动开展情况及执法情况等进行考评

执法科

林良忠

11月份

  各部门各中队开展进行互评,述职评议活动

办公室

王彩华

12月份

  公布考评评议结果进行评优评先等内容

办公室

王彩华

   

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