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索 引 号:FZ03906-1100-2019-00020

目录名称:应急管理

内容概述:仓前街道办事处关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知

发布机构:仓前街道

备注/文号:仓前政〔2019〕143号

生成日期:2019-07-18

仓前街道办事处关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知

发布时间:2019-07-18 10:49 来源:仓山区仓前街道 字体 显示: 默认 阅读:{{ pvCount }} 次

街道各口办、各社区:

  为有效防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,确保新中国成立70周年的消防安全,根据国务院、省、市、区政府安委会的工作部署,街道办事处决定从即日起至10月份开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作。现将有关事项通知如下:

  一、工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重大活动、重要场所、重点领域,深入开展消防安全综合治理,加强执法检查,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制群死群伤火灾事故,为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

  二、组织机构

  街道办事处成立“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动领导小组

  组      长:薛思乐(街道办事处主任)

  常务副组长:查志强(街道综治副书记)

  副  组  长:杨  超(街道人大工委主任)

              刘海兵(街道宣传统战委员)

              刘剑星(街道党委委员、派出所所长)

              吴兴祖(街道党工委组织委员)

              邓秀容(街道办事处副主任)  

              邱晓文(街道办事处副主任)

              毛金友(仓前司法所所长)

              翁  芳(仓前市场监督管理所所长)

  成      员:街道各口办负责人各社区书记主任治安主任

  领导小组下设办公室,挂靠在街道安办,办公室主任由蒋晓清担任,负责部署、组织、协调全街“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动各项工作街道各口办各社区也要成立相应的领导小组,并建立联络员制度。

  三、重点检查内容

  紧盯商场市场、“三合一”场所、人员密集场所、教育培训机构、群租房、宾馆饭店、高层建筑、学校、施工工地等9类重点场所,重点整治以下9类突出问题:

  (一)违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。

  (二)防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。

  (三)疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。

  (四)违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

  (五)消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。

  (六)电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

  (七)重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。

  (八)日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查,并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施。

  (九)宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生。

  四、步骤及措施

  从即日起至10月结束,分三个阶段进行。

  (一)部署发动阶段(6月30日前)。

  1.广泛动员部署。各单位结合实际进一步明确职责、细化任务,分辖区、分行业、分领域部署到位。

  2.组织约谈培训。街道安委会组织对党政领导、行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等开展约谈培训,提示突出风险,明确工作责任,督促其掌握检查重点、标准和要求。

  (二)组织实施阶段(7月1日至10月10日)。

  1.单位自查自改。要广泛发动各单位对照检查标准,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,张贴消防安全承诺书,向社会公开消防安全责任人、管理人,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施,填写《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺情况登记表》(详见附件3)要广泛张贴应急管理部《关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》(附件4),督促人员密集场所落实消防安全主体责任。715日,9类场所要《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺情况登记表》,报所属行业主管部门及属地消防部门备案,无明确行业主管部门的单位要向属地社区报备各行业主管口办和社区要对单位自查情况进行汇总分析,查找本辖区和本行业系统薄弱环节和隐患突出单位

  2.属地全面排查。各社区要发动基层网格力量,采用划片等方式,开展商场市场、劳动密集型企业、“多合一”场所排查,集中整治防火分隔不到位、设施设备损坏、违规搭建彩钢板房,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。建立健全辖区单位消防安全排查台账(详见附件5)。整治期间,每月底前将推进情况和相关数据报街道安办。

  3.行业集中排查。相关行业部门按照规定的消防安全职责和整治重点、要求,结合单位自查自改情况,开展集中排查,分门别类建立排查台账(详见附件5)备查教育、民政、卫健等口办重点排查学校、幼儿园、教育培训机构、养老院、医院等场所,集中整治违规搭建彩钢板房,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。公安部门指导公安派出所重点排查群租房等小单位小场所,集中整治违规用火用电、锁闭安全出口等突出风险。城建科重点排查建筑施工工地,集中整治施工作业现场管理混乱等问题。城建科要督促物业服务企业加强商住楼以及高层住宅小区管理,住宅小区违规停放电动自行车等突出风险。宣传口要强化公共娱乐场所、星级饭店、文博单位消防安全整治。其他行业部门要按照法律法规和《消防安全责任制实施办法》规定职责,组织开展火灾隐患排查整治、消防安全宣传教育等工作,提升消防安全整体水平。各社区要针对突出风险,组织行业部门、重点企业、连锁集团召开座谈会,通报情况、提出建议、督促整改。8月25日前,相关行业口办将排查情况书面报送街道安办。

  4.严格执法检查。消防部门根据单位自查自改和公开承诺情况,强化执法检查,发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,依法严惩事故责任单位和人员。

  5.综合施策推进。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人,纳入消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的,采取专家指导、执法服务等方式,帮助查处推动解决。

  6.深化专项治理。深入排查9类场所电气安全隐患,重点治理私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。组织对高层建筑、大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑消防安全治理进行“回头看”,巩固治理成效。各社区结合辖区火灾规律特点,开展针对性治理。

  7.突出重点防范。中国海峡项目成果交易会、新中国成立70周年庆祝活动期间,各地按照“以面保点、整体防控”的思路,在确保涉会场所绝对安全的基础上,针对本地区“不放心”场所、区域,强化严管严控措施,确保社会面火灾形势平稳。

  (三)总结验收阶段(10月11日至10月20日)。

  街道安委会办公室和街道相关口办组织对专项整治进行检查验收,及时总结专项行动工作情况,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措,健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。街道安委会成立由街道有关口办参加的专项行动领导小组,领导小组办公室设在街道安办,明确职责分工,加强调度指挥,统筹协调推进,抓好落实、抓出成效。

  (二)强化部门合力各有关部门要按照《福建省消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责,结合专项行动要求,各尽其职,各负其责,加强行业消防管理和火灾防范,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。有关部门加大执法力度,推动隐患整改,切实提升防范化解重大消防安全风险水平。

  (三)严格督导问效。“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的区和口办要及时进行通报,督促加大工作力度。对发生较大以上火灾事故的,组织实施约谈,并依法追究有关单位和人员的责任。

  街道各口办、各社区专项行动部署情况,请于7月15日前报送街道安委会“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动领导小组办公室;6月至9月,每月23日报送当月工作小结;10月13日前报送工作总结。

  领导小组办公室联系人:街道安办 蒋晓清,电话: 63185876,传真:63185876,邮箱:2725096609@qq.com

  附件:1.九类消防安全突出风险整治要求

  2.消防安全风险排查方法、标准及措施

  3.单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺登记表

  4.应急管理部《关于人员密集场所防范重大消防安全风险加强消防安全管理的通告》

  5.分地区、分行业消防安全排查整治情况登记表

  仓前街道办事处

                                       2019年7月18日

  

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