索 引 号:FZ03909-0200-1905-00001

目录名称:地方性法规、政府规章和规范性文件

内容概述:根据区安委会《关于印发仓山区隐患排查整治攻坚年行动实施方案的通知》要求,即日起至2016年12月31日,我街道将在危险化学品和烟花爆竹企业(以下简称危化、烟花企业)集中开展隐患排查整治攻坚工作,现制定实施方案如下。

发布机构:金山街道

备注/文号:仓金公开〔2016〕2号

生成日期:2016-04-06

金山街道关于危险化学品和烟花爆竹企业隐患排查整治攻坚年行动实施方案

发布时间:2016-04-06 11:29 来源:金山街道 字体 显示: 默认 阅读:{{ pvCount }} 次

根据区安委会《关于印发仓山区隐患排查整治攻坚年行动实施方案的通知》要求,即日起至2016年12月31日,我街道将在危险化学品和烟花爆竹企业(以下简称危化、烟花企业)集中开展隐患排查整治攻坚工作,现制定实施方案如下。

    一、工作目标

按照国家、省、市政府、区的部署要求,深刻吸取危险化学品、烟花爆竹企业事故教训,深入分析容易发生重特大事故的行业领域及关键环节,突出重点企业、重点部位,集中开展隐患排查整治攻坚年行动,通过摸排整治各类安全隐患,推动企业落实安全生产主体责任,健全安全管理制度,消除安全隐患和薄弱环节,夯实安全基础,确保我街危化、烟花企业安全生产形势稳定。

    二、检查对象

1、街道内危险化学品生产、储存、经营单位;排查整治危险化学品使用单位。 重点是:辖区内的危险化学品生产和储存企业,加油站。

2、街道内烟花爆竹零售经营单位;排查整治其他非法生产、销售和储存烟花爆竹经营单位。

三、排查整治的重点内容

(一)危险化学品企业

1、危险化学品企业证照有效性、一致性情况,是否存在超许可范围、许可证超期等非法违法生产经营行为;

2、危险化学品建设项目安全设施“三同时”执行情况,是否存在未批先建行为,试生产是否严格履行程序,各项安全措施是否落实到位;

3、企业主体责任“五落实五到位”执行情况;

4、是否建立健全各项安全管理制度,是否明确各部门、各岗位安全管理职责,安全管理制度、责任制是否落实到位;

5、安全教育培训情况,是否定期开展安全教育培训并建立教育培训档案。主要负责人、安全管理人员是否经监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格;特种作业人员是否经专门的安全作业培训,取得相应资格。

6、安全投入情况,是否按要求提取和使用安全费用;

7、安全标准化创建运行情况,是否取得安全标准化达标证书,是否按标准化体系运行;

8、是否定期开展安全生产隐患排查,隐患整改“五落实”是否到位;

9、安全设施设备配备、检测、维护保养情况,危险化学品作业场所特别是危险化学品罐区防爆、防毒、防静电、防泄漏等安全设施配备情况;

10、重大危险源管理情况,重大危险源是否定期辨识、评估,是否建立健全重大危险源安全监测监控体系,各项控制措施是否落实到位;

11、危险作业环节安全管理情况,动火、检维修、进入受限空间等作业是否按照要求开展作业前风险分析,是否严格办理作业票证并落实各项安全、应急措施;

12、是否制定应急预案和应急管理措施,是否建立了事故应急处置协调联动机制,是否定期组织开展应急演练;

13、是否按规定设置和完善自动化控制和安全连锁装置,是否与设计一致,是否处于正常使用状态。

(二)烟花爆竹企业

1.取缔关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;

2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;

3.严禁烟花爆竹零售企业销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;

4.严禁烟花爆竹零售企业在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;

5.严禁烟花爆竹零售企业超许可证载明限量存放烟花爆竹;

6.严禁烟花爆竹批发企业经营超标、违禁、非法产品;

7.严禁烟花爆竹批发企业超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;

8.严禁烟花爆竹批发企业在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;

9.严禁烟花爆竹批发企业将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;

10.严禁烟花爆竹批发企业超量储存、超高堆放以及堵塞通道;

11.严禁烟花爆竹批发企业购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

四、排查整治的方式方法

强化监督检查。围绕工作目标,针对整治重点,组织业务骨干、执法人员和专家,对辖区内的危化、烟花企业开展全面拉网式排查,建立隐患排查一企一档,对发现的安全隐患必须排查一个登记一个,实行跟踪督办,直至隐患整改到位,做到不漏一个企业、不漏一个部位、不漏一个隐患。

五、时间安排

第一阶段:动员部署阶段(4月10日至4月31日)。

按照本方案要求,制定本辖区危险化学品和烟花爆竹隐患排查整治攻坚年行动实施方案,并组织危化企业召开隐患排查整治攻坚工作专题会议,对具体实施工作进行安排部署。

第二阶段:全面排查阶段(5月1日至7月31日)。

组织对辖区内企业单位全覆盖检查,对排查出的隐患和问题,要建立工作台账,坚持即查即改,跟踪落实整改。对重大安全隐患,要实施挂牌督办,并报区安办备案。

第三阶段:集中整治阶段(8月1日至10月31日)。

重点对照工作台账,对排查阶段未完成整改的隐患问题,逐项制定整改措施,明确时限要求,集中整治整改,综合采取法律、行政、经济等措施,督促落实整改到位。

六、工作要求

(一)强化组织领导。把隐患排查整治攻坚工作与建立健全安全生产长效机制等各项重点工作任务紧密结合起来,统筹协调、科学实施、务求实效。要将整治内容与企业日常安全生产工作有机融合,做到相互补充,并按照时间安排完成整治攻坚任务。

(二)强化严格执法。采取集中整治、专家助力、挂牌督办等方式,广泛发动社会力量协助监督,曝光“黑名单”、严格责任追究,多措并举,综合施策,标本兼治,加强协调联动,形成齐抓共管的合力,深查问题,彻查隐患,督促整改到位。对存在重大安全隐患,不符合安全生产条件的企业,一律停产停业整顿;拒不整改的或整改后仍不符合规范要求的,坚决关停。

(三)抓好宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,加大隐患排查整治攻坚工作的宣传,形成有利氛围,促进隐患排查整治攻坚工作的深入开展。

(四)跟踪整改落实。建立企业隐患数据库,认真做好隐患自查自改和监管部门检查督查两个台账。重点危险化学品企业和烟花爆竹批发企业的隐患排查治理情况要做到“一企一档”,组织督查组全程跟踪督促检查,及时研究解决突出问题,不断巩固提升工作成果,努力构建安全生产长效机制。

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