各镇人民政府、街道办事处，区直各部、委、办、局（公司），各人民团体，福州新区仓山功能区管委会，金山工业园区管委会：

　　《2021年仓山区“数字·绿色”技术改造专项行动方案》已经区委区政府研究，现印发你们，请认真组织实施。

　　特此通知

　　福州市仓山区人民政府

　　2021年3月1日

　　2021年仓山区“数字·绿色”技术改造专项行动方案

　　为贯彻省委“再学习、再调研、再落实”活动精神，深化落实福州市九大专项行动，推动高质量发展，鼓励企业通过实施技术改造实现发展壮大，根据《福州市人民政府关于印发2021实施“数字·绿色”技术改造专项行动方案》（榕政综〔2021〕34号）文件精神，现制定2021年仓山区“数字·绿色”技术改造专项行动方案，具体如下：

　　一、年度目标

　　2021年，技改工作将突出重点，抓好总投资超亿元的重点技术改造项目建设，加大战略性新兴产业项目推动力度，加快建成一批引领性强、带动性大、成长性好的重大项目。市里下达年度完成技改投资22.5亿元以上，同比增长10%以上，我区力争年度完成15%。

　　二、重点方向

　　着力扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，突出数字化升级、绿色化转型、服务化改造、高端化发展，加快制造业转型升级，提升发展质量。

　　（一）数字化升级。加快5G、大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在制造业中的深度应用，推动电子信息等行业关键工序自动化、数字化改造；引导服装鞋帽、轻工食品等传统产业实施“机器换工”，建设一批数字化工厂。

　　（二）绿色化转型。实施工业节能与绿色化改造，引导塑胶、食品、轻工行业转型升级，实现节电、余能回收利用，打造一批绿色工厂、 绿色供应链管理企业，实现循环发展。

　　（三）服务化改造。引导纺织服装、电子信息制造、机械制造、轻工食品等产业加大创新设计，推进柔性化改造，提供个性化定制、规模化定制、高端化定制，丰富产品供给，满足多样化需求，通过抖音直播等模式，扩大产品市场占有率。

　　（四）高端化发展。实施制造业品牌化发展战略，鼓励企业增品种、提品质、创品牌，打造一批制造业单项冠军、专精特新企业；鼓励龙头企业高端化改造，实现产品质量再提升、品牌价值再提升，提高产品和原料议价权，抢占行业话语权。

　　三、政策扶持

　　（一）提高企业技改项目投资补助比例

　　大力推动技改项目补助政策宣传动员，鼓励企业积极加入技改行动中来。福州市出台的补助政策，对技改项目年度技改设备和信息化建设投资额达500万元（含）以上并纳入固投统计的项目，市财政按其年度技改设备和信息化建设投资额（不含增值税）的3%给予补助，单个企业最高补助500万元。

　　我区提高补助标准，在市级补助的基础上，我区按照市级项目技改设备和信息化建设投资额 (不含增值税)的3%给予配套奖励,单个企业最高补助100万。以上扶持措施与福州市相关政策，按照“就高不重复”原则执行。

　　（二）出台技改事前预补助

　　企业技改项目2021年度技改设备投资额达500万元(含)以上，且已在市重点项目库及申报新入库的福州市2021年工业重点项目，按照2021年度拟投入且符合技改政策补助要求的项目投资额的6%的一半进行事前预补助，单家企业最高不超过50万元。如年内无法达到技改补助条件的企业,2022年1月底前要退还预补助款;达到技改补助条件的,待补助审批后“多退少补”。

　　（三）实施技改项目完工奖励

　　对2018、2019年度完工投产的技改项目，以完工前一年对财政贡献地方留成部分为基数，从完工投产当年起连续三年，按企业对财政贡献地方留成增量部分的40%实行奖励，其中，省、市、县（市、区）分别承担30%、30%、40%。

　　四、保障措施

　　（一）成立工作专班。成立区推动企业技术改造工作领导小组（详见附件2），负责专项行动全面工作，定期协商议事，协调解决问题，领导小组下设办公室，牵头负责组织实施日常工作。各镇街（园区）分别成立工作专班，对照目标任务，盯紧项目清单，精心做好企业业务指导工作，每个项目都有专人抓、每个问题都有专人盯，确保完成目标任务。

　　（二）挂钩服务推项目。重点技改项目实施清单化管理（详见附件3），每个项目都由一位区领导挂钩，建立直通渠道，定期走访服务企业，对建设进度滞后的项目逐一会诊，强化资金、用电、土地等要素保障，靶向施策、精准服务、破解“难硬重新”问题，推动技改项目早日投产、早出效益。

　　（三）绩效考核促争先。发挥绩效考核的导向作用，对专项行动完成情况实施年度考核，对完成年度技改目标任务且增幅居前三位的镇街(园区)，在其年度绩效考评总成绩基础上分别加0.3分、0.2分、0.1分；对未完成年度技改目标任务且增幅居全区后三位的镇街（园区），分别扣0.3分、0.2分、0.1分。

　　附件：1.2021年仓山区工业技改投资预期目标

　　      2.仓山区推动企业技术改造工作领导小组成员名单

　 　     3.2021年仓山区“数字·绿色”技术改造专项行动方案重点项目清单