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2022-07

仓山区市场监督管理局关于印发2022年贯彻落实“六提升·创典范”重点工作行动方案的通知

局属各单位:根据区文明委印发的《仓山区精神文明建设指导委员会关于印发《2022年仓山区文明城市(城区)“六提升·创典范”重点工作行动方案》的通知》(仓文明委〔2022〕2号)和市市场监督管理局印发的《福州市市场监督管理局关于贯彻落实“六提升·创典范”重点工作行动方案的通知》,结合我局职能和实际,制定《2022年仓山区市场监督管理局贯彻落实“六提升·创典范”重点工作行动方案》,请贯彻执行。????2022年仓山区市场监督管理局贯彻落实“六提升·创典范”重点工作行动方案?2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年,是福州市争创全国文明典范城市的关键一年,也是仓山区连续第四届争创全省文明城区的第二年。为全面贯彻落实全国文明办主任会议、全省文明办主任会议和全市精神文明建设有关工作会议精神,为福州市创建全国文明典范城市工作和仓山区实现全省文明城区“四连冠”提供支持,提升我区文明城区创建水平,根据区文明委印发的《仓山区精神文明建设指导委员会关于印发《2022年仓山区文明城市(城区)“六提升·创典范”重点工作行动方案》的通知》(仓文明委〔2022〕2号)和市市场监督管理局印发的《福州市市场监督管理局关于贯彻落实“六提升·创典范”重点工作行动方案的通知》,结合我局职能和实际,制定《2022年仓山区市场监督管理局贯彻落实“六提升·创典范”重点工作行动方案》。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,?深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想,践行人民至上宗旨,紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线,落实好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,持续深化文明创建、文明实践、文明培育,着力提高居民素质和社会文明程度,推动构筑“福文化”精神内核,为助力福州市创建全国文明典范城市,着力推动新时代仓山区精神文明建设高质量发展,加快建设现代化国际城市先行示范区提供强大精神力量和良好社会环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、目标任务严格对照中央文明办制定的文明城市测评标准和评选方法,参照市文明办的有关工作部署,通过实施“优服务、守秩序、美市容、靓小区、强村镇、行文明”六大专项行动,全面提升我局办事窗口、餐饮窗口、交通环境、农贸市场、商场超市等总体素质和我局工作人员素养,充分展现我局在新时代仓山区文明城市(城区)创建中的靓丽篇章,为福州市争创全国文明典范城市提供有力支持。三、组织领导为加强组织领导,成立仓山区市场监督管理局“六提升·创典范”工作领导小组,组成人员如下:组??????长:黄文忠(局长、党组书记、四级调研员)副??组??长:成??静(食药总监、三级主任科员)领导小组下设办公室,挂靠反不正当竞争执法稽查科,负责办公室日常事务工作。四、主要内容根据区文明委《2022年仓山区文明城市(城区)“六提升·创典范”重点工作行动方案》的通知》和市市场监督管理局《福州市市场监督管理局关于贯彻落实“六提升·创典范”重点工作行动方案的通知》,现将涉及市场监管部门的责任项目和任务分工明确如下:(一)办事窗口六提升方案要求:“一是加强信息公开。及时、准确、全面公开职责权限、办事依据、办事程序、办事结果、服务承诺等事项,切实保障群众知情权、监督权。二是提升服务形象。以形式多样的教育培训、岗位练兵、标兵示范等方式,牢固树立为民服务的宗旨意识,提升服务群众的能力,用实际行动树立窗口形象。三是完善内部管理。不断优化和规范服务流程,压缩环节、精简材料;优化服务窗口环境,完善基本服务设施,最大限度方便群众办事。” 责任单位:区行政服务中心(牵头)。我局责任领导:黄岁华二级主任科员、何为民副局长我局责任单位:行政审批科、产品质量科及各监管所、相关科室对外办事窗口(二)餐饮窗口(宾馆饭店、中小餐馆)六提升方案要求:“一是加强文明服务宣传。将文明餐桌要求纳入餐馆人员宣传重要内容,提升餐饮从业者文明经营、文明服务水平。二是落实文明餐桌服务标准。组织全市宾馆、饭店、酒楼认真营造和谐美观的文明用餐宣传氛围,落实好引导用餐不浪费、使用公筷公勺的服务标准。三是加强文明用餐宣传教育。加强文明用餐宣传,组织文明餐厅、文明食堂培育宣传活动,开展第三届福州市1106全民光盘节等品牌活动,推动文明餐桌活动进社区、进学校、进家庭。四是加强餐饮场所督查。结合《全国文明城市测评体系》要求,督查落实各宾馆饭店、中小餐馆的整体环境、行业规范设置、从业人员资格、投诉机制、消毒设备情况等工作标准。” 责任单位:区商务局(牵头)、区市场监督管理局(牵头)。我局责任领导:刘祚通总工程师、叶友莺一级主任科员我局责任单位:餐饮科、办公室,各监管所(三)交通环境、市民素养六提升方案要求:“一是严管快递外卖配送行业电动自行车骑手。二是提升骑行电动自行车头盔佩戴率。广泛开展形式多样的骑行电动自行车头盔佩戴宣传教育,定期通报文明单位干部职工头盔佩戴情况,营造戴头盔安全文明骑行的浓厚社会氛围,推动提高全市电动自行车头盔佩戴率。三是强化文明交通宣传教育。常态开展行人和非机动车闯红灯违法曝光、上门通报劝诫活动。” 责任单位:仓山交警大队(牵头)。我局责任领导:何为民副局长、黄岁华二级主任科员、胡端二级主任科员我局责任单位:产品质量科、广网信科、人教科,各监管所(四)农贸市场、商场超市六提升方案要求:“一是规范经营秩序。加强对农贸市场、商场超市负责人和摊位、店面经营户的文明宣传教育,普及法律法规知识,积极引导他们增强社会责任感,规范、诚信经营。加强对已审批占道市场的环境秩序、越线经营、超时经营等问题的整治;取缔未经审批的占道市场。二是开展“星级文明集市”创建。从硬件设施、管理制度、人员素质、卫生保洁、疫情防控等方面提升综合服务水平,营造整洁、有序、安全的消费环境。三是营造文明诚信宣传氛围。广泛设置文明提示牌,提高诚信经营、文明服务意识。” 责任单位:区商务局(牵头)、区市场监督管理局(牵头)。我局责任领导:宋彬副局长我局责任单位:食品科,各监管所五、建立工作机制(一)责任机制。建立一把手负总责、班子成员各负其责的领导体制,将创建全国文明典范城市责任细化到具体科所队、具体人。重点区域、重点路段按照属地管理原则实行“分片包干、分段负责”制度,把责任细化到每个片区、每个路段。(二)督查机制。局成立督查组,针对我局负责的项目,经常性地对各单位创建工作落实情况开展明察暗访并进行通报,督促问题整改。(三)奖惩机制。今年文明办将常态化开展文明典范城市创建暗访督查、模拟测评,测评结果在新闻媒体上公布,相关问题印发通报督促整改,测评成绩计入绩效考核。持续开展明察暗访,不定期进行通报和曝光,并视情况对责任单位采取挂牌警告、约谈、暂停文明单位荣誉称号、撤销文明单位荣誉称号等措施。我局也将文明典范城市创建工作情况列入年终对各单位绩效考评内容。

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2022-06

福州市发展和改革委员会 福州市商务局关于进一步做好《市场准入负面清单(2022年版)》相关工作的通知

市直有关单位,各县(市)区发改局、商务局,福州高新区经发局、商务局:   为贯彻落实国家发展改革委、商务部印发的《市场准入负面清单(2022)年版)》,全面实施市场准入负面清单制度,持续深化“放管服”改革,优化营商环境,有效激活市场主体活力,现将省发改委、商务厅《关于做好〈市场准入负面清单(2022年版)〉相关工作的通知》(闽发改体改〔2022〕343号)转发给你们,并结合我市实际提出如下贯彻落实措施,请予一并执行。   一、加强政策宣贯力度   各级各部门要认真组织本单位、本系统加强《市场准入负面清单(2022年版)》内容学习,了解掌握市场准入负面清单制度内涵,确保遵循市场准入相关规定。要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等向社会做好清单内容政策解读,加强市场准入政策宣贯力度,提高社会各界对市场准入负面清单的认真程度和实际应用。   二、完善清单事项与行政许可事项相衔接机制   当前,我省正抓紧开展全面实行行政许可事项清单管理工作,梳理编制省、市、县三级行政许可事项清单,按照工作要求,市场准入负面清单中涉及的行政许可事项,应当严格与行政许可事项清单保持一致并做好衔接。各级各部门应当加强与省直主管部门的沟通联系,在梳理编制本部门、本系统市、县级《行政许可事项清单》过程中切实做好现有行政许可事项与《市场准入负面清单(2022版)》相衔接,切实做到“清单之外无审批”。   三、落实违背市场准入负面清单案例归集和通报制度   市发改委日前转发了国家发展改革委办公厅对全国违背市场准入负面清单的典型案例情况通报(榕发改体改〔2022〕11号),各级各部门要根据国家发展改革委对全国违背市场准入负面清单的典型案例情况通报,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,全面夯实监管责任,组织查找并整治相关行业领域类似问题,及早消除我市在市场准入方面的问题隐患。   四、进一步做好清单落地实施工作   各级各部门对清单所列事项要持续优化管理方式,严格规范审批行为,优化审批流程,提高审批效率,正确高效地履行职责。对于需提请修改相关市级地方性法规的措施,各级各部门要尽快按法定程序办理,并做好相关规范性文件“立改废”工作。   市发改委、商务局负责全市市场准入负面清单制度组织实施工作,加强对清单实施情况的协调指导,对清单实施中的重大情况和重要问题及时向省里和市委、市政府报告。   附件:福建省发改委、商务厅关于做好《市场准入负面清单(2022年版)》相关工作的通知   福州市发展和改革委员会 福州市商务局   2022年6月23日   附件下载   福建省发展和改革委员会 福建省商务厅关于做好《市场准入负面清单(2022年版)》贯彻落实工作的通知.pdf   

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2021-12

福州市仓山区市场监督管理局开展文娱领域综合治理做好市场经营活动监管工作方案

  为认真落实《市场监管总局关于认真开展文娱领域综合治理扎实做好市场经营活动监管工作的通知》《福建省市场监管局关于印发开展文娱领域综合治理做好市场经营活动监管工作方案的通知》《福州市市场监管局关于印发开展文娱领域综合治理做好市场经营活动监管工作方案的通知》要求,现就全区开展文娱领域综合治理做好市场经营活动监管工作制定如下方案:   一、工作目标   坚持问题导向、综合治理原则,通过多措并举、综合施策,强化市场经营活动监管,严厉打击文娱领域市场经营活动中存在的各类违法违规乱象,有力规范市场秩序,坚决遏制行业不良倾向,有效廓清文娱领域风气,积极引领向上向善社会风尚。   二、主要任务   (一)严格文娱领域电子商务平台监管。各所要督促属地文娱领域电子商务平台经营者按照《电子商务法》等法律法规要求登记备案,对进入平台的经营者真实信息进行核验、登记,建立登记档案,监督电子商务经营者做好亮照、亮证、亮标工作。加强对文娱领域电商平台经营活动的技术监测,监督电子商务经营者履行消费者权益保护、知识产权保护、个人信息保护等方面的义务。落实《电子商务法》《消费者权益保护法》《网络交易监督管理办法》等相关规定,依托12315平台,依法及时受理涉及市场监管职能的投诉举报。(责任科室:广网信科、产品质量科、执法大队)   (二)加强文娱产品商业营销宣传监管。通过广告监测系统、巡查检查、受理投诉举报以及关注舆情动态等多种方式,加大对涉及影视作品、文艺演出、明星商演、网络游戏等文娱产品商业营销宣传的监测监管力度。从严整治借严肃政治议题开展商业宣传、恶搞经典、歪曲历史等违法违规商业营销宣传行为。严厉打击炒作个人隐私、软色情等低俗、庸俗、媚俗商业营销宣传行为。依法查处宣扬淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等妨碍社会安定和社会公共秩序的商业营销宣传行为。配合网信部门强化粉丝消费管理,督促指导各网站平台不得诱导粉丝消费,不得开展刺激粉丝消费的营销活动,在销售环节不得显示粉丝个人购买量、贡献值等数据。   (三)加强对广告代言活动的规范整治。以文娱类门户网站、电子商务平台、APP、微博、公众号等新媒体和电视、广播等为重点对象,加大广告监测监管力度。严厉打击广告代言人尤其是明星艺人在广告代言活动中宣扬违背社会主义核心价值观的言论,配合有关部门制止企业利用违法失德艺人作为广告代言人。从严查处明知或者应知广告内容虚假,仍为相关商品、服务做广告代言的违法行为。严厉打击利用不满十周岁的未成年人进行广告代言,利用代言人为医疗、药品、医疗器械、保健食品进行广告代言以及代言人为未使用过的商品或者未接受过的服务进行广告代言等违法行为。加强对网络直播营销领域违法广告代言活动的监管,严厉打击在网络直播营销过程中违法使用绝对化广告用语、违法宣传普通食品具有保健功效、发布欺骗或误导消费者的虚假信息等广告违法行为,有力维护网络直播营销广告市场秩序。   (四)严厉打击文娱领域周边商品与服务相关违法经营活动。以电影、电视局、综艺节目以及文艺明星等衍生的玩具、服装、鞋子、美容、数码、文创用品等周边商品与服务为重点,依法查处各类违法活动。严厉查处文娱领域周边商品与服务经营活动中的涉及质量安全、商标侵权及有关消费者权益保护等方面的违法行为。严厉查处文娱领域周边商品与服务经营活动中的有偿删帖、有偿刷量、发布虚假信息等“刷单炒信”、虚假宣传以及编造、传播虚假信息或者误导性信息,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉等不正当竞争行为。严厉查处文娱领域周边商品与服务经营活动中的不按规定明码标价等价格违法行为。严厉查处文娱领域周边商品与服务经营活动中的虚假违法广告。重点打击针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告中,含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务、可能引发其模仿不安全行为内容的违法广告。积极配合省局开展涉及文娱领域反垄断调查。   (五)强化信用监管工作。依法用好信用监管手段,严格依照《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定,全面、准确把握相关标准,对于违法艺人经纪公司涉及列入有严重违法失信名单情形的,依法依规列入。   三、工作要求   (一)高度重视,精心组织部署。要提高政治站位,高度重视文娱领域综合治理工作,结合实际,制定具体可行的工作方案,明确责任和目标,采取有力措施,全面推动文娱领域综合治理工作深入开展。   (二)强化联动,形成工作合力。加强与宣传、网信、文旅等部门的沟通联系,完善信息共享、联合通报等工作机制,共同加强文娱领域综合治理工作,对在治理工作中不予配合的明星、艺人,要及时通报相关部门。   (三)稽查执法,加大查办力度。严厉查处一批大案要案,不得以处罚经纪公司代替处罚违法的广告代言人,不得以行政告诫代替行政处罚,对于涉嫌犯罪的,严格按照有关规定移送司法机关。公布典型案例,形成有效震慑。   各单位要注重总结工作成效和存在的问题,重要情况请及时报告。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或其他组织,各单位要及时将信息报送广网信科。请各所于每季度结束前5个工作日内,将工作进展情况报送广网信科。

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市场准入负面清单