2022年以来，仓山区财政局在区委、区政府的领导下，坚持稳字当头，稳中求进，严格按照“生财有道、用财有方、管财有力、严格自律”工作要求，深入贯彻落实“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，在“效”上见担当、在“优”上提升效能、在“实”上提增效益，贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施，服务我区经济高质量发展。

　　一、上半年工作总结

　　（一）坚持“生财有道”，扎实抓好财政开源增收工作

　　一是紧盯财政收入目标任务，扎实组织财政收入。预计1-6月全区一般公共预算总收入完成21亿元，同口径增长1%，完成全年任务进度45.2%；地方一般公共预算收入完成15.07亿元，同口径增长14%，完成全年任务进度50%。

　　二是在落实好各项减税降费政策，不增加企业负担的基础上，积极培植财源，挖掘增收潜力。持续强化监测分析研判，督促指导各镇街努力挖掘税收与非税增长点。综合运用各类产业扶持政策及“一企一策”，统筹资金支持科技创新，支持做大做强商贸服务业，支持重点制造业发展壮大，1-6月累计上报各类企业申报奖励、补助项目12个，涉及251家企业。兑现各级企业扶持资金超1亿元。

　　三是扎实推动减税降费政策落地见效，加大政策宣传力度，优化和税务部门的协作机制，聚焦支持企业纾困、制造业高质量发展等，统筹安排好资金，支持税务部门应退尽退。预计1-6月全区完成留抵退税13.5亿元，为企业带来大量现金流，进一步减轻企业负担，激发企业发展活力。

　　（二）坚持“用财有方”，增强重点工作财力保障

　　一是加强财税政策支持和经费保障，筑牢疫情防控底线。一方面坚实经费保障，1-6月已下达疫情防控相关经费5845万元，同时畅通应急资金拨付渠道，紧急调度4920万元至各镇街用于应对突发疫情。一方面巩固政策支持，强化疫情防控资金监管，建立疫情防控资金支付“绿色通道”，向各镇街、单位进行重申疫情防控采购便利化有关政策，助力我区构建好应急物资产能保障体系；支持延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施普惠性失业保险稳岗返还政策，对中小微企业的返还比例最高提至90%；强化财政运行及库款监控，将工资支出放在各类财政支出的首位予以优先保障，确保各项基本民生政策特别是直接补助个人的相关政策资金及时足额兑现，2022年全区“三保”支出共安排226580万元（含上级补助资金）。

　　二是稳步提升社会保障水平，不断增进民生福祉。预计1-6月全区民生支出15.03亿元，占一般公共预算支出77.02%，持续保持在七成以上。其中包含：54047万元用于优先落实教育投入；32846万元用于健全完善退役军人服务、稳岗就业、养老服务体系；13984万元用于支持发展医疗卫生事业，人均基本公共卫生补助提高至84元，城乡居民医保财政补助提高至660元；1533万元用于大力发展仓山区文旅事业；18458万元用于支持实施城市更新品质提升行动，生活垃圾分类常态化管理，持续推进“护河爱水，清洁家园”行动等；11284万元用于维护社会安定稳定，建设更高水平“平安仓山”。

　　三是加快预算执行进度，提高上级资金使用效益，在用好本级资金的同时，积极向上争取资金支持。一方面确保直达资金惠企利民，截至目前共收到直达资金28808.52万元，支出22987.42万元，支出进度达79.8%，超序时进度及省市平均水平。一方面加快督促使用政府债券资金，1-6月省厅已下达新增地方政府债券额度33639万元，其中：新增一般债券4827万元，支持民生事业补短板；新增专项债券28812万元，支持园区标准化厂房建设。提早谋划2023年专项债项目，建立债券项目储备库，提高项目申报精准度、入库率，为我区经济发展提供优质载体。同时，加强政府债务风险防控，规范举债融资行为，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　四是全面推进乡村振兴。健全财政投入保障机制，用好耕地地力保护补贴、农机购置补贴等资金，守好群众“米袋子”。加大特色现代农业发展支持力度，多渠道筹措资金，积极指导福建春伦集团、闽榕茶业有限公司等茉莉花茶龙头企业争取中央、省级、市级奖补资金234.88万元。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持财政投入力度不减，拨付1200万元支持周宁县脱贫攻坚，拨付仙游县30万元作为山海协作帮扶专项经费。下达城门镇濂江村2021年度福建省乡村振兴实绩突出村省市奖补资金及区级配套资金共计600万元，推进美丽乡村建设，提升乡村建设水平。

　　（三）坚持“管财有力”，确保财政运行平稳可持续

　　一是加强预算绩效管理，开展2022年预算项目绩效目标监控工作，共涉及一般公共预算项目1307个，资金总计137681.03万元，实现连续4年随同部门预算同步批复。加大对区直各部门及各所属镇街绩效工作的指导力度，区级层面基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。探索开展事中绩效评价，有效解决评价滞后问题，切实形成“花钱必问效、无效要问责、低效多压减、有效多安排”的硬约束机制。

　　二是强化制度约束和常态监督，严肃地方财经秩序。一方面按照中央、省、市工作部署，组织全区各乡镇街道、区直部门开展仓山区地方财经秩序专项整治行动，聚焦贯彻落实减税降费政策、政府过紧日子、加强基层“三保”保障、规范国库管理、防范债务风险、规范政府采购行为等八大领域，深入开展自查自纠，以查促改，探索健全长效约束机制。有力维护和规范市场秩序、维护财经制度，进一步严肃财经纪律、提升财政效能，为我区经济健康可持续发展提供保障。一方面自觉接受人大、政协、审计监督，落实仓山区党政主要领导干部经济责任审计暨自然资源资产离任审计、区本级预算执行和决算草案审计等各项审计共计34个问题的整改工作，切实做到快、准、稳，从严从实抓好整改，努力把审计整改成果转化为推动财政发展实实在在的成效。

　　三是全面提升评审效率，1-6月完成工程评审项目156个，涉及报审金额合计78031.48万元，核减金额4299.47万元，核减率为5.51%。共出具房屋征收项目涉及设备评估、装修评估等评估项目合规性审核意见108项，有效节约财政资金。

　　二、下半年工作思路

　　（一）稳市场激活力，大力组织财政收入

　　一是不断培植财源夯实税基，重点关注橘园洲产业园及各小镇项目动态，加大精准招商和协同创新力度，努力将招商项目成果转化为税收收入。二是继续不折不扣落实积极财政政策“扶小助微”和“放管服”政策，持续激发市场主体活力，带动纳税主体和税源数量增加，减轻企业税费压力，为财政收入增长创造有利条件。三是建立国有资产盘活长效机制，加大闲置国有资产资源盘活力度，完善非税收入收缴和财政票据管理相关制度建设，确保各类国有资产处置收入等非税收入及时征缴入库，增加非税收入规模。依法依规清理行政事业收费收入，严禁滥收乱罚。

　　（二）保基本兜底线，统筹协调财政收支

　　一是尽力而为、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。支持义务教育、学前教育、职业教育、高等教育发展，促进教育公平与质量提升。支持做好常态化疫情防控，提高医疗卫生服务能力。落实各项民生兜底保障政策，稳步提升社会保障待遇水平。持续实施城市更新品质提升行动，支持开展安全生产专项整治、房屋结构安全专项整治工作，不断提升人民群众幸福感。二是精打细算、勤俭节约，始终绷紧政府过紧日子这根弦。从严控制一般性支出，继续压减非刚性非重点项目支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。把更多财政资源腾出来，用于保民生、保市场主体。

　　（三）守底线严监管，维护财经秩序

　　一是加强预算执行管理。落实预算法及其实施条例规定，严格执行人大批准的预算，依法依规组织收入、安排支出。预算一经人大通过，非经法定程序，不得调整。坚持先有预算、后有支出，加强预算执行动态监控，加快支出进度，提高预算执行质量。二是深化预算绩效管理改革。按照全面实施预算绩效管理的要求，加快完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，着力做好事前绩效评估，不断提高资金配置效率和使用效益。三是健全激励约束机制。加大预算公开力度，扩大和细化公开内容，主动晒出“账本”，接受社会和公众监督。充分运用审计监督、财政监管、绩效评价等结果，切实把财政资金管好用好。继续深入开展政府采购等领域地方财经秩序专项整治工作，切实维护财经秩序。

　　（四）讲纪律抓作风，推进财政干部人才队伍建设

　　坚持党的全面领导，持续推进模范机关创建，把提高治理能力作为新时代财政干部队伍建设的重大任务，不断提高财政干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。准确把握新形势新任务新要求，严明党的政治纪律和政治规矩，加强教育警示和监督检查，规范党员干部政治言行。坚持把纪律挺在前面，加强内部控制制度建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实在财政系统营造风清气正的政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。