2024年,在区委、区政府的坚强领导下,我局学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实我区法治建设“一规划两方案”等文件精神,通过强化组织领导,压实工作职责等举措,科学统筹推进法治财政建设,有效提高了财政执法队伍依法理财和依法行政的能力。现将2024年法治政府建设工作总结和2025年法治工作要点报告如下:
一、2024年法治建设工作总结
(一)坚持党的领导,财政法治建设更加有力。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想。我局认真组织全体干部职工深入学习党的二十大和二十届三中全会精神,深刻领会习近平法治思想的精髓。通过专题讲座、云宣讲、网络培训、OA传阅等形式,提升全局人员的法治素养,确保法治理念深入人心。二是严格落实党政主要负责人履行第一责任人职责。仓山区财政局党组书记、局长作为法治建设的“第一责任人”,始终坚持将财政法治建设与财政管理同部署、同推进,定期研判法治财政建设工作,及时研究解决有关重大问题,有力推动法治建设各项工作全面深入开展。三是把党的领导贯穿财政法治建设全过程。确保党的领导贯穿于财政执法、监督等各个环节,通过强化党组织的领导作用,推动财政法治工作的科学化、规范化和制度化。
(二)建设法治财政,依法理财行为更加规范。一是优化营商环境。开展公平竞争政策审查工作,对已经出台的文件进行公平性筛查,共计筛查文件数2059件,其中废止1份文件,有效促进市场公平竞争。二是健全财政管理制度。积极推进省一体化大融合执法平台建设,不断规范财政管理行为。严格落实人员“持证上岗”“亮证执法”,截至目前,共计16人取得行政执法人员资格证件。三是开展财经纪律重点问题专项整治行动。组织全区各单位针对违规出台财税优惠政策招商引资、高标准农田建设资金使用管理等领域开展了自查自纠,并组织对发改、工信、商务等5家重点单位开展了财政复核。四是加大财会监督力度。2024年受理政府采购投诉件案件5件,已全部依法办结。严厉打击政府采购领域“四类”违法违规行为,依法对2家政府采购供应商、1家采购人的政府采购违法行为作出行政处罚。依照《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等相关规定,对金山街道、区房管局、区文投集团开展会计信息质量检查工作。累计发出各类财会监督检查结论或整改通知书11份。结合各类财会监督工作,对螺洲镇、临江街道等单位相关整改情况开展了回头看。五是加强法治政府经费保障。将法治经费列支预算,保障政法经费拨付到位。
(三)加强普法宣传,学法用法氛围更加浓厚。一是运用各类媒体、平台、普法阵地多形式宣传习近平法治思想。依托仓山财政微信公众号开展普法宣传,在本单位公众服务窗口岗位摆放普法宣传册,在电子显示屏对外服务平台上开展法治宣传。二是积极组织参加机关干部普法培训。组织本单位国家工作人员每年参加并通过干部学法用法知识考试,编制和培训《仓山区行政事业单位财务会计规范化制度建设工作手册》,开展仓山财政国资国企美好生活民法典相伴培训,民法典知识竞赛等活动,全面提升干部队伍的法治观念和法律素养。
二、推进法治政府建设存在的不足
一是法治专业人才相对不足,随着财政法治建设要求的不断提高,涉及的法律事务日益复杂多样,在处理一些复杂法律问题时,需要借助外部专业力量,一定程度上影响了工作效率与质量。二是财政法治与业务融合深度不够。虽然在各项财政业务中努力贯彻法治要求,但部分业务科室在实际工作中仍存在重业务轻法治的现象,未能将法治理念充分贯穿到业务流程的各个环节,法治保障作用未能得到最大程度发挥。
三、2025 年法治工作要点
围绕全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神等,结合我局实际,制定2025年法治建设工作要点。
一是坚定不移学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神,坚持党建引领法治政府建设,进一步落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极推进法治政府建设,围绕《福州市仓山区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的部署安排,结合财政工作实际,推进法治财政管理体制走向深入。
二是强化财政普法宣传教育,结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要活动节点,有针对性、科学性地制定普法活动;坚持落实重大行政决策制度,健全完善集体讨论决定和依法科学民主决策体系,强化法律顾问制度和合法性审查,严格落实公平竞争审查制度。继续利用新媒体平台开展线上法治宣传活动,提高法治宣传的针对性和实效性。
三是提高依法理财工作水平,贯彻落实《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等财经法律法规,强化财政执法规范化建设,优化营商环境,加强对执法队伍的培训及考试,持续提高执法能力和水平。定期组织法律知识培训、案例研讨等活动,提高全局人员的法律素养和执法水平。同时,加强行政执法监督,确保行政执法行为合法、公正、透明。
四是落实减税降费政策,积极宣传最新财税政策,让社会快捷知晓减税优惠、优化营商环境等帮扶举措,助力企业创新。加强法治建设资源投入,积极配合司法部门争取上级部门的支持和帮助,加大法治建设资源投入力度,同时,优化资源配置,提高资源利用效率,确保法治建设工作的顺利开展。