仓山区商务局对批发零售领域守信激励和失信联合惩戒的实施方案(试行)

来源:    仓山区信用办       发布时间: 2019-03-26 16:53     浏览量:{{pvCount}}     【字号:

   

  为推进信用福州建设,完善我批发零售领域信用体系,建立健全批发零售领域信用建设联合奖惩机制,根据《福州市人民政府办公厅关于开展守信联合激励和失信联合惩戒工作的通知》(榕政综〔2016264号)及《福州市人民政府关于印发<福州市社会信用体系建设规划(2016-2020年)>的通知》(榕政综〔2016176号),特制定本方案。 

  一、指导思想 

  全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委市政府、区委区政府建设社会信用体系建设示范创建城市的要求,加快推进社会信用体系建设,建立健全批发零售领域信用建设联合奖惩机制,加快推进批发零售领域信用体系建设。 

  二、实施对象 

  (一)守信激励对象 

  指在批发零售领域具有诚信经营行为,被认定为守信红名单的企业及其法定代表人、主要负责人和对相关经营行为负有直接责任的从业人员。 

  批发零售领域具有诚信经营行为: 

  1.连续三年经营领域未出现重大质量安全事件。 

  2.连续三年经营证件、手续齐全,未被相关行政行业主管部门处罚的。 

  3.法律法规规定可以记入的其他优良信用信息。 

  守信红名单事项: 

  被评为省级绿色商场示范创建企业 

  (二)联合惩戒对象 

  指在批发零售领域存在严重失信行为的企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员。 

  批发零售领域存在失信行为认定: 

  1.经营领域造成重大质量安全事件,情节严重的,被追究刑事责任的。 

  2.一年内,经营不符合质量安全标准的产品,被行政主管部门行政处罚两次以上的。 

  3.违反《直销管理条例》第十条第二款及《直销行业服务网点设立管理办法》第二条、第三条规定的市场经营主体。 

  三、实施措施 

  (一)守信激励措施 

  1.对信用记录优良、无失信行为的诚信企业,在条件同等的基础上,优先进行绿色商场等申报评选。 

  2.对信用记录优良、无失信行为的诚信企业,在条件同等的基础上,优先给予政策性资金支持。 

  3.在流通业发展资金项目安排过程中,同等情况下优先支持批发零售领域诚信经营主体。 

  (二)失信惩戒措施 

  商务部门采取的惩戒措施: 

  1.对违反《直销管理条例》第十条第二款及《直销行业服务网点设立管理办法》第二条、第三条规定的市场经营主体,上报商务,呈请限制取得直销资格。 

  2.限制失信企业在商务部门扶持资金的申报或安排。 

  跨部门联合惩戒措施: 

  按照发改财金〔20171943号文件精神要求,商务局拟配合委宣传部、委文明办、发改市场监管局、财政局、国土局、税务局、区总工会、团委、妇联等部门,对批发零售领域内严重失信企业开展以下相应惩戒: 

  1.限制失信企业取得政府供应土地。 

  实施单位:区国土分局 

  2.在政府补贴性资金和社会保障资金的安排过程中,根据实施单位意见,将失信企业的失信信息作为审批的重要参考 

  (实施单位:区发改局、区市场监管局、区商务局、区财政局、税务局 

  3.根据实施单位意见,将失信企业失信状况作为享受优惠性政策  支持的审慎性参考。 

  (实施单位:区发改局、区市场监管局、区商务局、区财政局、国土局、税务局 

  4.依法限制失信企业参与政府采购活动。 

  (实施单位:区财政局 

  5.将失信企业纳入重点监管对象,加大日常监督频次和提高随机抽查概率。 

  (实施单位:区市场监管局、区商务局、区税务局 

  6.将失信企业的失信状况作为纳税信用评价的重要外部参考。 

  (实施单位:区税务局 

   7.对失信经营单位,不得授予文明单位等荣誉称号,已获得荣誉称号的予以撤销;对失信经营单位法定代表人、主要负责人和直接责任人,不得授予道德模范、五一劳动奖章等荣誉称号,已获得荣誉称号的予以撤销。 

  (实施单位:区委宣传部、区委文明办、团区委、区总工会、区妇联) 

  四、实施方式 

  (一)商务局根据行政许可、行政处罚、日常监管等情况,定期将批发零售领域守信、失信相关信息汇总至公共信用信息平台,并对批发零售领域内严重失信主体信息在信用福州网站、商务局网站等向社会公布。 

  (二)重点针对失信惩戒类信息,建立定期通报机制。商务局对红黑名单进行动态管理,及时更新相关信息,并及时推送至联合奖惩的相关部门。 

    

 

    

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