仓山区“暖胃暖心”建设长者食堂托起民生“大福祉”

来源:仓山区政府网发布时间: 2022-12-09 14:31

　　仓山区深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要论述以及来闽考察重要讲话精神，持续推进老龄事业和养老服务集成改革，从“一餐热饭”入手，大力推进长者食堂建设，着力解决老年人用餐问题。通过“旗舰店引领+中心食堂辐射+助餐食堂延伸”模式，实现所有社区长者食堂服务全覆盖，今年规划建成103个长者食堂，就餐座位2400余个，日均供餐能力6000人次以上。截至目前，已投入运营水都社区等10个中心（旗舰）长者食堂和仓前山社区等35个助餐长者食堂，日供餐能力近3000人次。

　　一、统筹谋划推进，探索创新建设理念。一是明确工作路径。制定《仓山区长者食堂建设实施方案》，按照“试点先行、分步建设、梯次推进、全面覆盖”路径，明确工作目标，建立工作台账。借助社区网格化体系，对辖区内老年人情况开展调查，建立大数据库，全面摸清老龄人口分布、用餐需求，把食堂建到长者“心坎上”。二是灵活分类施策。鼓励各镇街因地制宜、充分整合居家社区养老服务照料中心、社区嵌入式家园、居家养老服务站、市（区）属国有房产、社区配套用房、小区物业或公共活动场所等公共资源（场地），以新建改建、辐射共建等方式，引入专业化运营机构、对接党建联盟单位、爱心企业和组织，构建多层次、多元化的长者助餐服务体系。目前已建成投用的45个长者食堂中，场所性质属于养老服务站、社区配套用房、照料中心、小区架空层、区属国有房产分别为28个、8个、6个、2个、1个，各类资源得到有效利用。三是突出公益属性。引导国有企业进驻养老领域，发挥其在资金支撑、技术保障、专业适配、平台融通方面优势，推进长着食堂高质量投入运营。如，区国投集团投资打造了下渡“颐悦·近邻”长者食堂，并专门成立了福州食颐客餐饮服务有限公司进行经营。同时，通过出台一系列优惠政策、提供运营补贴等措施，以公建民营、免租金形式委托第三方运营，鼓励社会资本参与老年助餐服务，探索“公益性+市场化”的助餐模式。如，对达到市级示范或区级示范标准的长者食堂，给予发放运营奖补，预计共发放590万元。

　　二、加强管理运营，满足品质服务需求。一是力求吃出“安全感”。建立覆盖食品生产、配送等各个环节的安全监管机制，做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究。实行食品安全留样48小时制度、明厨亮灶制度，确保每个长者食堂视频监控不少于3路，实现实时在线监管，制定统一的长者食堂管理制度和标识，将各处长者食堂基本信息、服务内容和服务承诺等事项向社会公开，主动接受舆论监督、公众监督。二是力求吃出“新鲜感”。邀请营养学协会专家开展营养定制，根据老年人营养需求和时令变化，按照荤素搭配原则科学合理配餐，每餐不少于10样菜品，并根据季节、时令定期更换菜单。同时，组织开展手工鱼丸制作、水果茶制作等特色活动。三是力求吃出“幸福感”。着力提升就餐便捷性、实惠性，建立集老年人信息录入、就餐数据管理、补贴统计功能于一体的信息化管理平台，通过AI识别系统自动识别餐食价格，长者“刷脸就餐”可自动完成补贴发放和支付结算。60周岁以上老年人，可在长者食堂享受七折及以下优惠长者餐，实现“10元吃饱、15元吃好”。

　　三、拓展服务内涵，打造“食堂+N”新阵地。一是“食堂+健康服务”模式。积极融入医疗康复、心理调适、健康护理等服务，定期组织医务人员在长者食堂集中宣讲保健知识，提供基础检查项目。如，金山街道金洲社区打造“鹤龄学堂”“健康讲堂”“长者食堂”和“社区医务室”等“三堂一室”，将中医、运动、饮食等有机结合起来，让老人在长者食堂既吃上热饭，又享受健康服务。二是“食堂+文化阵地”模式。将长者食堂与居家养老服务照料中心、新时代文明讲习所等阵地结合，组织老年人积极参加宣传宣讲、文艺演出等文明实践活动。如，金山街道水都社区和仓山镇先锋村长者食堂引入旗袍秀、声乐班、古典舞、拉丁舞等老年课程，将长者食堂建设成兼具传承优秀文化、培育文明新风、集“助学、助乐、助餐”等综合养老服务于一体的颐养阵地。三是“食堂+一老一少”模式。将长者食堂打造成“一老一少”综合服务平台，设置“四点半课堂”等，提供日常照护，开展社会帮扶，同事解决老年人吃饭问题和孩子真空时段照看问题，构建“一老一小”立体化服务网络，助力老人康养及少年儿童健康成长。

　　四、推进精准服务，打通幸福“最后一公里”。一是推动近邻化服务。通过长者食堂覆盖社区网络布局，拓展“为老志愿服务”“长者学堂”等服务，进一步完善以“康、养、学、娱、智”于一体的社区邻里“15分钟”服务体系。如，临江街道长者食堂利用居家日间照料中心的阵地优势，全面打造老年人“近邻活动空间”，让小区老人老有所依、老有所乐。二是提升精细化管理。通过长者食堂建设，整合社区为老人服务资源，搭建邻里交流、志愿服务平台，将助餐配餐服务与独居、空巢等特殊群体老年人探访、关爱、精神慰藉等居家和社区养老服务有机结合，更好满足老年人对养老服务的需求。三是探索精品化建设。坚持每个精品社区配建一个市级示范长者食堂，探索形成社区、养老、助餐等“一站式”服务模式，着力打造一批有特色、有亮点的精品示范社区，以点带面提升社区治理水平。如，金山金洲社区、水都社区等在办好长者食堂的同时，率先试点青少年拓展、老幼公益培训、优抚救济等精品服务，不断提升群众的幸福感、获得感。