关于仓山区2016年上半年国民经济和 社会发展计划执行情况的报告

来源:    仓山区发改局       发布时间: 2016-08-05     浏览量:{{pvCount}}     【字号:

一、2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,全区加快适应经济新常态,抢抓发展战略机遇,全力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,经济运行总体呈现稳中有进、稳中提升的良好态势。今年上半年,我区主要经济指标基本实现区人大确定的工作目标:

——地区生产总值完成189.04亿元,8.6%增幅排名全市第四、五区第二,低区人大目标1.4个百分点

——般公共预算总收入累计完成26.36亿元,增14.3%,增速超区人大确保目标5.3个百分点

——一般公共预算收入累计完成17.49亿元,增20.6%,增速超区人大确保目标11.6个百分点

——固定资产投资总额累计完成274.19亿元,增12%,增速超区人大任务2个百分点

——社会消费品零售总额累计完成198.56亿元,增长12.1%,增速超区人大确保目标0.1个百分点

——居民人均可支配收入增长9.0%增速超区人大目标0.5个百分点

——外贸出口总额预计完成70.68亿元,增长41.6%增速超市下达确保目标38.6个百分点

——实际利用外商直接投资7710万美元,增长9.1%增速超市下达确保目标1.1个百分点

今年上半年的主要工作和成效体现在:

1.全面深化改革加快新区开放开发

进一步加快项目建设。全力做好三江口片区路网改造提升工作,加快推动五大片区开发建设。全面加快海峡文化艺术中心、南江滨路堤、马尾大桥等一系列重点项目建设。今年市级“行动计划”项目中涉及福州新区项目共16项,总投资476.66亿元,年计划投资116.75亿元,上半年,累计完成投资68.082亿元,占年计划投资58.31%,超过序时进度8.31个百分点。积极完善设施配套,谋划新区建设,推进海绵城市三江口试点片区建设加快新区医疗教育、商业设施配套和水电路等民生工程建设使建设成果更多更广泛地惠及群众。

产业招商成果显著。2016“5.18”期间,全区签约三维项目36项,其中外资总投资53101万美元,内资总投资295.07亿人民币。深入推进“三证合一”、“一照一码”、“先照后证”等登记制度改革,自贸区南台岛片区新增内资企业2686户,注册资本达128.6亿元,辖区各类市场主体总量首次突破6万户,民间投资创业热情进一步激发,经济内在潜力进一步释放。

机制体制创新加快。进一步深化行政审批制度改革,临江街道、仓山镇作为试点单位,稳步推进乡镇政府权责清单试点工作。创新政府管理方式,规范市场执法行为,制定“双随机”(随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员)工作方案、开展“双随机”抽查,进一步梳理行政审批中介服务和前置审批事项。强化政务服务平台改革创新,实现与省网上办事大厅业务衔接、数据共享,建立健全“马上就办、真抓实干”的促进机制、保障机制。

2.聚力供给侧改革,经济发展提质增效

工业转型优化升级。加快产业转型升级,突出发展都市型工业和高新技术产业。按照产业集聚、用地集约的原则,科学规划工业园区空间布局和产业发展布局,积极引导工业项目进入园区发展。加快培育和发展战略性新兴产业,支持金山生物、星网视易、中邮科、森达电气等4家企业申报2016年度福州市战略性新兴产业重点项目计划。积极部署开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作,促进我区企业两化融合发展。加快建设众创空间,已建成零到壹、特力林创客基地等市级众创空间8家,拥有创业团队120多个,创新创业氛围火热。

现代服务业加快发展。坚持项目带动,全力推进海峡医药城、海峡西岸国际物流商贸城等总投资470亿元的18项大型商贸项目建设。强化五个一批项目管理工作,持续深化项目对接,推动项目落地建设,促进早日投产见效坚持“5A仓山”全域旅游发展战略,编制完成《福州市仓山区旅游发展总体规划》,积极发展古村古镇旅游等仓山特色旅游业。大力实施互联网+”战略,加快互联网+产业园建设,上半年,产业园已签约入驻中金房码网络科技、雨石林电子科技等18互联网+”领域企业举办“电商产品推介对接会”等5场次专题活动,加快促进产业优化升级。

特色农业做大做强。培育壮大农业产业化龙头企业,推荐福州福民茶叶有限公司升级为省级龙头企业,推荐福州鼎寿茶业有限公司三家企业为市级重点龙头企业。积极建设生态循环农业示范点,引导福建省星源农牧科技股份有限公司入驻周宁县,发展食用菌、有机肥、果蔬种植、污泥处置等循环产业链,提高对口协作发展水平。

加快淘汰落后产能。大力发展绿色经济、循环经济,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,全面推行清洁生产。全面完成我区48家企业的62台锅炉整改淘汰任务,并开展验收核查工作,巩固改燃成果。积极推进企业安全生产标准化建设,全区已完成428家,完成率82.5%加快淘汰落后产能有序开展危险化学品、塑胶行业等专项整治工作,促进产业转型升级

3.持续促进项目建设,发展后劲不断增强

加快项目征迁。2016年全区计划安排征迁交地重点项目103个,其中清盘扫尾项目38个,计划启动项目65个。上半年,共完成东升新苑二期、南台大道南段、奥体5#地、飞凤山水厂工程、聚龙小区、环站新城、鸿博光电园三期、湾边旧改(一、二期)、收储原福州工业学校仓山区上三路校区等9个项目交地工作,新启动科技园金浦旧厂房改造项目、三江小区、下洋小区、东下小区、三江口G地块、马尾大桥南连接线、福平铁路等7个项目,完成交地818.24亩。

加快安置回迁。继续深化“安置回迁”攻坚行动,强化责任,细化任务,按时完成烟台山历史风貌区保护改造项目、鹭岭新苑、三江路、华隆物流、李厝山北地块及南B地块补征地等项目回迁。加强统筹协调,完成共和路、朝阳路周边旧屋区改造项目前期报批工作,加快启动学生街旧改项目、三叉街新村、培智周边旧屋区项目征迁工作。

优化项目服务。进一步强化主动意识、服务意识和责任意识,优化项目服务水平。紧盯项目投资进度2016年以我区为责任单位的市级“行动计划”项目共33项,上半年,累计完成投资97.67亿元,占年计划投资58.79%,超过序时要求进度8.79个百分点。积极促进项目开工,计划开工的汇合科技改扩建、华威商贸中心、后坂小学、仓山区少体校体育综合馆等4个项目均已全部动工,计划建成的金闽小区二期西地块项目、南二环景观改造安置房项目也已全部竣工。项目带动成效明显,发展后劲不断增强。

4.坚持区域联动,城市品质加快提升

环境综合整治步伐加快扎实开展水环境综合整治,在水源保护区拟收储地块规划建设绿地公园,辖区内3个市级集中式饮用水源地,水质达标率均达100%。加快雨水、污水管网建设,完成飞凤山公园配套道路雨、污水管网工程。积极推进跃进河、流花溪、浦上河、胪雷河等8项内河综合整治工程,城区内河景观改善明显。全面推进大气污染防治,完成近千辆黄标车淘汰任务,开展餐饮油烟污染、拆迁工地扬尘监管等专项整治行动,空气质量优良率为96.1%。加大环境宣传力度,强化企业环境主体责任,引导公众践行绿色发展理念,进一步改善宜居环境。

城市建设和管理水平提高大力实施道路提升改造,加快程埔路、进步路和槐荫里等小街巷改造项目建设,积极推进郭宅路、义序街和棋杆里路等村道改造计划项目实施。加快推进立体停车场建设,建成金山文体中心立体停车场,提供112个停车泊位。加快环卫设施建设,螺洲垃圾转运站完成设备安装,高湖、浦下等6座垃圾转运站完成评审。继续加大对渣土车辆运输的管控,进一步规范渣土运输秩序。“两违”整治继续保持高压态势,城区市容市貌加快提升。

文明创建持续推进。进一步健全文明创建长效机制,深化全国文明城市和省级文明城区创建活动,广泛推进精神文明创建活动。深入开展思想道德教育,采取多种形式发布公益广告和文明短文。依托福建“志愿云”系统,实施志愿服务活动招募、记录、评价等工作的电子化工作开展文明交通劝导行动,提高全区人民思想道德素质和城乡社会文明程度。

5.保障和改善民生,社会事业加快发展

教育事业优先加快发展。积极推进过渡学校及特教项目建设,完成洪塘中心小学、培智学校等项目建设。加快实施配套园建设与移交,闽江世纪城、首山丽景、双湖新城等楼盘6所配套园完成主体施工,累计完成移交23所配套园。大力拓展普惠性学前教育资源,新增4所普惠性民办园,逐步缓解入园难、入园贵的矛盾。校园足球特色校创建取得新成果,霞镜小学等4所学校被授予全国校园足球特色校称号。加大品牌学校打造力度,完成2所市级示范园创建,2所省级示范园复评工作和8所学校的区级素质教育示范校评估工作,教育品牌效应突显。

医疗卫生服务水平不断提高。加快卫计服务设施建设,启动仓山镇卫生院、建新镇卫生院、临江街道社区卫生服务中心改扩建工程,新建葛屿、金闽等2个社区卫生服务中心,城门镇卫生院被福建省评为“群众满意的乡镇卫生院”积极推进社区家庭医生签约服务工作,全区城乡居民常住人口签约服务覆盖率达28%。全面实施城乡居民医保一体化政策,深化新农合与医疗救助“一站式”服务,共发放民政医疗救助金额22.91万元。稳步推进基本公共卫生服务均等化,我区在2015年度省级基本公共卫生服务项目考核中位列全省前茅。

社会保障进一步健全完善。多渠道、多层面搭建就业服务平台举办现场招聘会25场次,提供近8000个就业岗位。不断完善社区就业援助体系,全区实现城镇新增就业人数10878人,城镇就业困难对象再就业518人,新增农村富余劳动力转移就业1821人。大力开展劳动保障监察、劳动争议仲裁工作,为当事人索回工资、经济补偿金、工伤待遇等合计人民币890.3万元。扎实推进城乡居民社会养老保险工作,全区城乡居民保应参保5.54万人,已参保5.42万人,参保率97.95 %,保障水平进一步提高。

群众文化体育活动蓬勃发展。深入实施文化惠民工程,完善基础文化设施建设,全力推进国家公共文化服务体系示范区创建工作积极探索“互联网+公共文化服务”的模式,推进文化服务阵地智能化建设,满足群众公共文化需求。广泛开展群众体育活动,福州市全民健身运动会传统龙舟赛、中国羽毛球公开赛、国际沙滩排球巡回赛等赛事圆满举行,进一步丰富群众体育生活。

二、存在的困难和问题

上半年,我区经济社会总体保持平稳较快发展态势,发展取得了一定成效。但是,我们也清醒地看到,经济下行压力较大、征地拆迁力度还需加大;项目推进也还需加速;社会事业发展、民生改善还存在一些欠账和短板。下半年,我们要抓住有利时机,扎实做好产业转型升级,加快项目建设,保障和改善民生,攻坚克难,全力把各项工作做得更扎实深入、更富有成效。

三、下一阶段我区国民经济和社会发展主要对策措施

我区将按照省、市决策部署,围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,主要做好以下几方面工作:

1.认真抓好各项经济指标紧盯经济指标任务,全面落实经济工作责任,对下半年主要经济指标进行细化分解,做到主要领导、主要力量、主要时间、主要精力投入抓经济。建立健全经济指标监测和预警机制,及时掌握经济运行状况,对一些相对落后的指标,深入研究,每月制定合理的目标进度,采取有效措施,以月保季,以季保年,推动经济持续增长,确保实现全年各项经济指标任务。 

2.全力加快“园区提升”。加快编制出台《仓山区工业园区改造提升规划方案》,按照规划总体要求做好产业、配套设施、景观的综合提升改造。进一步加快园区内橘园洲片、浦上片、福湾片市本级园列入雨污水管网清理改造项目,加强园区基础设施及公共服务设施建设,加快推进消防管网、自来水管网、雨污水管网、道路等基础设施的改造完善。加快提升互联网+产业园建设。在金山片及福湾片强化商贸、幼儿园等生活服务配套设施布局布点,引导企业转型发展生活配套产业。

3.进一步深化开放开发合作。借助自贸试验区、福州新区的区位和政策优势,创新招商方式,拓宽外资利用渠道,加快引进龙头企业和优势产业项目,鼓励跨国公司设立地区总部、研发中心、采购中心等功能性机构。引导外资投向先进制造、高新技术、新能源、节能环保、现代服务业等领域,提升我区对外开放开发水平。

4.加快推进重大项目建设。继续实施项目攻坚“清盘行动”,全力推进万科派广场、南台大道南段及道路两侧绿化等项目的征迁交地工作。加快环南台岛滨江休闲路项目土地报批和交地工作,启动清富片区棚屋区改造项目征迁。提高服务意识,促进禹州金辉中央花园、奥体新天地花园、万科九里商务中心等重大项目建设。加快安置回迁,进一步推进双湖新城、螺洲新城等6个安置房项目建设。

5.加快推进环境综合整治。加大环境综合整治力度,重点推进奥体周边、火车南站、海峡会展中心等重点区域的景观整治。加强饮用水源地管理,落实周巡查、月报告制度,确保饮用水源地安全。加快推进流花溪、螺洲河、浦上河等内河整治工作。健全和完善违建、市容、渣土、环卫“四位一体”管理模式,提高城区管理效益,进一步提升城区宜居品质。

6.切实保障和改善民生。大力推进优质教育资源整合,不断扩大优质学校覆盖面。落实卫生惠民工程,进一步优化全区医疗机构布局,提升基层公共卫生服务水平。统筹做好城乡居民最低生活保障、城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险等工作,持续提升社会保障水平。积极发展文化体育事业,繁荣群众文体活动。继续做好社区工作服务站规范化建设,完善提升社区工作服务站。

回顾半年来的工作,我区经济社会总体保持平稳较快发展势头。下半年,我们将在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的监督下,盯紧目标、落实责任,抓好经济工作的同时,抓好民生保障、社会事业等各项工作,圆满完成全年各项目标任务,为加快建设更具实力、更富活力、更有魅力的宜居宜业新仓山而努力奋斗!

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