卫生和计划生育局

来源:    本站原创       发布时间: 2016-12-26     浏览量:{{pvCount}}     【字号:
  福州市仓山区卫生和计划生育局主要职责、内设机构和人员编制规定

 

  根据《中共福州市委办公厅 市人民政府办公厅关于印发<仓山区人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(榕委办[2014]71号)和《中共福州市仓山区委 仓山区人民政府关于印发<仓山区人民政府职能转变和机构改革实施意见>的通知》(仓委[2015]3号),设立福州市仓山区卫生和计划生育局,为区人民政府工作部门,正科级。

  一、职责调整

  (一)取消的职责

  1.取消已公布取消的行政审批事项。

  2.按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗卫生机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。

  (二)划转的职责

  1.将原区卫生局的职责、原区人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责整合,划入区卫生和计划生育局。

  2.将原区人口和计划生育局承担的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划给区发展和改革局。

  3.将原区卫生局承担的有关职业卫生监管职责划给区安全生产监督管理局。

  (三)增加的职责

  1.承担协调全区公共场所控制吸烟工作职能。

  2.承接市卫生和计划生育委员会下放的行政审批职责。

  (四)加强的职责

  1.坚持计划生育基本国策,完善生育管理政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。

  2.推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合;加强食品安全风险监测、评估。

  3.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省、市有关卫生、计划生育和中医药的法律法规和方针政策;统筹规划与协调全区卫生和计划生育服务资源配置。

  (二)负责拟订并组织落实疾病预防控制规划、免疫规划、危害人民健康的公共卫生问题的干预措施;拟订卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制与应急处置;按规定法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

  (三)负责拟订和指导落实职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生监管政策措施和饮用水卫生监督政策措施,组织开展相关监测、调查、评估;负责传染病防治监督工作;组织开展食品安全风险监测、评估,牵头协调全区公共场所控制吸烟工作。

  (四)负责拟订并组织实施妇幼卫生和计划生育服务发展规划和政策措施;负责妇幼保健的综合管理和监督,依法管理计划生育技术服务工作,组织指导基层卫生、妇幼卫生和计划生育服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度,完善合理分级诊疗模式。

  (五)负责医疗机构和医疗服务全行业监督管理;拟订并组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全的政策;组织实施全区医疗机构准入、校验和评审评价工作,组织实施卫生专业技术人员准入、资格标准、执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系;依法规范医疗服务区场;指导平安医院建设。

  (六)推进医药卫生体制改革,推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革;负责指导基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制;推进公立医院改革,建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养等制度;鼓励和引导社会资本举办医疗机构;建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

  (七)贯彻落实国家药物政策,组织实施国家药物制度,指导监督药物釆购和管理;依法建立完善计划生育药具管理制度。

  (八)贯彻中西医并重的方针,完善中医药事业发展政策和机制,健全中医药服务和管理体系,扶持和促进中医药事业发展,制定中医药中长期发展规划;推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”全面发展。

  (九)按规定负责公立医院国有资产监管。

  (十)负责完善生育政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议;组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施,推动实施生殖健康促进计划,降低出生缺陷发生率。

  (十一)推动完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立计划生育政策与经济社会发展政策的衔接机制,提出并推动落实稳定低生育水平的政策措施。

  (十二)拟订并组织落实流动人口计划生育服务管理规划,推动各地建立流动人口医疗卫生、公共卫生、计划生育信息共享和公共服务工作机制。

  (十三)拟订并指导实施卫生和计划生育人才发展规划和政策,指导卫生和计划生育人才队伍建设;加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,完善并指导实施住院医师和专科医师规范化培训制度。

  (十四)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目;组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

  (十五)监督检查卫生和计划生育相关法律法规、政策措施的落实,指导全区卫生和计划生育综合监督执法体系建设,指导规范执法行为,组织查处重大违法行为;监督落实计划生育一票否决制。

  (十六)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设、统计、信息分析等工作,依法组织实施统计调查,负责全区人口基础信息库建设。

  (十七)负责区级重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

  (十八)承担区人口和计划生育领导小组日常工作。

  (十九)承办区委、区政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,区卫生和计划生育局设7个内设机构:

  (一)办公室

  综合协调机关和直属单位工作,督促重大事项落实;参与局直属单位基础设施建设以及重点建设项目的管理;负责文电、会务、保密、安全、机要、档案、督查、人事、财务、年鉴编撰等机关日常工作,承担机关行政后勤、政府信息公开、政务公开、电子政务、建议提案办理等工作;组织重大问题调研、重要文稿起草等工作;完成局领导交办的其他事项。

  (二)医政医管科(行政审批科)

  拟订卫生事业中长期发展规划,落实区域卫生规划的编制和实施;组织实施大型医用装备配置管理;拟订并组织实施医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务等有关政策;拟订并组织实施医疗机构设置规划;监督实施医疗机构和医疗服务管理,拟订并组织实施公立医院运行监管、绩效评价和考核制度,组织实施医疗机构准入、校验和评审评价工作,指导医院药事、临床专科建设、护理管理、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等工作;组织实施医务人员执业标准、服务规范以及医师资格考试工作;鼓励和引导社会资本举办医疗机构;组织实施国家药物制度,指导监督医疗机构合理用药;指导监督药品、高值医用耗材的采购与管理;组织实施医疗事故行政处理与监督;承担创建平安医院工作。推进全区医药卫生体制改革,推进公立医院改革。按照规定负责区委干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作;负责区级重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。负责卫生计生行政审批制度改革工作;组织拟订行政审批工作依据、办理程序、业务流程、审核标准和规则;按照规定权限,承担本部门进驻区行政服务中心行政许可及其它办事项目的统一受理、办理和反馈工作;综合协调局有关科室和局属事业单位规范开展行政审批的相关延续工作;承担局行政服务窗口工作。

  (三)疾控妇幼科

  拟订卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施;指导全区卫生应急体系和能力建设,协调指导、组织开展突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作,协调指导、组织实施其他突发事件的紧急医学救援工作;按规定发布突发公共卫生事件及应急处置信息;承担突发公共卫生事件应急指挥有关工作。拟订并组织实施全区疾病防治规划、免疫规划、危害人民健康的公共卫生问题的干预措施,完善疾病预防控制体系,防止和控制疾病发生及疫情蔓延;规范法定传染病疫情信息报告工作。承担区艾滋病防治工作委员会日常工作。拟订并组织实施妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准和规范;指导推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设;组织做好妇幼卫生、病残儿医学鉴定、出生缺陷综合防治、人类辅助生殖技术和计划生育技术服务工作;依法公布母婴保健、计划生育技术服务信息,规范计划生育药具管理与服务工作。

  (四)基层卫生科

  拟订并组织实施农村卫生和社区卫生政策、规划、规范,指导基层卫生服务体系建设;负责落实乡村医生队伍建设相关政策,指导监督落实基层卫生政策;组织并监督落实基层医疗卫生机构综合改革各项政策措施;承担综合管理农村基本卫生保健、城市社区卫生工作和基本公共卫生服务项目,组织并监督实施基本公共卫生服务项目;完善合理分级诊疗模式;承担卫生信息网络直报工作;承担乡村医生规范化培训、执业注册、年度绩效考核等工作。研究拟订中医药工作计划及发展规划并组织实施;负责对中医医疗机构的业务指导和监管工作;做好基层中医药服务能力提升工程;负责中医药队伍人才的培养和临床医疗技能的培训工作;注重师承、促进创新;推动中医药防病治病知识普及,推进中医药学术交流与技术合作。

  (五)计划生育基层指导科

  负责《福建省人口与计划生育条例》及相关人口计生规章制度的政策解读、监督落实工作,指导基层执行好计生政策;承担机关人口计生规范性文件的合法性审核;研究人口相关的数量、素质、结构、分布方面的政策,参与拟定和落实全区人口发展规划,促进计生政策与相关经济社会发展政策的衔接配合;承担区人口计生工作领导小组的日常工作;制定基层人口计生责任目标,并对落实情况进行指导、监督,组织实施计生目标责任制考核;负责区级计生“一票否决”工作,对基层落实情况进行指导监督;做好计生服务与管理,不断完善基层计生工作网络;推进人口信息化工作,建设全区人口信息库,完成人口计生统计;完善计生利益导向机制,提出促进计生家庭发展的政策建议,做好计生法定奖励工作,落实奖扶制度,强化对计生特殊困难家庭的补助。

  (六)综合监督科

  负责公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作;实施卫生计生专项整治和日常监督检查;组织传染病防治监督检查;整顿和规范医疗服务市场,负责查处无证行医和非法采供血等违法行为;查处医疗卫生违法案件,指导规范综合监督执法行为;对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督,依法打击“两非”行为,做好计划生育违法违纪案件的督查督办;受理对违法行为的投诉、举报;负责社会抚养费的征收管理工作;协调全区公共场所控制吸烟工作;承担法制建设工作;组织和参与有关听证、行政复议和行政应诉等工作。

  (七)宣传科技教育科

  拟订卫生和计划生育科技发展规划及相关政策,组织实施相关科研项目、新技术评估管理、科研基地建设;指导医疗卫生和计划生育方面的技术推广和科研成果评价工作;组织实施毕业后医学教育、继续医学教育,建立全科医生、住院医师规范化培训和专科医师培训基地和制度,组织开展卫生和计划生育管理干部岗位培训工作;拟订并实施卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范; 承担卫生和计划生育科学普及、新闻宣传和信息发布,负责局机关政府信息网管理,精神文明、内部资料出版物编纂等工作。

  机关党组织按《党章》规定设置。

  四、人员编制

  区卫生和计划生育局机关行政编制为8名。其中:局长1名、副局长3名。

  五、其他事项

  (一)指导区计划生育协会的业务工作。

  (二)与区发展和改革局的有关职责分工。区发展和改革局负责研究拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议;区卫生和计划生育局负责完善计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。

  (三)与区市场监督管理局的有关职责分工。1.区卫生和计划生育局会同区市场监督管理局等部门配合上级机关制定、实施食品安全风险监测方案;区市场监督管理局要适时向区卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议;区卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当及时报请上级机关进行检验和食品安全风险评估,并及时向区市场监督管理局通报食品安全风险评估结果;对于得出不安全结论的食品,区市场监督管理局应当立即采取措施。2.区市场监督管理局会同区卫生和计划生育局建立重大药品不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。

  (四)医患纠纷调解处置的职责分工。区司法局负责牵头协调医患纠纷调解处置工作;区卫计局负责加强医疗服务监管,配合做好医患纠纷调解处置工作;区公安分局负责医疗场所治安管理,依法处置扰乱医疗秩序的行为。

  (五)与区安全生产监督管理局的有关职责分工。区安全生产监督管理局牵头负责职业卫生监管工作;区卫生和计划生育局按职责分工负责职业病诊断与鉴定工作的监督管理、职业健康检查和职业病诊断机构的审批与监管、重点职业病监测和专项调查职业卫生任务,定期对职业病防治情况进行统计和调查分析,以及医疗机构放射性危害控制的监督管理、放射卫生技术服务机构的资质认证和监督管理等放射卫生任务。

  (六)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由中共福州市仓山区委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共福州市仓山区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  办公地址:闽江大道197号水都配套楼2层仓山区卫生和计划生育局

  办公电话:0591-83472400

  邮政编码:350007

  

附件下载

相关链接