为加快建设新时代新仓山提供坚强保障

——在中国共产党福州市仓山区第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月10日）

同志们：

我代表中共福州市仓山区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十二届六次全会和区委十三届九次、十次全会的部署要求，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，区委魏邦仲书记作了讲话，对认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、坚定不移纵深推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

一年来，区委认真贯彻落实党中央和省委、市委关于全面从严治党战略部署，深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，坚决扛起管党治党政治责任，着力营造风清气正、敢为有为的良好政治生态。全区纪检监察机关在上级纪委监委和区委的领导下，始终坚持实事求是、极端负责的工作作风，纵深推进正风肃纪反腐，全区纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）做实政治监督，精准护航发展大局。区纪委常委会坚持政治引领，跟进传达学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。围绕区委中心工作，细化14项监督任务分解清单，建立南湖、义序、螺洲古镇、橘园洲等重点片区开发建设监督工作机制，推动26个扫尾项目竣工清零。监督推动营商环境创新改革，设置监测点51个，严肃查处涉企服务不担当不作为等问题20起21人。协助区委完善全面从严治党主体责任检查，纪检监察机关负责同志不定期与下级党委（党组）“一把手”开展谈话，精准问责党员领导干部25人。

（二）抓实学习教育，筑牢纪律建设根基。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持以学筑基，带头落实支部联学、个人研学等机制，开展学习研讨、领题调研，形成系统内以上率下、层层跟进的学习体系。坚持以督促学，协助召开全区警示教育大会，督促抓好问题查摆、整改整治，推动上好党章党规党纪“必修课”、重要节点正风肃纪“提醒课”、年轻干部和新提任干部岗前任前廉政教育“第一课”。坚持以查促改，将整治形式主义、官僚主义和为基层减负工作相结合，共查处“四风”问题156起258人,给予党纪政务处分209人。

（三）强化标本兼治，一体推进“三不腐”。全区共运用“四种形态”批评教育帮助和处理676人次，其中第一、二种形态处理603人次，占比89.2%；共立案394人，给予党纪政务处分342人，留置12人，挽回经济损失1500余万元。严肃查处了周斌、林明堂、陈玉键等“关键少数”干部腐败问题，办理全省首例管护转留置措施案件，形成强力震慑。深化“榕易租”农村资产竞价平台建设，建立“榕易招”小型工程电子招标平台，持续打造数字化赋能监督的仓山品牌。系统梳理基层行政执法领域监管漏洞、廉政风险点，推动健全“在建工地全覆盖监控、渣土运输GPS全路线监管”，《以案促改推动渣土消纳领域问题系统治理》等新闻报道取得较好社会反响。

（四）深化集中整治，全心守护民生福祉。认真迎接中央纪委、省纪委联合实地督导，推动反馈的5个问题全面整改。抓实“强基促稳”专项行动，受理信访举报665件，重复举报攻坚治理成效明显，基本消除“打卡式”越级访现象，实现“工作薄弱县”摘帽。坚持办案开路，紧盯7个专项、16件实事关键环节开展嵌入式监督，共梳理问题线索399条，立案323人。其中，严肃查处区房管局房管科原科长梁长钦侵吞国有公房、贪污受贿案，留置2人，追责问责13人，案例被省集中整治《工作简报》刊用。坚持查改治一体推进，结合深化群众点题机制，督促健全制度536条，解决群众“急难愁盼”问题9294条，校园餐“学生点餐智库”和“一站式门诊”“一刻钟养老服务圈”等民生品牌获得群众认可。全面推进基层小微权力监督，以线上监管、阳光晒权推动基层规范用权。区监委依法向区人大常委会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作。

（五）稳步推进巡察，持续彰显利剑作用。全力配合省委巡视仓山工作，扎实完成上一轮巡视反馈问题整改情况的自查自纠。着眼全面巡，高质量推进十三届区委巡察，覆盖率达96.73%，实现镇街和村级党组织巡察全覆盖。着眼专项巡，创新“五双”工作法，对仓山镇、盖山镇和螺洲镇所辖村（社区）开展群腐专项巡察暨巡察“回头看”，发现问题线索19条，立案10人。着眼长效改，落实巡察整改“五方会签”、实地核查等做法，对区财政局等25家单位整改情况开展实地核查，以整改实效彰显利剑作用。

（六）聚力“三化”建设，锻造纪检监察铁军。与接受市委提级巡察贯通联动，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，突出政治历练、纪法训练、实战苦练。强化班子政治建设，严格执行民主集中制，及时主动请示报告重大事项34次，自觉主动接受上级指导和监督。抓实队伍规范建设，控制区级机构空编率在5%以内，推动机关编制向监督执纪执法一线倾斜。调整重组派驻机构，探索成立区直机关纪检监察工委并授予监察权，健全镇街纪检监察机构履职清单。建强专业人才库，组织专题培训、跟班实训21批660人次。注重总结提升，“室组地”联动机制获省纪委专刊刊登，《探索推行“3456”工作法助力信访举报“三化”建设》《问题线索处置集体会商机制（试行）》等3项机制入选福州市好经验好做法交流汇编。常态化开展廉政家访、谈心谈话，深入开展违规饮酒专项检查，有力处置纪检监察干部问题线索，切实做到打铁必须自身硬。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作成效距离上级要求和人民期待还有差距。如，重点领域腐败问题仍易发多发，“四风”问题禁而未绝，基层执纪执法能力不足，等等。对这些问题，必须高度重视，持续推动解决。

二、2026年主要工作

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十二届六次全会和区委十三届九次、十次全会的部署，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程全区纪检监察工作高质量发展，为加快建设新时代新仓山提供坚强保障。

党的二十届四中全会对乘势而上、接续推进中国式现代化建设作出总动员、总部署，对全面从严治党提出新的更高要求。全区纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记“三个更加”重要要求，坚定不移推进正风肃纪反腐，坚决守护好仓山政治生态的“绿水青山”。在知责尽责中抓落实。始终胸怀“国之大者”，对标区委部署要求，自觉将纪检监察工作置于发展大局中谋划，将任务细化到点、责任压实到人。在聚焦重点中求突破。坚持整体推进与重点攻坚相统一，紧盯护航“十五五”开局、重点案件查办、集中整治、廉洁文化建设、提升纪检监察工作“三化”水平等重点任务靶向发力，带动整体工作提质增效。在守正创新中促提升。正确处理稳与进、立与破的关系，既有“一年抓几件事”的攻坚拼劲，更要有“几年抓一件事”的战略定力，在横向对比中找差距，纵向分析中明方向，推动全区纪检监察工作持续高质量发展。

（一）聚焦国之大者，持续深化政治监督

加强政治引领。聚焦习近平总书记重要指示批示和在福建考察时的重要讲话精神，动态更新监督台账，做细清单管理，做实跟踪问效。协助区委完善全面从严治党主体责任检查，用好谈话提醒、现场调查、述责述廉等方式，推动“两个责任”贯通协同。严明政治纪律和政治规矩，着力发现解决“七个有之”问题，坚决清除心怀二志、言行不一“两面人”，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。

服务中心大局。聚焦护航“十五五”开好局起好步，紧盯重点片区建设、产业转型升级、保障改善民生等区委中心工作，深入落实“知、督、促”工作机制和“四分”“五看”工作方法，持续督责任、督进度、督成效，坚决纠治打折扣、搞变通、不作为、乱作为等行为。深化开展营商环境监督，延伸开展企业“点题整治”，坚决纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，整肃影响高质量发展作风顽疾。

严明换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛深入开展换届纪律宣传。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关，规范审慎做好党风廉政意见回复工作，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。加强全过程监督，对违反换届纪律问题线索优先处置、快查快结，坚决查处拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、干扰破坏选举等行为，严加防范和打击政治掮客、政治骗子。严查诬告陷害行为，及时做好澄清正名，切实维护好换届秩序。

（二）坚持严的基调，始终加强正风肃纪

巩固学习教育成果。加强正确政绩观教育，推动党员干部自觉树立和践行正确政绩观。常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，加强对“关键少数”、年轻干部日常廉政提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。着力厘清政商交往边界、规范政商交往行为，推动构建亲清统一的新型政商关系。持续加固作风堤坝，对普遍发生、反复出现的问题加强整治，推动责任部门深挖根源、剖析成因，针对性完善作风建设长效机制。

持续纠治“四风”顽疾。紧盯重要节点，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，严肃查处以调研考察、党建活动、培训等名义搞公款旅游、违规建设楼堂馆所等行为，持续狠刹享乐主义、奢靡之风。重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。持续纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核“走形式”和“打卡式”调研，部门信息共享不顺畅、协作配合不到位等问题，推动切实为基层减负。

坚持纪法双施双守。精准运用监督执纪“四种形态”，实现纪法情理贯通融合。具体落实“三个区分开来”，完善容错纠错、澄清正名机制，为干事创业者撑腰鼓劲。深入践行纪委是“党员之家”理念，常态化开展受处分党员干部谈心谈话，健全分层分级回访教育机制，帮助放下包袱、重拾信心。抓实涉嫌违法犯罪党员和公职人员身份信息查证核实和案情通报工作，防止“带着党籍服刑”问题发生。

（三）坚持系统施治，深化一体推进“三不腐”

保持惩腐高压。深化整治区属国企、工业园区、工程建设、项目征迁、招标投标、集体“三资”等重点领域腐败，严肃查处政商勾连等问题。紧盯“关键少数”、年轻干部，严查不收敛不收手、胆大妄为者，纠治和防范一些领导干部“退而不休”、利用余威谋取不正当利益行为。深挖细查预期收益、约定代持、“影子公司”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。坚持风腐同查同治，既深挖“四风”背后请托办事、利益输送问题，又由腐纠风、同向治理。坚持受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，加大行贿不当得利追缴力度。健全问题线索筛选研判机制，对在办案件进行关联性分析，探索“大数据+监督”工作机制，深挖拓展“案中案”，不断提高反腐败的穿透力。

推动规范用权。针对查办案件暴露体制机制弊端和监管漏洞，深入开展类案分析，推动审批监管、工程建设、集体“三资”等重点领域深化改革、完善制度。落实关于加强对“一把手”和领导班子监督意见，加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等情况常态化监督。推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动政治生态分析研判机制，定期更新掌握监督单位的政治生态和监督对象的“政治画像”，全面掌握“森林”与“树木”状况。

筑牢思想堤坝。深入落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025-2027年）》，持续深化“五廉五心工程”，擦亮“清风南台”廉洁文化品牌。持续提升区反腐倡廉警示教育基地，及时选取本地查处典型案例，分层分类、靶向施教开展警示教育。加强家庭家教家风建设，教育引导党员干部修身律己、廉洁齐家。深入挖掘螺洲陈氏家风家训馆、吴石故居、林浦濂江书院等本土历史文化资源，讲好仓山清廉故事。紧盯党风廉政建设意识形态阵地管理，加强风险研判，强化舆情应对和宣传引导。

（四）强化执纪为民，攻坚决战集中整治

突出重点整治。深化运用领导包案、“室组地”联动、片区协作等工作机制，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等“4+10”项重点整治项目和实事，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。坚持“查、改、治”一体推进，深入剖析案件背后暴露行业性、系统性风险，审慎制发纪检监察建议，推动建章立制、行风重塑。开展长期未办结问题线索和案件专项检查，加强案件质量协同审核、精细指导、常态评查，系统提升案件查办质效。

抓实强基促稳。持续深化应用检举举报平台，畅通群众反映渠道。落实检举控告首查“三全”工作法要求，压实初信初访首查责任，对重复举报件开展专项攻坚，强化台账管理与动态跟踪，严防因处置空转、敷衍塞责导致问题回流。健全信访举报联席会商机制，对疑难复杂问题实行领导包案、提级办理。坚持法理情融合，在核查中耐心沟通，办结后暖心回访，用心用情推动矛盾实质性化解。

做强基层监督。用好用活基层小微权力监督平台，深度运用平台数据资源，精准发现群众身边的“微腐败”。完善推广村纪检委员履职手册，激活基层监督“前哨”力量。深化“点题整治”，聚焦群众关切精准选题、合力解题。优化“榕易租”农村资产竞价平台功能，创新“简易招租”模块，缩短资产招租周期、简化流程。持续升级“榕易招”小型工程电子招标平台，探索智能辅助评标系统建设，运用大数据实现项目招标全过程监督。

（五）深化政治巡察，持续擦亮利剑锋芒

扛牢整改政治责任。配合做好中央巡视福建、省委巡视福州涉及仓山和省委巡视仓山整改工作。坚决压实整改主体责任和监督责任，针对反馈问题实行台账管理、动态跟踪、对账销号。从严抓好巡视移交问题线索处置，集中力量优先核查、快查快办。协助区委强化整改日常监督，健全督查问责机制，确保反馈问题条条有整改、件件有落实。

系统谋划巡察工作。稳步推进本届区委巡察全覆盖，抓实巡察收官复盘工作，结合集中整治统筹开展专项巡察和巡察“回头看”，持续加强“纪巡”联动，深化“五双”工作法，提升发现问题精准度。科学制定十四届区委巡察规划，精准把握工作着力点，切实发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用。

强化巡察成果运用。综合开展“一巡一分析”，深入剖析巡察发现共性问题，形成高质量专题报告报送区委，推动专项整治、系统治理。推动巡察监督与纪律监督、审计监督贯通协调，增强监督合力。将巡察成果与领导班子建设、干部考核评价、政治生态分析研判有机结合，切实将巡察制度优势转化为治理效能。

（六）加强自身建设，从严锻造过硬铁军

铸牢政治忠诚。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把抓好市委提级巡察整改作为践行对党绝对忠诚的重要检验，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，做深做实巡察后半篇文章。严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，着力增强机关党组织政治功能和组织功能，持续擦亮“清风南台 党建赋能”品牌。

锤炼专业本领。深刻把握“四个过硬”要求，持续深化“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，认真按照纪检监察组织建设三年行动计划，配合区委做好区镇两级纪委换届工作，完善考核评价体系，树立实干用人导向。深化全员培训，综合运用业务交流、跟案锻炼等方式，有计划选派年轻干部到监督检查、审查调查、巡察一线历练。持续深化派驻机构改革，完善集中办公工作机制，加强对镇街纪检监察机构和派驻机构业务指导，提升基层自办案件能力。

淬炼严实作风。动态排查纪检监察权力运行风险点，健全防控措施，严格执行监督执纪执法工作相关规定，严守办案安全、保密纪律。完善纪检监察干部“八小时外”监督管理机制，综合运用谈心谈话、侧面了解、给家属一封信等方式加强内部监督。主动接受党内和社会各方面监督，稳妥有序筹划区监委向区人大常委会报告专项工作。坚持刀刃向内，坚决防治“灯下黑”。坚持严管厚爱，强化履职保障，加强人文关怀，激发履职尽责、担当作为的内生动力。

蓝图已经绘就，号角催人奋进。站在“十五五”开局的新起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托，忠诚履职，奋勇争先，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设新时代新仓山提供坚强保障！