福州市仓山区市场监督管理局关于印发

推进网络餐饮e治理工作实施方案的通知

各市场监管所、相关科室、执法大队：

根据《福州市市场监督管理局关于印发推进网络餐饮e治理工作实施方案的通知》文件的要求，我局制定《福州市仓山区市场监督管理局关于推进网络餐饮e治理工作实施方案的通知》，现予以印发，请结合实际认真抓好贯彻落实。

福州市仓山区市场监督管理局

2021年8月4日　　　　

福州市仓山区市场监督管理局推进

网络餐饮e治理工作实施方案

为深入贯彻党的十九大以来习近平总书记关于食品安全工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实“四个最严”要求，深入推进福州市仓山区网络餐饮e治理工作，提升福州市仓山区食品安全工作水平，净化网络餐饮市场环境，保障人民群众“舌尖上的安全”，根据《食品安全法》《电子商务法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《福州市网络餐饮服务从业人员食品安全违法行为举报奖励办法》等规定，结合我区网络餐饮监管治理工作实际，制定本方案。

一、工作目标

通过建立符合实际监管情况的管理机制，形成各部门配合、上下协作、共同治理的局面，深入推进网络餐饮e治理工作，争取查处一批有震慑力、代表性的网络餐饮第三方平台及入网餐饮商户案件，形成监管高压态势，推动网络餐饮第三方平台和入网餐饮服务提供者认真落实法定义务，共同维护福州市仓山区网络餐饮市场秩序。

二、长效机制

（一）纳入绩效考核。目前，福州市网络餐饮e治理工作存在接收违法线索数量不多、质量不高，办案单位查办案件缺乏深挖严查的情况，缺乏消费者反映集中、社会关注度高、有影响力的典型案件。为进一步落实e治理举报线索的核查处置，充分发挥e治理平台通报制止食品安全违法行为的作用，市局决定加大网络餐饮e治理工作在年度绩效考核中的权重，将该项工作作为“食品安全满意率”考评的单项指标，对包括通过e治理平台接收流转的罚没超过5万元的案件数、案件罚没总金额、发放奖励总金额等指标进行考核。此外，按时接收、查办e治理平台线索以及张贴公告的情况将作为扣分项。市局将对各县（区）相关指标数据将适时进行统计通报，排名情况作为年度绩效考评依据。我局要严格按照市局考核指标，落实网络餐饮监管专项监管、加大案件查处力度，争办具有典型性的案件。

（二）设立专人专岗。借鉴12315消费者投诉举报热线运行模式，由有处理权限的部门按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报，根据举报线索的反馈时限，由专人予以提醒，对逾期办理部门予以记录并适时通报，通报情况作为绩效考核重要参考依据。

（三）统一宣传公告。设计并印制e治理有奖举报公告，突出“有奖举报”以及举报违法类型等核心内容，以吸引行业内部人员、广大消费群众通过e福州踊跃上报违法线索。各市场监管所要指导辖区内餐饮商户（含无堂食餐饮店）在店内或后厨入口醒目位置张贴公告，并将公告的张贴列入日常食品安全检查范畴。

（四）督办大案要案。各市场监管所、执法大队指派办案经验丰富的同志来负责e治理举报线索的研判，针对其中有价值的、有代表性的线索要进行跟踪、指导，争取通过大案、要案的查办来树立典型案件，扩大震慑效应。

三、职责分工

（一）广告网络交易与信用监管科对接市局网监处负责统筹推进网络餐饮e治理工作；指导第三方平台做好网络餐饮e治理有奖举报的宣传工作；对涉及第三方平台的违法行为督促其整改。

（二）餐饮服务安全监管科对接市局餐饮处负责督促检查、通报各市场监管所推进线下餐饮商户张贴网络餐饮e治理有奖举报公告情况，并将公告的张贴情况结合日常监督检查以及文明城市、卫生城市、食安创城一并督查；承担餐饮服务食品安全日常监督管理工作，指导基层做好网络餐饮e治理举报中涉及入网餐饮商户违法违规行为的查处，定期对基层办理举报线索的回复情况进行随机抽查和通报。

（三）食品安全监管科对接市局食安协调处负责将网络餐饮e治理工作指标列入年度食品安全评议考核。

（四）产品质量安全监管科对接市局消费者投诉举报指挥中心负责在全市市场监管系统消保机构建立“网络餐饮e治理联络员”机制，指派专人负责对e治理举报进行跟踪提醒，适时将办理情况予以通报。

（五）反不当竞争执法稽查科、执法大队对接市局相关处室并指派专人负责e治理举报线索的研判，针对其中有价值的、有代表性的线索进行跟踪或由大队独立完成案件查办，为基层提供个案指导以及电子取证等技术支持，指导办案单位严格执法。

四、工作要求

（一）强化组织领导，提高思想认识

各单位要强化政治担当，从我局市场监管职能作用和专项治理的实际情况入手，结合整治形式主义、官僚主义具体要求，高度重视网络餐饮e治理推进工作。区局成立由主要局领导任召集人，各业务涉及部门及案件查办、案件监督的分管局领导任副召集人，各市场监管所所长、各相关业务科室负责人任成员的工作专班，统筹推进e治理工作。

（二）及时通报违法，重视线索查办

各市场监管所要加大对入网餐饮服务提供者经营行为的监督检查力度，对涉嫌违法违规的入网餐饮服务提供者，除运用“e治理”APP要求网络餐饮服务第三方平台停止提供网络交易平台服务，应及时入网餐饮服务提供者开展同步处理。在接收e治理举报线索后，要严把办案质量，不遗漏任何一个重要线索、不放过任何一个食品安全隐患。区局业务科室每月对基层所办理举报线索回复或立案进行不低于30%的抽查指导，并做好工作台账。执法大队、各市场监管所要以查办有影响力、社会关切的大案要案为目标，强化理论、业务培训，严查深挖举报线索，通过大要案、典型案件的办理，进一步加大对违法违规入网餐饮服务提供者的震慑，实现深度推进e治理有奖举报工作主要目标。执法大队、各市场监管所要将网络餐饮典型案件的办理情况纳入干部一线考核中，将案件办理成效作为推荐年度评先评优的参考依据。

（三）加大宣传力度，推进社会共治

我局要充分运用融媒体、官方网站、公众号等形式加强对《福州市网络餐饮服务从业人员食品安全违法行为举报奖励办法》以及e福州上线的网络餐饮e治理随手拍应用的宣传，提升网络餐饮e治理有奖举报知晓度，强化社会共治力量。区局可参照市局网络餐饮e治理有奖举报公告样板印制，要着重加强正面舆论引导，及时主动对网络餐饮e治理工作取得的成效进行广泛宣传，回应社会关切，提升网络消费信心，积极营造良好舆论氛围。

各市场监管所、执法大队、区局各相关科室要加大协作力度，共享信息，尽快建立相应工作机制，并分别于8月10日、10月10日、12月10日前将阶段性推进情况分别报送至广告网络交易与信用监管科、餐饮服务安全监管科；广告网络交易与信用监管科、餐饮服务安全监管科、食品安全监管科、产品质量安全监管科、反不当竞争执法稽查科、执法大队应按照市局对应处室要求，及时向对应处室汇报相关工作。