仓山区市场监督管理局仓山区教育局关于印发《仓山区整治中小学配餐及食堂品安全问题守护青少年“舌尖上的安全”工作方案》的通知

来源:仓山区市场监督局发布时间: 2023-07-24 17:23

关于印发《仓山区整治中小学配餐及食堂食品安全问题守护青少年“舌尖上的安全”工作方案》的通知

各市场监督管理所、各中小学校：

　　根据《福州市市场监督管理局福州市教育局关于印发<整治中小学配餐及食堂食品安全问题守护青少年“舌尖上的安全”工作方案>的通知》文件部署，经研究决定，区市场监管局联合区教育局制定了《仓山区整治中小学配餐及食堂食品安全问题守护青少年“舌尖上的安全”工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

仓山区市场监督管理局仓山区教育局

2023年7月20日　　　　

　　（此件主动公开）

　　抄送：区纪委监委党风政风监督室、区纪委监委驻区发展和改革局纪检监察组、区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组

　　福州市仓山区市场监督管理局办公室 2023年7月20日印发

仓山区整治中小学配餐及食堂食品安全问题守护青少年“舌尖上的安全”工作方案

　　根据市纪委监委2023年“点题整治”工作安排，按照食品安全“四个最严”要求，严格落实校园食品药品安全“两个责任”，全面推进“整治中小学配餐及食堂食品安全问题，守护青少年‘舌尖上的安全’”工作，强化学校食品安全管理，规范餐饮经营行为，制定本工作方案。

　　一、整治目标

　　聚焦中小学食堂及校外供餐单位食品安全突出问题、薄弱环节，全面排查食品安全风险隐患。通过点题整治，力争实现全区中小学食堂及校外供餐单位排查整治覆盖率达到100%；全区中小学食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到90%、全区校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%；小学食堂及校外供餐单位食品安全风险防控自查率达到100%；中小学校集中用餐陪餐率达到100%。

　　二、整治内容

　　（一）中小学食堂及校外供餐单位食品安全监管整治内容（责任单位：各市场监管所）

　　各所要加强中小学食堂及校外供餐单位食品安全监督管理，开展校外供餐单位食品安全风险隐患全覆盖排查治理，对检查中发现的食品安全违法行为，依法严肃查处，并通报区教育局。重点做好以下环节整治：

　　1.查经营资质情况。《食品经营许可证》合法有效，经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证一致。

　　2.查原料控制情况。食材有进货查验记录和合格证明文件，无经营变质、超过保质期的食品。食品贮存符合分类、分架、离墙、离地、有标识等要求。

　　3.查加工制作情况。原料、半成品、成品及其盛放容器和加工制作工具分开放置和使用；防止食品交叉污染的措施有效。备餐间或者专用操作区内的标识、设施、人员及操作符合要求。中小学食堂禁止制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，禁止加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。

　　4.查备餐、供餐与配送情况。备餐场所、备餐人员个人卫生符合要求。食品存放温度和时间符合要求。集体用餐配送单位配送过程中，食品的盛放容器密闭，食品容器上标注的信息符合要求。

　　5.查场所和设备设施清洁维护情况。保持经营场所环境清洁，冷冻（藏）、保温、洗手、消毒、三防等设施设备能正常使用。

　　6.查餐饮具清洗消毒情况。采用物理消毒的，消毒设施（包括一体化洗碗消毒机）运转正常并能满足消毒需要。采用化学消毒的，使用的消毒剂为正规产品，消毒液使用、配制等符合要求。

　　7.查“两个责任”落实情况。督促校外供餐单位应依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，实行AB岗人员管理制度，企业副总经理以上人员担任食品安全总监。校外供餐单位制定《食品安全风险管控清单》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》等食品安全管理制度。依法依规开展“日管控、周排查、月调度”。

　　8.查“一品一码”落实情况。接入“福建省食品生产经营追溯管理系统”注册并及时上传有效追溯信息。

　　9.加强食品安全宣传。督促学校食堂做好反餐饮浪费、减少一次性消费品使用等工作。

　　（二）中小学食堂及校外供餐单位食品安全管理整治内容（责任单位：各中小学校）

　　各中小学校长要严格落实学校食品安全主体责任，建立健全食堂及校外供餐单位食品安全相关管理制度，严防严控学校食品安全，加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。定期开展自查自纠，重点做好以下环节整治：

　　1.许可管理及公示。依法取得《食品经营许可证》，在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本，或以电子形式公示。

　　2.校长负责制落实情况。配备食品安全管理人员，建立并落实从业人员健康管理和培训、食品安全自查、进货查验、食品留样、食品安全事故处置方案等食品安全管理制度。

　　3.学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设情况。推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。实时监控系统是否覆盖食品进货验收、切配加工、分装备餐、清洗消毒等环节。

　　4.建立中小学食堂经营单位遴选及监督机制。学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。采取承包经营或委托经营的中小学食堂，要严格按照政府采购招投标程序统一组织招标，选定有资质、有实力、社会信誉良好的经营单位，力戒简单粗暴式的“随机抽取”或“高价者得”；学校应当督促承包方或受委托经营方落实食品安全管理制度、履行食品安全与营养健康责任。

　　5.建立校外供餐单位准入、日常管理、评价和退出机制。各级教育部门应当严格按照招投标程序统一组织招标，选定中标校外供餐单位。学校应当从各级教育部门公开招标选定的校外供餐单位名单中，投票选定本校的校外供餐单位。学校定期检查供餐单位食品安全管理制度落实、重点环节控制等情况，并对供餐单位食品每日进行外观查验和必要检验，如检验食品的中心温度等。对落实食品安全主体责任不到位、发生食品安全事故的校外供餐单位，学校要及时终止合同或协议。

　　6.陪餐制度落实情况。中小学学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。

　　7.“两个责任”落实情况。中小学依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，实行AB岗人员管理制度，副校长以上领导担任食品安全总监，直接对校长负责。要制定《食品安全风险管控清单》，做好“日管控、周排查、月调度”，“一品一码”食品安全追溯、反餐饮浪费等学校所有食堂的管理工作，组织开展应急演练，协调各部门及时处置舆情信息和食品安全事故。食品安全员按照职责要求对校内所有食堂、订餐分餐情况开展食品安全具体管理工作。

　　三、时间步骤

　　从即日起至2023年12月25日，分三个阶段进行：

　　（一）第一阶段：调查摸底和自查整改阶段（即日起至8月15日）。由中小学校组织对学校食堂及其校外供餐单位开展调查摸底，填报基本情况调查表（附件1），摸清中小学校食堂及校外供餐单位底数，于7月18日前报送区教育局，并抄报区市场监管局。对于中小学校及校外供餐单位基本情况有变动的，要实时通报区市场监管局。

　　各学校要切实履行主体责任和校长负责制，建立完善食品安全自查制度，定期开展自查，对自查存在的问题及时复核整改结果，并将自查报告等相关材料递交至所在辖区监管所。

　　各市场监管所要落实监管责任，对专项检查中发现的问题，责令企业限期整改到位。

　　（二）第二阶段：排查整治阶段（2023年8月16日至11月15日）。各市场监管所要对中小学食堂及其校外供餐单位的自查、检查情况出具正式文书，对照检查发现的问题形成工作台账，逐条逐项核查，逐一销账并做好存档备查。对未及时采取措施消除食品安全隐患的，对不能严格履行主体责任、自查不到位、监督检查发现问题较多、风险隐患较大、监督抽检多次不合格、投诉举报较多的校外供餐单位、中小学，要加大监督检查频次，及时联同科室，联合教育部门对法定代表人或主要负责人进行责任约谈，对存在违法违规行为的要依法予以处罚。

　　各市场监管所要结合秋季学期校园食品安全专项工作进行“回头看”检查，确保问题和隐患整改到位，对检查中存在的问题要建立工作台账（附件6），及时处置问题，落实问题整改，确保整治取得实效。

　　（三）第三阶段：总结提高（2023年11月16日至2023年12月25日）。各市场监管所、各中小学校要认真总结排查整治学校食品安全工作中成效好、可复制、可推广的措施和经验，上升为工作制度或长效机制。要加强工作交流，增进信息互通，科学研判、精准施策，多措并举，形成监管合力，不断完善校园食品安全管理协作机制，织密校园食品安全防护网。

　　四、工作要求