2024年1月11日，螺洲镇镇长王坚代表螺洲镇人民政府，向螺洲镇第十一届人民代表大会第三次会议作政府工作报告。2024年1月12日，螺洲镇第十一届人民代表大会第三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。报告总结了2023年政府工作，对螺洲镇2024年政府工作安排进行系统全面的部署。

2023年工作回顾

一、坚持主抓招商、主攻项目，综合实力跃上新台阶

经济运行企稳向好。持续加大稳岗助企力度，针对以外贸出口为导向的传统制造业面临脱钩断链风险，积极组织高校专家学者开展电商“会诊”，破解内销难题，主动邀请企业组团参加“5.18”等展会，助力企业有效开拓国内市场，打响“全球拖鞋工厂”品牌。经济领域亮点频现，四季悦城温泉酒店、茂田全季酒店等投入运营，实现酒店住宿业“零的突破”；悦城大酒楼顺利开业，实现餐饮公司“零的突破”。国际医疗综合试验区政策效益不断显现，中海峡（福建）再生医学科技有限公司院士工作站成为全市2023年度唯一落地的院士工作站。全年一般公共预算总收入完成7293万元，比增59.9%，增速在全区各镇街排名第二；地方一般公共预算收入完成4838万元，比增44.5%，增速在全区各镇街排名第二。

创新动能逐步显现。创新生态网络越织越密，依托安腾国际广场等优质载体，推动榕城创谷创新中心项目落地，探索“项目+人才”“项目+资金”模式，通过“校友经济”高位嫁接中科大、哈工大、南昌大学、三峡大学等校友资源，引进星星充电、佐肯电商等企业。人才要素加速集聚，螺洲镇人民政府与福建商学院国际经贸学院签署战略合作协议，福建商学院经济学课程思政实践教学基地在陈宝琛（学院前身福建官立商业学堂创办人）故居挂牌，联合举办螺洲镇“暖冬送岗”专场招聘会和“访企拓岗”活动，以政校企合作模式打造人才共建新高地。企业发展规模不断壮大，2023年有5家企业提升为规上工业企业、限上批零住餐企业和规上服务业企业。

项目建设提速发力。时空可达性跨越式提升，地铁四号线螺洲温泉站开通，螺洲镇进入“双地铁”时代。四横三纵路网结构更加通达。高质量发展的空间框架逐渐形成，安腾国际广场二期、螺洲温泉水厂一期建成投入使用，首开君澜温泉酒店建成开业，螺洲中学一期顺利竣工，新华技术学校北校区开工建设。

文旅融合纵深推进。螺洲温泉成为仓山区唯一商业开采的温泉资源，首开温泉中心的开业填补了南台岛本土温泉应用的空白，五一、国庆等假期均实现“满席”。红色底蕴更加浓厚，全区首个国家安全教育基地落地吴石故居，观澜小学成为全区首个被授予国家安全教育基地的学校，吴石故居被授予区爱国主义教育基地。项目串联更加紧密，依托螺洲丰富的传统文化、古厝文化资源，推出“研学+旅游”等多条精品旅游线路，实现陈氏五楼、螺洲孔庙等景点联动，打造城市网红打卡点。发挥乡贤力量，重建、修缮沿江滨休闲道的水木清华亭、临江亭、螺女庙等重要景点，完成螺仙胜迹碑及周边提升工程，举办螺女信俗文化节。

二、坚持精雕细琢、精细管理，生态环境展现新颜值

基础设施日渐完善。积极协调有关部门增设杜园路及仙洲路公交站点，优化90路、地铁接驳12号公交线路，与地铁站点实现无缝对接，方便群众出行。提升古镇风貌，协调有关部门启动螺洲古镇城中村老旧线路改造，在十字街、江墘埕等区域开展高压缆线下地工程。争取省财政厅资金，完成吴厝村向北埕路段道路提升工程，完成螺洲中学及其周边雨污管网改造工程。完成吴厝渡口路面和护栏修缮工程，在后门埕、江滨休闲路等路段添置石桌石凳，为群众增添更多公共休憩空间。在杜园村主干道螺洲街沿线加装太阳能路灯，开展道路夜间亮化工程。人居环境明显改善。持续开展农村人居环境整治提升和“护河爱水、清洁家园”行动，开展“古厝开门见美”行动，建立长效卫生管理机制。全覆盖推行乡村振兴积分制，拓展“积分超市”兑换激励场景与模式，2023年共兑换积分券190人次，乡风文明得到长足进步。

三、坚持高位推动、高效运转，社会治理取得新成效

守住安全生产底线。在防御台风“杜苏芮”期间，积极协调相关单位疏通排水管道，解决长期困扰吴厝村委会、店前村委会和金堂前一带村民的内涝问题；在防御台风“海葵”期间，我镇干部通宵值班值守，在凌晨接到群众受灾诉求后，第一时间组织力量开展就近安置与物资发放工作，尽最大力度恢复群众正常生产生活秩序，受到群众好评，获省直有关部门表扬。用心化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新群众工作方法，建成“宾心农民工兄弟”调解工作室，在福建信息职业技术学院建成全市首个高校枫桥调解室。

四、坚持人民至上、成果共享，民生福祉实现新突破

文化事业繁荣发展。推动建成观澜小学吴石图书馆，与福建省少儿图书馆签约设立轮换用书3650余册，在周末定期举办萃文读书会，吸引学生、家长和周边村居群众踊跃参与，让螺洲红色文化和名贤文化滋养青少年成长，努力建设书香社会。观澜小学龙狮队获海峡两岸龙狮竞赛第一名、福建省首届舞龙舞狮锦标赛第二名，并成为福建省首个舞龙舞狮非遗文化传承学校。着力增强儿童科学素养，建设观澜小学校园智能科普馆、螺洲中心幼儿园传统文化科普馆。弘扬中华优秀传统文化，开展“我们的节日”活动共5场，其中“浓情拗九节，中医送健康”义诊活动、“孝慈暖春 情满古镇”文化活动得到福州电视台、福州日报等各级媒体宣传报道；在植树节、儿童节等节日开展形式多样的主题活动累计18场。健康防护深入开展。大力推动城乡医疗卫生服务体系建设，积极探索集团化办医模式，全区首个国企运营的社区卫生服务站落地排下社区并正式运营。升级改造吴厝、乾元、鳌山、洲尾四个村卫生所，持续提升村级医卫保障水平。

五、坚持奋发有为、奋勇争先，政府建设彰显新作为

坚持和加强党的全面领导，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面从严治党向纵深推进，以钉钉子精神纠“四风”树新风，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。加强机关效能建设，严肃效能问责。持续推进法治政府建设，坚持依法决策、科学决策、民主决策，扎实开展审计监督，持续推进政府信息公开，依法接受人大法律监督、工作监督，办好人大代表议案、建议，切实维护群众合法权益。

2024年工作安排

根据区委区政府和镇党委统一部署，2024年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照省委十一届五次全会、市委第十二届六次全会和区委第十三届六次全会部署，紧扣“四个更大”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹推进高质量发展和高水平安全，坚持“3820”战略工程思想精髓，围绕“人文螺洲”“生态螺洲”“古厝螺洲”“红色螺洲”“温泉螺洲”，全方位推动高质量发展，奋力书写螺洲新时代新答卷。

一、坚持项目为王，实现经济增长“新突破”

助推项目建设“加速跑”。实施“项目攻坚突破年”，积极推动安腾国际广场三期开工，加快新华技术学校建设。完善螺洲古镇基础设施，拓宽镇域开发空间，拉开螺洲经济发展新框架。

激发工业经济“原动力”。积极引导螺洲北片区传统制鞋业以技改扩产为抓手，有序淘汰落后产能，促进拖鞋制造全产业链转型升级。探索“产业+会展”模式，逐步形成完善的供应链、产业链、价值链，积极融入国内国际双循环。深化产学研合作，加强企业专利、商标等知识产权“护城河”建设，形成政府引导、市场主导、多方联动、互利共赢的“全球拖鞋制造基地”品牌生态圈。

推进现代服务业“新发展”。凭借双地铁环绕、邻近火车南站、毗邻海峡会展中心等区位优势，依托螺洲中片区安腾国际广场、首开综合楼等优质载体，大力培育限上商贸、规上服务业企业。依托悦城综合楼，提供“吃喝玩乐购”一站式服务，持续壮大商圈经济。打造“三创”孵化基地，推动跨境电商、直播带货等新业态入驻，奋力开创电商经济发展新局面。

打造营商环境“新高地”。深入一线走访服务企业，搭建“政金企”合作桥梁，助力企业纾困解难，提振企业信心，增强发展后劲。加强与福建商学院等高校战略合作，大力培育电商运营“生力军”，补齐企业人才短板，开展多层次、多形式、多领域的合作，实现政校企共赢。

二、探索文旅融合，聚力文化名镇“新提升”

加大温泉开发。加快推进螺洲温泉水厂二期建设，拓展“温泉+古镇”“温泉+康养”等温泉消费新场景，推动温泉产业发展再上新台阶。提升首开温泉中心运营能力，联动首开君澜酒店，打造“温泉+酒店”模式，持续打响“螺洲金汤”品牌，为螺洲文旅增加新动能。

推进古厝开发。吸引各方支持，在核心区开展缆化下地、管网改造，提升古镇基础设施。对明清古建筑和中华人民共和国成立初期闽侯地委行署、闽侯县委县政府、闽侯县人民银行、闽侯县邮电局等为代表的近现代办公及商业建筑组群进行保护并活化利用，积极融入福州市文创走廊建设，整合古镇优质文旅资源，打造螺洲南片区文化旅游新标杆。

讲好螺洲故事。深入挖掘螺仙文化、书院文化、科举文化等所蕴含的历史内涵和时代价值，找准螺洲文化在闽都文化中的坐标方位，牵头开展螺洲古镇与三坊七巷等闽都文化主要承载地关系以及螺洲名贤家族与闽都其他名贤家族姻娅关系等研究，梳理陈宝琛等历史名人文化脉络，彰显螺洲厚实人文底蕴。依托萃文读书会等阅读公益团体，深入开展全民阅读活动。发挥“虞薰”讲解团等公益讲解队伍作用，传承红色基因、弘扬闽都文化，助力螺洲文脉振兴。

三、突出社会治理，绘就平安和谐“新画卷”

深化基层治理。将螺洲良好的传统家风家训融入“金厝边”议事协商制度和村规民约。推进基层治理智慧网格指挥中心建设，建立数智“共享共智共通”网格信息联动体系。增强城市管理。配齐配强综合执法“一支队伍”，提高镇域管理精细化、信息化水平，持续开展“护河爱水、清洁家园”行动。

四、聚焦民生福祉，共创幸福美好“新生活”

兜牢民生保障。加大基本民生保障力度，继续推进稳就业工作，做好低收入困难群体的社会救助。推进乡风文明。探索人居环境“积分制”在村民“衣食住行”等方面兑换新场景，以开展群众性文明创建活动为抓手，不断完善公共文化服务体系。补齐民生短板。螺洲中学加快投入使用，满足周边居民适龄子女的就学需求，提高教育品质。完成杜园村卫生所提升改造，力争在全区率先完成现有村卫生所提质升级，补齐农村公共卫生服务短板。

五、加强作风建设，树立政府自身“新形象”

建设服务政府。巩固拓展主题教育成果，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大力传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”的优良作风，树立党政机关习惯过紧日子的意识，严控“三公”经费和一般性支出。建设法治政府。深入践行习近平法治思想，提高基层综合行政执法水平。自觉将法治理念贯穿工作各个环节、各个领域，自觉接受人大监督、审计监督、统计监督，全面推进依法行政，切实维护宪法权威和法律尊严。建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，努力营造风清气正的政治环境。