（2023年12月24日在仓山区第十八届人民代表大会第三次会议上）

福州市仓山区人民政府区长  刘用全

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在市委市政府和区委的正确领导下，区政府紧紧围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动部署，深入开展“九大专项”“项目攻坚增效年”等行动，经济社会发展取得新进展。预计，全年地区生产总值1065亿元，增长2.5%；一般公共预算总收入41.2亿元，增长31.9%；地方一般公共预算收入26.2亿元，增长18.2%；固定资产投资474亿元，增长0.5%；社会消费品零售总额575.2亿元，增长2.5%；进出口总额305亿元，增长1.8%；实际利用外资1.43亿美元；居民人均可支配收入53072元，增长2.8%。获得“全国市辖区高质量发展百强区”“全国首届自然资源节约集约示范县（市）”等荣誉。

一年来的主要工作和成效：

一、发展环境持续向好。出台推动民营经济创新发展的《实施方案》，制定40条扶持措施，深入开展“千名干部进千企”等专项行动，落实“企业家接待日”“一企一议”机制，帮助企业协调解决问题810个。新增市场主体2.28万户，总量达17.21万户、居全市第1。落实政务服务入驻事项“负面清单”，新增290项业务入驻区政务服务中心，智能产业园政务服务代办点揭牌启用，145项园区事实现园区办，营商环境指数居全市前列。举办“烟山鹊桥荟”等政金企对接活动8场，帮助19家企业获得授信资金35.4亿元。开展清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，完成清偿4.85亿元。推进综合行政执法机制改革，全区累计办理赋权行政执法案件2212件， 排名全市第1。依托大数据建设智慧化城市管理综合项目，开发房建和市政工程管理远程视频监控指挥平台等城市管理应用，入选福建省一体化大融合行政执法平台首批创新应用点。“台商台胞金融信用证书贷款风险化解机制”获评全国首创性创新举措。国企改革持续深化，打造“榕易租”电子资产竞价平台，累计成交金额13.13亿元，溢价率13.1%，获得省委领导批示肯定。规上企业研究与试验发展经费投入30.02亿元，总量居全市第3。新认定“专精特新”中小企业28家，总量58家、居全市第1，新增科技小巨人企业20家，全区高新技术企业、科技型中小企业分别达572家、338家，均居全市第3。人才支撑不断增强，优化“南台贤士卡”服务，引进各类高层次人才439人、培养高技能人才874人。知识产权试点建设深入推进，成立全省首家知识产权金融服务驿站，打击侵犯“冰墩墩”标志专有权案件入选全国知识产权保护典型案例。

二、产业转型升级加快。工业发展提质增效。工业园区标准化建设持续推进，橘园洲C、E地块17.5万平方米高标准厂房基本建成，中能电气提升改造项目竣工，奋安实业等9个自主提升项目开工建设，金山工业园区入选“2023中国省级开发区高质量发展百强榜单”。重大项目技改扩产攻坚行动稳步实施，19个亿元以上项目加快推进，全区技改投资增速超20%。推进工业重点领域节能降碳改造升级，星网锐捷获评国家级绿色工厂，森源电力获评省级绿色工厂。实施“榕升计划”，完成工业企业小升规12家。数字经济动能不断释放。在第六届数字中国建设峰会上，福维新能源福建总部等3个项目上省、市台签约。畅玩网络等21家企业入选省数字经济领域创新企业，入选总数居全市第2。生物医药产业加速发展。国际医疗综合实验区建设持续推进，组织参与中国医疗器械监督管理国际会议等重要活动，落地佰孟医学等128个生物医药产业项目，规上、限上生物医药企业达83家。现代服务业持续壮大。沃尔玛山姆全省首家独立法人会员店落地开业，举办“惠聚榕城·畅享福品”“金山约惠节”等促销活动332场，吸引客流超千万。培育左海供应链、财经供应链等物流与供应链平台企业38家，纳统销售额428.38亿元，同比增长25.54%，永辉彩食鲜入选商务部2023年全国商贸物流重点联系企业。开展“庆元旦 迎新春”焰火秀、“海丝奇妙夜”等“闽江之心”系列文旅活动247场，宝宝巴士、和声钢琴等6家企业获评省文化产业示范基地，戏梦蝶园二期、燕山香舍等两家民宿开业运营，全区累计吸引游客827.75万人次，带动消费76.52亿元。全年新增提升限上商贸、规上服务业企业244家。特色农业做大做强。绿艺园林等4家企业获评省级农业产业化龙头企业，闽瑞茶业获评省级物联网应用基地，优野牌甜玉米获评福建名牌农产品。春伦集团、闽榕茶业等4家企业获得福州茉莉花茶产业发展奖补资金。项目建设加快推进。亚升总部大楼等137个省、市重点项目完成率超序时12.8个百分点；福顺半导体等53个、总投资377.98亿元的项目开工，橘园洲D地块等44个项目竣工。新增中央预算内投资、专项债项目6个，争取资金2.47亿元，缓解了项目建设经费短缺问题。招商引资有力有效。坚持“一月一主题”，举办产业空间对接大会、“三江口会客厅”沙龙等招商活动11场；在“投资仓山”小程序增设招商驿站功能，搭建招商交流平台；落地福大自动化总部大楼、比亚迪直营片区总部等117个项目，预期投资157.11亿元，招商工作综合排名保持全市第一方阵。

三、城区建设提档升级。征迁出让稳步推进。组建工业园区标准化建设征迁指挥部。实施“征迁交地突破攻坚”、旧改项目“百日攻坚”行动，强力推进高宅、市社会福利院周边地块等42个、共3432.64亩的项目征迁，交地1896.64亩，完成金浦路南侧等11宗、196.06亩土地出让。完成首山丽景一期、祥浦苑等9个、共2.29万平方米商贸楼回购。功能品质加速提升。实施市政、园林、水系等36项、总投资1103.38亿元的城建项目竞赛，完成金山绿轴道路工程、连坂污水厂三期等6个项目，完成投资103.76亿元。推动万乐新村等25个老旧小区综合整治提升，盘活保障性租赁住房5226套。推进温泉之都建设，打造“福泉金汤”品牌，建成九福汤泉二期和首开螺洲温泉小镇等2个项目。建成金山片区、烟台山片区等两个完整街区，完成街巷整治等172项综合提升工作。完成义序公交综合车场等城区交通治堵项目80个，道路拥堵指数下降12%。启动严复公园二期建设；建成口袋公园10处、立体绿化10处、福道5公里。完成历史建筑、传统风貌建筑保护修缮5处、活化利用10处，文物建筑保护修缮15处、活化利用2处。市容环境持续改观。开展市容环境品质提升专项整治行动，加强全区“门前三包”管理、“两车”综合整治等工作，创建精美小街巷39条。新建垃圾分类屋亭20座、提升改造100座。拆除“两违”面积2.34万平方米。人居环境不断改善。国家生态文明建设示范区创建工作持续推进，空气质量综合指数2.45，空气质量优良率99.1%，城门等饮用水水源地水质达标率100%。建成开放53条、总长度约120公里河道，胪厦溪一期、浦口河一期整治主体工程基本完成，下洋河整治项目进场施工。“护河爱水、清洁家园”、村庄清洁“六清一改”等行动深入开展，发动群众、志愿者等26.54万余人次参与，整治房前屋后乱堆放4.5万余处，清理生活垃圾2.64万余吨，都市型美丽乡村建设水平不断提升。全面推行林长制、河湖长制，林长制实施成效连续两年全市第1。深入推进全域治水，常态化开展“河长日”活动，全年解决内河问题1228个。片区建设全面提速。三江口片区加快建设，金樾三江等19个、总投资123.42亿元的项目开工，江映澜苑等20个项目竣工。“闽江之心”核心区整体提升推动有力，江心公园改造升级为爱情主题公园；完成中洲岛2号楼及补征地项目征迁和地块出让，1、3号楼协商搬迁工作加速推进。

四、民生温度持续提升。就业形势保持总体平稳。实现城镇新增就业2.09万人，失业人员再就业6411人，就业困难人员就业638人。组织开展“英才聚仓·幸福满仓”校园招聘和“春风行动”“就业夜市”等系列招聘活动35场，近400家次企业提供岗位2.7万个。教育事业发展成绩喜人。三江口小学、螺洲中学新教学楼等建成投用，新增中小学学位6060个；新增10所公办幼儿园，提供学前教育公办学位3600个。全区95所公办中小学、幼儿园调整成立17个联盟式教育集团，城乡一体化集团办学全覆盖。区属中学“壮腰工程”取得突破性进展，“一三附”“老九所”录取率创新高。开展“百名博士进校园”活动，养成教育工作在全国中小学党建德育工作会议上作现场汇报。教师队伍素质明显提升，214人次获得市级及以上各类专业竞赛奖项。公共文体服务不断优化。完成区博物馆提升改造。累计开展357场群众性文化活动，惠及群众280万余人次；举办营业性演艺活动178场，观演29.3万人次，营收1.42亿元。精心策划花朝节、闽台陈靖姑民俗文化旅游节等非遗活动，配合举办“鼓岭缘”中美民间友好论坛，烟台山入围第十二届中国旅游投资艾蒂亚奖最佳城市文旅项目。有序推进39处体育设施新建改造工作，承办福州马拉松、2023电竞赛等14项赛事，成功举办五四青年节百团接力赛等16项全民健身赛事。健康养老服务便民惠民。疫情防控平稳转段。推动省立医院金山院区二期等5个省、市优质项目建设，孟超肝胆医院金山院区开诊；区疾病预防控制局挂牌；开展集团化办医，实施“政府组建医疗集团+国投组建健康集团”模式，完成仓山区总医院筹建工作，仓山区医院项目启动建设，金山街道社区卫生服务中心提升为社区医院。在全市率先制定实施村级医疗卫生机构提升三年行动，提升改造示范化村卫生所、社区卫生服务站31家，创建市四星级以上基层医疗卫生机构6家。推动中医药特色文化传承创新，打造“南台小郎中”中医药进校园科普品牌，临江街道社区卫生服务中心建成省级精品中医馆。建立“中心+站点+居家”的社区居家养老专业化服务网络，为全区1.35万名老人提供居家养老服务；区社会福利中心投入运营。安全生产形势保持稳定。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，加强燃气、自建房、电动自行车充电等重点领域隐患排查整治，累计排查整改隐患1.17万个；区消防救援大队被评为全国消防安全专项整治三年行动工作先进大队。成功抵御台风“杜苏芮”“海葵”超历史极值强降雨。社会治理效能巩固提升。完善落实“三清单、一承诺”制度，全区123家重点食品生产经营主体均实现食品安全总监、食品安全员“双配备”。累计化解“治重化积”专项件三个批次共500件，总体办结率97.6%、居全市第1；办结中央信访联席办集中交办重点信访事项21件，办结率100%。深化矛盾纠纷调处，成功调解4009件，调解质效居全市前列；建新派出所创新警地“三联”协力解纷工作法，被中央政法委评为全国“枫桥式工作法”单位。全面做好社区综合提升，水都社区等8个精品社区通过市级考评验收，数量居全市第1，金洲社区被民政部评为“全国先进基层群众性自治组织”。

五、队伍建设不断加强。坚持和加强党的全面领导，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面从严治党向纵深推进，严肃查处政府系统党员干部违纪违法问题17起24人，实施效能问责12人次。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，向区人大常委会作专项报告22次，办复区人大代表建议119件、区政协委员提案159件，满意率均为100%。

同时，民族宗教、台港澳侨、军民融合、国防动员、退役军人服务保障、民兵预备役、双拥、闽宁协作、山海协作等工作继续加强，广播影视、统计、地方志、档案、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等各项事业健康发展。

各位代表，成绩来之不易，这是市委市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、公安政法干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持仓山发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，仓山经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要表现在：经济增长压力仍然较大，项目接续不足，主导产业不够强，产业集群发展不够充分；城市开发建设不均衡，土地连片开发的力度还不够大，市容环卫基础设施薄弱，更新迭代难度高，精细化管理不够；民生补短板压力凸显，义务教育学位结构性短缺比较突出，企业用人难与毕业生、农民工就业难并存。对于这些问题，我们会高度重视，在今后的工作中下更大力气加以解决。

2024年工作安排

各位代表，根据市委市政府和区委统一部署，2024年区政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照省委十一届五次全会和市委十二届六次全会部署，紧扣“四个更大”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，坚持“3820”战略工程思想精髓，一张蓝图绘到底，全方位推进高质量发展，在更高起点上加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新仓山，奋力打造现代化国际城市先行示范区。

根据新的形势和任务，2024年我区将加大开发建设力度，以城市建设带动产业发展，进一步增进民生福祉。初步确定明年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；一般公共预算总收入增长5%；地方一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长5%；固定资产投资增长3%；居民人均可支配收入增长5%；完成市下达的实际利用外资、进出口总额和节能减排降碳任务。

为实现上述目标，我们将着重抓好以下六个方面工作：

一、抓改革、谋创新，在释放发展动能中展现新作为

依托地域优势、开放优势、科教优势，最大程度挖掘和释放发展潜能，创造竞争新优势。

深化重点领域改革。稳妥有序开展区级机构改革工作。扎实推进自贸区改革，围绕投资、贸易、金融等领域，推动形成可复制推广的创新举措3项以上。纵深推进“一支队伍管执法”和跨部门、跨领域综合行政执法等集成改革，规范开展赋予乡镇行政执法事项工作，推广福建省一体化大融合行政执法平台。实施国企改革深化提升行动，做强做优区属国有资本和国有企业。

推进国际医疗综合实验区建设。加快推动特许药械、真实世界数据研究等27项国家级、省级政策申报。全力推进省华侨医院扩容，加速同春生物医药产业基地建设。推进公共服务平台专项课题研究，以高校和优质医疗资源为依托，搭建生物医药公共服务平台，进一步完善实验区医疗健康产业服务生态体系，加快实验区内资源要素集聚，打造现代医疗开放发展先行区。

实施营商环境创新改革。持续深化“放管服”改革，完善政务服务中心“一站式”服务，全力推动负面清单外的政务服务事项全面进驻区政务大厅，加快实现办事只进“一扇门”。推动市场主体住所登记申报承诺制、各类项目“水、电、气、网”公共服务并联审批等事项改革，进一步提升服务水平。深化无人自助办事服务，推动出入境自助签注机等入驻政务服务中心。开展基层政务服务质量提升工作，加快推进镇街、村居便民服务，实现“一门式办理”。

提升科技自立自强能力。加快科技创新“赋能”产业变革，持续开展双创孵化载体创建和高企培育工作，引进一批独角兽企业、总部企业，力争培育高新技术企业65家以上。持续激发企业创新活力，力争研究与试验发展经费投入总量保持全市前3。有效促进科技成果转化，完成技术合同认定成交额12亿元以上。大力实施人才强区战略，依托高校、科研院所，打响“榕博汇”“英才聚仓·幸福满仓”高校引才系列品牌，多渠道引进培养人才。

二、抓产业、优结构，在提高发展质量中创造新优势

坚持统筹兼顾、系统谋划，整体推进现代化产业体系建设，推动仓山经济实现质的有效提升和量的合理增长。

提高工业经济核心竞争力。坚持“大抓工业、抓大工业”，深入实施“工业提振”三年行动，加快推进新型工业化，推动传统产业转型、加速新兴产业发展，推进工业经济高质量发展。加快制造业数字化转型，深入实施福顺微电子6英寸集成电路芯片生产线改造等24项省、市重点技改项目。深入开展“榕升计划”攻坚行动，力争新增提升规模以上工业企业15家，培育链主企业10家。推动中小企业“专精特新”发展，力争培育“专精特新”中小企业15家以上。大力发展数字经济产业，依托“两园四镇”，加快数字经济核心产业集聚区建设，培育锐捷网络、汉特云等智能软硬件创新产品和服务，做大做强智能化设备，推动人工智能与各行业深度融合创新，力争入选省数字经济领域创新企业20家以上；加快网络基础设施建设，力争新建5G基站300个；建设数字人民币试点示范镇、示范街、示范村，打造人工智能标杆应用场景，争创国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区。推进生物医药产业快速发展，推动奋安生物医药产业园等项目开工动建，加快瑞科产业园二期自主提升项目，扶持壮大北京同仁堂等龙头企业，精准招引一批优质项目，力争生物医药产业规模达250亿元。

推动现代服务业优质高效发展。加快发展电子商务、会展经济等生产性服务业和商圈经济、文化体育、休闲旅游等生活性服务业，推动生产性服务业融合发展、生活性服务业品质化升级，提高服务业发展质效。推进帝封江文旅商等重点项目落地，力争新增提升限上商贸、规上服务业企业180家以上。推动电商经济发展，加快福建纵腾网络公司总部大楼项目建设，引进跨境电商上下游产业，打造跨境电商示范园区。大力发展会展经济，力争全年举办展会规模突破130万平方米。持续壮大商圈经济，加快SM广场地标性商业综合体建设，推动中骏世界城等商业项目开业运营，鼓励各大商圈开展各类主题促消费活动，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，提振汽车、家居等大宗消费，推动消费恢复扩大。加快发展文旅经济，积极融入福州市文创走廊建设，推进梁厝特色历史文化街区房车露营地创建3C级营地，完成飞凤河等3条内河旅游线路建设。办好烟台山国际文化艺术节、闽台陈靖姑民俗文化旅游节等节庆活动，推动烟台山创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，助力福州培育建设国际消费中心城市。

培优做大产业发展空间。坚持“工业园区姓工”，用好“问天要地”的成功经验，深入实施工业园区标准化建设，支持森达电气、凯华药业等23家企业自主提升，加快万福智能制造产业园等“园中园”建设，推动义序临时工业用地开发建设，力争累计建成高标准厂房60万平方米以上。持续推进工业企业“四个一批”搬迁改造，推动橘园洲片区低效用地及改变功能地块的收储提升。

三、抓项目、稳企业，在增强发展后劲中开创新局面

充分发挥投资对稳增长的拉动作用，实施“项目攻坚突破年”行动，千方百计抓好重大项目建设，扩大有效益的投资，稳企业稳预期、增信心增动能。

以更高效率建设项目。坚持“项目为王”，实行项目全生命周期管理服务，推动项目早开工、快建设、快投产、早见效。推进左海控股大楼等142个、总投资超2400亿元的省、市重点项目建设进度，形成更多有效投资。开工建设“平急两用”公共基础设施项目6个。推动利莱森玛机电园、亿力集团总部生产基地等53个、总投资约580亿元的项目开工，信和达广场等23个项目竣工。

以更大力度招商引资。全面落实“一把手”招商、产业链招商等机制，围绕新一代信息技术、光电信息、生物医药等9条重点产业链，用好嘉里总部经济港、安腾国际广场等载体，推进华威卉谷、中国邮电器材福建公司等优质项目落地，力争全年招商项目数超150个、预期投资额150亿元以上，招商工作综合排名保持全市前列。

以更优服务帮扶企业。始终坚持“两个毫不动摇”，大力实施新时代民营经济强省战略，落实各项惠企政策，强化融资、用工、土地等要素保障，持续优化发展环境，全力推动民营经济发展壮大。持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，更好服务构建全国统一大市场。全面落实区领导挂钩服务企业、“一企一议”等工作机制，加大企业帮扶力度，强化亲清政商关系，扶持企业做大做强。推动金融服务实体经济发展，常态化举办“烟山鹊桥荟”等政金企对接会，打通企业降本融资通道。加强民营企业家队伍建设，弘扬新时代企业家精神，着力培育行业领军人才。

四、抓城建、提品质，在提升城市能级中彰显新担当

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提升城区规划、建设、治理水平，加快打造宜居、韧性、智慧城市。

加大征迁交地力度。进一步做全金山建新片区、做精中部老城区、做强城门盖山片区，加快建设中心城区新的区域中心。推进原天天筷子厂等34个、占地1.16万亩的项目征地拆迁；积极稳步推进城中村改造，采取拆除重建、整治提升、拆整结合等3种模式，重点推进原金山水厂预留地等一批城中村改造项目；力争全年交地3000亩，出让土地27宗、2690亩。开展仓山区低效用地再开发试点工作，形成典型案例5个以上。

提速重点区域开发。加快三江口片区建设，推动福喜新区二期等项目净地交地，谋划实施火车南站“两山两路”区域征迁，开工建设市教育研究院、市第二总医院三江口院区等项目10个，建成开放植物园一期。有序推进“闽江之心”核心区整体提升工作，加快中洲岛改造运营，打造最美滨江会客厅。

完善基础设施配套。有序推进金山大道改造提升等交通治堵硬件项目23个，完成尤溪洲南立交改造、坂昌路等项目12个。狠抓城市建设项目竞赛，加快推进白湖北园东升片区综合体、金洲社区完整社区试点等项目建设，不断提升城市品质。完成源头小区、企事业单位雨污分流改造80%以上、污水集中收集率65%，新建、改造雨污管网各10.5公里。整合提升福道5公里，建设口袋公园5处，绿化覆盖率达45.96%，人均公园绿地面积达15.83平方米。

增强城市管理能力。提升城市智慧化管理水平，完善仓山区环卫作业智能化平台、远程视频监控指挥平台，提高监管效率和治理效能。创建省级垃圾分类示范区，开工建设城市管理综合体3座，新改建垃圾分类屋40座。强力推进“两违”整治，力争“两违”治理工作保持全市前列。全面启动养犬登记。常态化开展“护河爱水、清洁家园”专项行动。深入开展农村人居环境整治提升行动，深化农村人居环境整治积分制，不断提升林浦、阳岐等历史文化名村乡村振兴工作水平。加快完成胪厦溪、浦口河、下洋河整治。进一步推动全域治水工作，全面推进河湖长制，严格落实常态化巡河机制。持续深入打好污染防治攻坚战，做好第三轮中央生态环保督察反馈问题立整立改工作，积极开展“清水蓝天”生态环境保护专项执法行动，持续推进散乱污企业、场所综合整治，推动区域环境质量提升。

五、抓民生、办实事，在改善人民生活中取得新成效

坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生事业投入，提升百姓幸福指数。

织密兜牢民生保障。加大基本民生保障力度。实施25项为民办实事项目。推动构建覆盖全民的社会保障体系，全面实施基本医保全民参保计划，促进城乡居民和被征地农民更加公平享有社会保障权益。继续推进稳就业工作，做好重点群体就业帮扶，开展新型学徒制等职业技能培训，力争新增城镇就业1.9万人，城镇失业人员再就业4500人。做好托育服务机构培育，确保每千人托位数达4.0个。做好困难群体的社会救助工作，做到应保尽保、应救尽救。

办好人民满意教育。加快教育强区建设步伐，优化教育资源配置，推进新建冯宅中学等6个项目建设，力争建成投用盘屿中学新教学楼，提供学位3300个。全力推进学前教育提质扩优工作，创建1所省级示范园、2所市级示范园，力争学前教育公办率逐年提升。持续深化中学办学改革，加快推进英才中学转隶区属公办工作，试点“寄宿制”培优措施。坚持“五育”并举，落实“双减”政策，提高课后服务质量和管理水平，推动学生全面发展和健康成长。持续引进高层次教育人才，设立区级名师工作室10个以上，强化教育人才支撑。加强区教师进修学校建设，加大教师培养力度，全面提升师资水平。

推进医疗养老工作。探索推进集团化办医，持续完善区级总医院运行模式，与市第二总医院试点建设“市—县—乡—村”网格化分级诊疗健康管护体系，完善与孟超肝胆医院的“共建病房”运营模式。做优做强基层医疗卫生服务，加快区医院项目建设，完成三叉街街道社区卫生服务中心新址装修、临江街道社区卫生服务中心提升建设；加大药品监管力度，保障群众用药用械安全；统筹抓好重点传染病防控工作。传承创新基层中医药事业，做大做强“许氏伤科”非遗项目，推进社区卫生服务站、村卫生所“中医阁”建设。深入推进新时期爱国卫生运动，高标准落实国家卫生城市复审迎检工作。持续打造“有福之州 幸福老人”品牌建设，大力发展公办和普惠养老服务，加强公办养老机构床位供给。深化居家社区养老服务，推动“长者食堂+”融合比例达80%以上，加快胪峰社区嵌入式家园和雁祥社区养老服务场所建设运营，推动市社会福利院周边等养老用地开发建设。织密拓展镇街、村居两级养老服务网络，推动新建城区、居住区配套建设养老服务设施达标率100%。

守牢安全稳定底线。开展“一镇一站”“一村一点”建设，构建覆盖城乡的综合应急力量体系。推动安全生产标准化创建工作，加大安全生产执法监管力度。提升自然灾害避灾安置点2个，争创一批“全国综合减灾示范社区”。强化信访问题源头治理，深化“园区枫桥”品牌，着力打造“农民工兄弟”个人品牌调解工作室，将矛盾纠纷化解在小在早，实现“案结事了”“事心双结”。

完善社会治理体系。健全“一线吹哨、部门报到”机制，加快形成上下贯穿、左右联通、多元共治的协同处置体系。提升社区治理效能，持续优化社区布局，完善场所功能配套，探索形成一批可复制可推广的典型经验，带动城乡社区服务水平整体提升。全面推进法治建设，落实“八五”普法规划，加快推进习近平法治思想宣传阵地、民法典主题园建设；打造“仓山148一线推”特色品牌，打通公共法律服务“最后一公里”。

六、抓作风、提效能，打造人民更加满意政府

不忘初心、牢记使命，全面加强自身建设，争优争先争效，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

建设忠诚担当的政治机关。巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的全面领导落实到政府工作各方面和全过程，积极担当作为，认真履职尽责，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

建设依法行政的法治政府。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式用权履职，提高基层综合行政执法能力，推进行政复议体制改革，推动政府各项工作在法治轨道上运行。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。加强审计监督和统计监督，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。

建设务实高效的服务政府。大力传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，持续提振干事创业精气神，强化政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。强化新时代机关效能建设，做到雷厉风行、紧抓快办，推动各项工作提速增效。

建设清正为民的廉洁政府。始终牢记党的自我革命永远在路上，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，营造风清气正的良好政治生态。树立党政机关习惯过紧日子的意识，严控“三公”经费和一般性支出。坚决落实以人民为中心的发展思想，脚踏实地为群众办事，让百姓感受到实实在在的获得感。

各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委省政府、市委市政府和区委的正确领导下，团结奋进、勇毅前行，在更高起点上加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新仓山，奋力打造现代化国际城市先行示范区，为推进中国式现代化福州实践作出更大贡献！