为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高应对紧急汛情的处置能力，确保安全度汛，街道根据区防汛办的指示精神和统一部署，经研究,特制定2023年度防汛防台风工作应急预案。

1、工作目标

按照仓山区人民政府防汛防台风的统一部署，遵守工作职责，确保人民群众生命财产安全，减少可能带来的损失，保证辖区居民安全度汛。

2、正确认识辖区防汛防台风工作形势

（1）街道概况

下渡街道地处仓山区东南方，东至港头与盖山镇江边村交界，南沿下藤路，西北两面与临江街道毗邻，总面积2.3平方公里，常住人口2.8万人，辖区内有港头、港垱、藤山、下藤、银桥5个社区居委会。

（2）辖区存在的安全风险

风险一：老旧小区安全风险。我街道辖区内老旧房屋较多，在汛期容易存在安全风险。

风险二：树木易倒隐患。由于辖区内无物业小区多，多数树木都长到十几米高，灾害发生时容易出现树木被台风刮倒的安全隐患。

3、成立街道办事处防汛防台风指挥部领导小组：

总  指  挥：潘希建（党工委副书记、办事处主任）

常务副指挥：张永飞（副主任）

副  指  挥：林  伟（人大工委主任）

 王  斌（党工委副书记）

 乐文灿（人武部部长）

 林静怡（党工委组织委员）

 王  健（政法委员）

 张凌云（党工委委员、纪工委书记）

 陈瑜顺（党工委委员、下渡派出所所长）

 邓正腾（办事处副主任）

 刘景平（司法所所长）

 朱志锦（下渡街道技术保障服务中心主任）

成    员：街道各口办负责人、社区书记

4、成立街道防汛防台风应急各小组及职责：

（1）应急抢险组

组  长：张永飞（副主任）

成  员：袁  炜、吴应强、张建国、黄清平、郑挺撄、赵剑峰、苏定华、杨  勇、黄志喜、江信强、林汉梁、陈明升、陈  鑫、董国忠、王东明、王敏建、民兵预备役。

主要职责：做好辖区紧急情况的突击抢险工作，组织实施应急抢险和防护，尽最大力量确保人民生命财产安全。

(2)后勤保障及医疗救助组

组  长：林伟（人大工委主任）

副组长：乐文灿（人武部部长）

成  员：纪润东、林钦芳、梁槐生、林  晶、袁  炜、陈秋婷、江长虹、郑佳惠、吴应强。

主要职责：做好防汛防台风期间上级防汛防台风精神的传达及信息收集上报工作；负责做好后勤物质保障，安排好灾区救援所需要的各类生活物资、防汛防台风物资、防汛防台风器材的供应以及值班等后勤保障工作；通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，协调各单位做好转移、抢险、救灾等工作；及时完善工作机制，总结经验做法，为指挥部提供有关决策依据；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各社区及各有关单位；做好抗洪抢险救灾的宣传报道及总结工作；协调上级卫生部门做社区开展卫生救护工作，抢救伤员，做好医疗器械、救灾药品的后勤保障，指导医疗卫生防疫工作，加强灾区疫情监测、上报工作，防止疫情蔓延，做好救灾防病宣传工作。

(3)治安保卫组

组  长：王  健（政法委员）

副组长：陈瑜顺（党工委委员、下渡派出所所长）

         刘景平（下渡司法所所长）

成  员：许贤干、陈群钦、陈向君、陈美铃、林  琴、宋美琴、林锴颖、郑云烨。

主要职责：做好受灾区域社会稳定、治安、保卫、警戒、拉警戒线等工作，确保防汛防台风抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令强制群众撤离和疏散，并对有关地段实行交通管制；协助开展抢险救灾工作。

(4)转移安置和善后处理组

组  长：林静怡（党工委组织委员）

成  员：张  静、陈  珊、 郑敏杰、吕跃敏、刘雨婷、林昕琼。

主要职责：加强与辖区相关单位联系，落实安全转移地点；做好危房、低洼地带、易滑坡地带受灾人员和财产的转移；及时 掌握各社区动态，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题。对受灾严重的群众给予求助，稳定民心的工作；负责灾后群众返还家园。

(5)社区防汛防台风组

组  长：各社区书记、主任

成  员：各社区所有干部

主要职责：负责本辖区的防汛防台风抗灾工作，对所涉及的范围目标制定详细的防汛防台风预案，组织成立社区应急分队，在防汛抗台期间，将加强巡查，及时排出险情，进行整改。遇到重大险情，按照预案，边处理边及时上报，确保人员的安全。各社区必须组织10人以上的抢险应急人员，按10分钟能到达指定集合地点的原则由社区确定，名单报街道防汛防台风抗灾指挥部办公室备案。

（6）督导检查组

组  长：张凌云（纪工委书记）

    成  员：王丽琛、陈  非

主要职责：负责在防汛防台风抢险期间督查街道、各社区各应急小组的工作开展情况和人员到位等各项措施是否落实到位。

5、做好防汛防台风工作各项措施：

（1）严格落实值班制度

带班值班领导要亲临指挥，坚守岗位，指挥调度，实行24小时值班制，保持通讯畅通，确保上情下达，下情上报。各社区及抢险队要及时向街道防汛抗台风指挥部汇报灾情发展及应急处置情况。有关防汛防台风应急响应值班详见简明表（附件一）。

（2）灾前预警与信息报送

1、预警等级按暴雨、洪水、内涝、台风的严重程度和范围，将响应等级从低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别。

2、当灾情正在发展，预计有可能影响我辖区时，各社区以及街道有关部门要注意收听天气预报，密切注视灾情发展动态。同时，街道指挥部应及时要求各社区以及有关部门做好防汛防台风抗灾的前期各项准备工作。

3、当灾情有可能袭击我市时，各社区、各有关部门领导要坐镇指挥，坚守岗位、指挥调度，坚持24小时值班，并保持通讯畅通，确保上情下达、下情上报，及时向街道指挥部汇报落实情况及存在问题。各社区及有关部门要加强对易受淹和及危房危屋、建筑工地、广告牌等的检查，及时做好人员、物资的转移和排险加固工作，各社区要发动群众做好防范工作，各抢险队伍要做好各项准备，随时待命。

4、台风暴雨来临时，街道要加强检查督导，确保易涝点人员，物资、设备及时到位；社区安排专人在易涝点进行值守，可以预先对易涝点区域设置警示标志，对来往的行人车辆进行劝导绕行；各社区要第一时间上报辖区内涝积水情况，发现严重积水及时与市水务管网公司联系，打开内河排水口阀门排水。

5、各社区要认真制定组织实施居民疏散、物资转移预案，并将险情隐患发展情况通报辖区内的省、市、区属单位，做好人员、物资、贵重物品、剧毒药品的转移工作。

6、街道领导干部要深入包片社区，做好灾前的抗灾宣传发动工作，检查抗灾物资器材的准备和各类隐患的安全防范措施落实情况。

7、街道武装部负责与本辖区的驻地部队保持联系，一旦出现险情，请求部队支援我街道防汛防台风抗灾抢险工作。

（3）认真做好受灾抢险工作

1、灾情发生时街道指挥部立即向各应急抢险分队下达集结令，启动应急预案；根据需要调遣民兵应急分队和机动分队到受灾严重的区域实施抢险任务；在紧急情况下，向消防部队及驻军等求援。

2、街道领导干部要在各包干社区督促抗灾抢险、疏散、转移工作，主要重点做好老人、小孩、孕妇、残疾人员的疏散转移，确保居民尽快转移至安全地段。

3、各部门、各社区要及时更新受灾情况报街道指挥部办公室；街道民政部门要做好应急救灾物资的发放工作；卫生部门做好受伤人员的抢救治疗工作。

4、各部门、各社区要切实落实防汛防台风工作责任制，及时收集重要灾情，并在灾后的第二天报防汛防台抗旱指挥部办公室，同时要整理汇总防汛防台风救灾的经验教训，写好书面材料，向街道党工委、办事处汇报，由街道党政办汇总后，向区委、区政府报告。

街道防汛防台风指挥部办公室设在街道办事处二楼值班室，联系电话：63503355，传真：63503311。