2024年,仓山教育系统坚持学习贯彻党的二十大精神,按照区委、区政府的战略部署,深化新时代教育综合改革,落实落细五育并举工程,全力推进教育强区建设步伐。
(一)坚持党建引领,赋能教育高质量发展
一是强化思想引领。推进理论学习,坚持学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述,组织教育系统各党(总)支部开展集中学习2080次,开展学习贯彻党的二十届三中全会精神主题宣讲会117场。持续开展局党组中心组扩大学习活动,坚持理论与业务两手抓,增强机关干部的履职能力。强化舆论引导,利用新媒体平台,围绕干部队伍培养、教育教学质量提升等中心工作加大宣传力度,“阅读量”上万推文25条,鼓浓“抓质量促提升”的教育发展氛围。
二是强化组织引领。加强组织建设,全面落实中小学校党组织领导的校长负责制工作,优化区属中小学校党组织设置,书记校长100%调配到位;严格落实各基层党支部书记第一责任人职责,组织开展述职评议工作,督促指导40个党支部按期开展换届选举、委员增补及支部调整工作。强化党员教育,扎实开展党纪学习教育,指导基层党组织以学习《条例》为主题开展“三会一课”、主题党日387次、学习交流研讨447次、专题党课128场、警示教育100场、专题讲座23场,并选送32位积极分子和33位发展对象参加培训。突出示范引领,以党建带动教育关工委及少先队、共青团建设,推动全方位、全过程融合引领教书育人,在市区“两优一先”评选中,3个基层党组织及7人上榜。
三是强化制度引领。健全全面从严治党防控体系,扎实开展教育系统党风廉政建设,持续落实移风易俗、廉洁宣教等工作,强化校园廉洁文化建设,持续培树廉洁教育特色学校。做实做细日常监督,做到廉政风险防控排查关键环节、关键岗位、关键人员全覆盖及学校各类廉洁纪律落实情况日常抽查全覆盖。聚焦“点题整治”,针对“课后服务质效不高”“校外培训机构不规范”及“食品安全和膳食经费管理”等问题开展专项整治,提升群众认可度。围绕局中心工作靠前监督,对区属19所学校开展专项督查,约谈25位问题教师,解聘2位严重失职的临聘教师。严肃执纪问责,认真完成监察建议整改20件、调查函6件,办结率100%,并对日常工作或信访中发现的苗头性问题人员开展谈话提醒28人次,全力营造风清气正的发展环境。
(二)坚持优质带动,推动教育更均衡发展
一是加快学前教育普惠优质发展。全力推进公办园建设,完成5所小区配套园移交工作,新增4所公办园,提供公办幼儿学位1440个,学前教育公办率占比达63.20%,普惠率占比达96.97%。持续推进示范园扩充,新增2所市级示范园,另有1所省级示范园已通过评估验收待认定,学前优质率占比达70.35%。同时,强化示范引领,通过公办园引领民办园、优质园帮扶薄弱园的方式,缩小城乡差距,促进城乡均衡发展。
二是深入推进中学改革提质工程。进一步深化中学教育集团改革,借力龙头校优质资源,实现集团内部管理一体化、课程教学一体化、考核评价一体化。利用福州英才中学转隶区属公办学校契机,成立福州英才中学教育集团,将二十一中、盘屿中学纳入集团管理,进一步带动薄弱校办学改革,提升学校教育质量。联合区进修校开展视导工作,定期组织入校调研,推动教学常规管理工作制度化、科学化、规范化。2024年中考,区属中学“老九所”录取人数增幅达11.5%,居福州六区前列;一类校录取1064人,录取比例达19.19%,创下历年最高。2024年高考,区属两所高中本科上线率达64.07%,较2023年增长7.62%;本一上线人数43人,较2023年涨幅达290%,本科上线率及重点本科录取率涨幅居全市同类校前列,其中985、211高校共录取11人,为区属高中历年之最,福州四十中首获全市高中“教学综合效益奖”及“教学质量进步奖”。
三是不断完善师资队伍建设。完善师资补充,通过研究生和优秀退役运动员专场招聘、公费师范生专场招聘及省统考分批次等方式面向社会公开招聘编内教师69名,新增正高级、中学高级、小中高教师70人,正高级教师总数跃居各县区首位。持续推进教师培养培训,以“聚焦课标,关注素养”为主线组织开展课标培训、岗位培训、新师培训、民办幼儿园培训、公需培训、骨干教师培训、班主任培训、校(园)长任职资格培训等系列培训活动,参训教师达1.3万人次。充分发挥17个集团龙头校师资优势,通过课堂研讨、师徒结对、送培到校、校际轮岗等形式对分校区教师进行定向培养。165名教师参与校际交流,128名优骨干教师参与定向指导,助力师资均衡配置。举办“迎新年”青年教师教学展示活动,涵盖中小幼全学段、多学科,共计61名青年教师参与,邀请周宁县骨干教师一同观摩,为两地教师提供学习交流平台,促进教师专业化成长。设立新一届23个区级学科建设名师工作室、4个区级德育类名师工作室,发挥优质资源的引领、辐射作用,促进青年教师专业成长,教育人才绩效考核连续3年全市第一。
四是全面加强干部队伍建设。继续推行干部跟岗工作,选派183名年轻副校级、中层干部前往省市属优质学校进行浸润式跟岗学习。举办首届区属公办幼儿园园长助理业务能力大比武及优秀青年教师业务能力大比武活动,通过公开展示课、笔试和现场面试等程序,在全系统遴选竞聘优秀中层干部。探索试点“挂职副校长”工作,组织部分中学校长、副校长、高层次人才、教研员等优秀干部26人到对口小学进行挂职,进一步推进区内公办中小学对口衔接及教研行政一体化工作。举办干部高级研修班,组队前往苏州市和无锡市的优质学校开展研修访学。在充分调研的基础上,组织做好校级与中层干部的选任工作,新提任校(园)级干部29人、中层干部87人,(园)级干部岗位转任59人,同时,在福州第三十中学等3所学校探索试点实施中层竞聘改革,进一步盘活中坚力量。
(三)坚持五育并举,助力学生更全面发展
一是夯实德育教育。围绕立德树人,积极探索和构建学校、家庭、社会三位一体协同育人的德育体系。坚持活动育人,开展“学习新思想 做好接班人”仓山区中小学生主题阅读活动,征集优秀征文作品89件、优秀演讲视频76件;组织参加全市“与阅读同行 做时代新人”中小学生现场作文比赛,36人获奖。完善德育队伍建设,组织思政教师参加全市“大练兵”交流展示暨第二批百堂思政示范课遴选,5节课被评为市级思政示范课;推荐参加福州市中小学书记、校长“大思政课”教学展示活动,3人获三等奖。积极培树先进典型,153个班级被授予福州市先进班集体称号,334名学生被授予福州市三好学生称号,205名学生被授予福州市优秀学生干部称号。
二是推进艺术教育。强化艺术熏陶,在常态化落实艺术课程的基础上,全面开展“班班有歌声”“班班有美展”活动,举办教育系统“经典名曲”音乐会,师生同台演绎“世界经典乐曲”和“中国传统音乐”曲目,共享艺术盛宴。举办仓山区教育系统青少年音乐大赛,2300余名学生参赛,220人获奖。参加年度福州市中小学生合唱比赛,获3个一等奖;参加福建省第八届中小学生艺术展演活动,获3个一等奖、1个二等奖、2个三等奖及2个优秀创作奖,区教育局获省级优秀组织奖。组织开展仓山区教育系统“笔赞新时代 翰墨献华夏”师生汉字现场书写比赛,149名师生获奖。通过以赛促学,提升艺术教育实效。
三是强化体育教育。认真落实体育“四项管理”工作要求,组织学校上齐上足体育与健康课程,积极开展“阳光大课间”体育活动,着力实施“体育提升年”专项行动,在全系统掀起阳光运动的热潮。组织体育教师技能大赛,举办羽毛球、篮球、足球、乒乓球、电子射击、象棋、围棋、跳绳等全区性体育赛事,推动阳光体育运动深入开展,促进学生身心健康全面发展。积极组队参加福州市第61届中小学生运动会,在足球冠军杯、排球冠军杯、啦啦操等赛事均获得小学组男、女组别冠军。此外,组织做好16所学校体育场地对外免费开放服务工作,助力全民健身活动。
四是持续推进普法教育。组织中小学在校学生开展禁毒云课堂工作,区属学校云课堂接入率及课时完成率均达100%。联合多部门开展“‘未’爱同堂 守护花开”六一送法活动暨《中小学德育学堂》“我是追梦人”活动,通过寓教于乐的方式提升未成年人法律意识和自护能力。组织参加第九届全国学生“学宪法 讲宪法”福建赛区总决赛,获中学组一等奖。
五是护航学生身心健康发展。强化心健教育,设立“用心护航 健康成长”仓山区师生心理健康活动月,以户外减压活动、心理主题沙龙等系列主题活动为载体,开展心理健康知识科普宣传266次;跟进专职心理健康教师培训,完善中小学校“一生一策”心理成长档案工作;在考试季,继续组织专职心理教师开展中高考咨询减压公益活动,服务广大中高考学子家庭。扎实推进儿童青少年近视防控工作,组织做好每学期2次的视力普查和专家宣讲及每年1次的常规体检工作,持续落实校园重点传染病防控工作,大力开展爱国卫生运动,净化育人环境。
六是持续开展家庭教育工作。持续发挥学校主导作用,联合市妇联开展10场家庭教育公益大讲堂进校园活动;开展“家庭劳动乐 智慧成长行”仓山区中小学劳动教育周系列活动,以劳动教育为载体,推动家庭、学校、社会密切配合,凝聚合力,促进学生全面发展、健康成长。仓山小学入选福建省第四批家庭教育特色学校。
(四)坚持综合治理,保障教育更健康发展
一是深入推进“平安校园”建设。强化安全宣教及演练。组织学校以“1530”作为常态化安全教育,每月开展“点亮人生 为生命护航”安全宣传教育周活动,邀请综治、法治副校长入校开展专题教育300余场次,召开各类专题班队会4800多场次,组织疏散演练1200多场次,下发《致家长一封信》近46万封,悬挂安全宣传条幅(LED屏)2200多条,受教育师生及家长人数超180万人次。突出工作重点,围绕“护校安园”、防欺凌、防溺水安全等方面开展专项整治行动,建立校园安防相关制度4项,实现专职保安员配备、封闭化管理和防冲撞设备、一键式紧急报警和视频监控系统达标建设、护学岗设置、最小应急单元建设等“5个100%”全覆盖。为严防涉校涉生不良事件及未成年人溺水事故发生,积极走访属地镇街与派出所,组织巡查校园周边重点区域累计达238人次,解决涉生矛盾纠纷37起;督促各镇街巡江保安每日巡逻劝导,实现连续四年暑期未成年人“零溺亡”。
二是严管校外培训机构规范办学。为全区学科类机构发放“白名单”机构牌匾及培训机构消费提示面板,落实校外培训机构关键信息公示工作。健全资金监管机制,全区校外培训机构100%建立资金监管专户。大力推广全国校外教育培训监管与服务综合平台,试行运用数字人民币智能合约技术强化预收费监管,保障学生家长权益。同时,建立健全校外培训机构整治工作联席会议制度,出台《仓山区整治无证无照培训机构专项行动方案》等文件,联合部门及属地镇街持续开展寒暑期专项、培训材料及人员专项、收费专项等多主题专项行动,依托镇街网格化治理体系,建立联合检查工作机制,对培训机构开展拉网式巡查检查,共清理整顿42次,检查235人次,现场发现整改问题56个,下发限期整改通知书15份,约谈22家培训机构负责人,取缔无证办学机构3家,违规办学现象得到一定遏制。此外,加大宣传引导力度,广泛开通社会监督举报渠道,通过各级各类媒体持续曝光无证无照培训机构及违规办学行为,发挥典型案例警示教育作用,引导学生家长理性选择培训机构,进一步推动“双减”政策落地落实。
三是加强教育督导。加强督导队伍建设,聘请71位学校骨干担任责任督学,选送优秀责任督学参加省、市组织提升培训,进一步提升督导水平。聚焦“创建义务教育优质均衡发展及创建学前教育普及普惠”两项工作,牵头组织各区直部门、局业务科室及学校积极筹备,补齐短板,对标对表,逐项落实,做到“校校达标、项项达标”,顺利完成义务教育优质均衡省级评估验收及学前普及普惠市级复核工作。此外,立足职能,组织开展开学季教学专项检查、日常督查、学校绩效考评、义务教育质量监测等工作,强化教育教学管理,规范学校办学行为。
四是严格落实意识形态工作责任制。强化组织领导与理论武装,拓宽阵地建设,加强正向宣传引导,召开意识形态暨舆情应对与处置工作培训会、暑期意识形态工作会议,着力提升舆情应对处置能力。持续抓好校园防渗透工作,组织开展教育系统师生参与非法宗教活动、邪教活动摸底工作,加强课外读物进校园管理,督促学校严格按照教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》规定的原则、标准及要求,落实校园课外读物管理,确保问题读物不进入校园,全力营造健康和谐的育人环境。
(五)坚持服务民生,全力提升教育获得感
一是全力推进教育扩容。多方筹措资金,推进规划布局新校建设,通过申请一般债券、省级及中央补助等资金渠道,建成投用三江口小学项目,新增校舍面积约4.22万平方米,新增义务教育学位2700个;同时推进下洋中学和冯宅中学2个项目完成主体封顶并进入装修阶段。聚焦薄弱中学硬件改造提升,建成投用螺洲中学(一期)、盘屿中学教学楼重建、城门中学教学楼改造等3所乡镇中学项目,完成重建、改造校舍面积约1.67万平方米,新增乡镇中学学位2400个;同时,推进城门中学改扩建(一标段)项目完成主体封顶并进入装修阶段。定期排查鉴定已有校舍,对抗震不达标的校舍实施加固,完成郭宅中心小学、红霞中心小学、龙江小学等学校的5栋校舍加固工程,完成校舍加固面积约5719.44平方米,及时消除校舍安全隐患。
二是持续提升课后服务水平。组织区属学校开展课后服务覆盖率达100%,实现城区义务教育阶段学校课后服务全覆盖和有需求的家长全覆盖,逐渐形成具有仓山特色的中小学课后服务工作体系。全区中小学已基本建立“5+2”“2+N”课后服务工作体系,其中城区学校开展课后服务提质扩优(综合素质拓展课程)服务模式的有34所,城区学校覆盖面达97.14%,每周共提供百余门课程由学生和家长自主选择,每月有近1.9万名学生参与到素质拓展课程和社团活动中,有效满足学生多样化的成长需求。
三是规范组织招生考试工作。开展基础教育阶段招生前期摸底准备工作,统筹区属公民办小学及幼儿园科学制定招生计划,出台仓山区幼儿园、小学一年级及小升初招生文件并向社会公布,切实满足辖区适龄儿童少年的入学需求,2024年秋季,接收9581名小班幼儿入园,接收12391名小学一年级新生入学,并完成辖区15968名小学六年级毕业生的小升初工作。落实中考、普通高考、高职分类考试和中职学考考区工作,抓好考点建设,顺利完成2024年仓山考区12791名考生的中考考务工作、12784名初二学生的小中考考务工作及5248名考生的普通高考组考工作,维护社会安定稳定。
四是推动职业教育和终身教育发展。立足服务区域经济发展需求,指导区属环保职业中专学校根据办学条件,调整专业结构,设置15个三年制中专专业和9个五年制高职专业,加强日常教育教学管理,组织做好就业推荐和升学指导工作。2024届中职毕业生毕业率达99.4%,就业率达98.3%;选派代表参加年度福建省职业院校技能大赛,获三等奖2个、优秀奖3个。持续推进终身教育工作,动员支持镇街、部门和社会团体开展形式多样的社区教育活动,其中,由福建省新华技术学校开展的活动达330场次、6730人次参加,进一步满足社区群众的精神文化需求。东升街道“有福东升·书香壬万家”全民终身学习活动确认为年度福建省终身学习品牌项目,建岭社区和金洲社区成为福州市“福开学堂”首批试点教学点,依托省市优质资源更好地服务社区群众。